28 Февраля 2018 г.

Беларусь делает ставку на Пакистан вместо Индии?

Беларусь делает ставку на Пакистан вместо Индии?
Фото: sputnik.by

Пакистан, несмотря на многочисленные внутренние проблемы и риски, обладает динамично развивающейся экономикой и ядерным оружием. За последние два года состоялась целая серия обменов визитами на высшем уровне между белорусским и пакистанским руководством. Но интригу вносит то, что Минск стремится при этом столь же активно развивать отношения и с соперницей Пакистана – Индией. При этом важным партнером Беларуси и Пакистана является Китай, а оба государства активно участвуют в инициативе «Один пояс – Один путь». К тому же Пакистан – страна, претендующая на статус одного из лидеров исламского мира, тесно взаимодействующая с Турцией и Саудовской Аравией. О том, удастся ли Минску выстроить взаимовыгодные отношения с Пакистаном без ущерба отношениям с Индией – в материале белорусского политического аналитика Павла Потапейко специально для «Евразия.Эксперт».

Пакистан сегодня


После долгих лет нестабильности с начала нынешнего века экономическое развитие Пакистана пошло в гору. По оценке Всемирного банка, в 2015 г. он был 41-й экономикой мира и второй в Южной Азии после Индии. Номинальный ВВП на человека составляет $1,5 тыс., а ВВП по покупательной способности на душу населения – $5 тыс. В 2016-2017 гг. ВВП вырос на 5,2%, инфляция была всего 4,5%.

В 2014 г. Goldman Sachs опубликовал прогноз роста экономики Пакистана в 15 раз за следующие 35 лет и превращения ее в 18-ю в мире к 2050 г.

Импорт Пакистана более чем вдвое превышает экспорт, за 2016 г. здесь наблюдалось 24-миллиардное отрицательное сальдо. Прирост населения обеспечивает рабочую силу, безработных в стране всего 5,5%. Переводы и инвестиции 7-миллионной диаспоры за рубежом (особенно в странах Залива – ОАЭ, Кувейта и др.) только в 2015-16 гг. дали экономике страны почти $20 млрд.

Значительную долю экспорта по-прежнему составляет аграрное сырье. Но в последние десятилетия экономика становится сервис-ориентированной, хотя сельское хозяйство все еще составляет не менее 20% ВВП и там занято 43% рабочей силы. После «Зеленой революции» 60-70-х гг. и перехода к новым методам ирригации и тракторам Пакистан производит пшеницы больше, чем вся Африка. Но тут кроется и уязвимое место: колебания цен на аграрных рынках – фактор инфляции.

У промышленности третье место в экономике: около 20% ВВП, но всего 13% от числа занятых. Лидирует крупное заводское и фабричное производство, стройматериалы, особенно цемент – этому способствует внутренний спрос и афганский рынок. Пакистан – 8-й азиатский экспортер текстиля (до 10% ВВП), в нем занято до 30% рабочих рук.

Сектор услуг дает уже 59% ВВП, там занято более трети рабочей силы. Это двигатель экономики Пакистана.

При этом доля экспорта ПО и схожих услуг выросла в 2005-2013 гг. на 50% – выше, чем в Китае. На IT-проекты тратится свыше $4,5 млрд в год.

Большое внимание уделяется науке. Страна дала ряд крупных ученых (в т.ч. нобелевских лауреатов). Пакистан стал первой страной Южной Азии, запустившей в космос ракету, и второй после Индии страной региона, выведшей на орбиту спутник.

Это единственная мусульманская страна с постоянной станцией в Антарктиде. В конституции прописано обязательное бесплатное начальное и среднее образование. Есть несколько университетов, более 3 тыс. технических учебных заведений, сеть частных школ, которые готовят по кембриджской программе, обязательной для всей страны. А с 2013 г. все учебные заведения провинции Синд обязаны обучать китайскому. Сохраняются и религиозные школы – медресе, работающие с самыми бедными. Уровень грамотности достиг 58%, но в глухих горных районах до сих пор грамотны не более 3% женщин.

Транспортные услуги дают 10,5% ВВП и в основном находятся в частных руках. Основными средствами коммуникации являются шоссе – по ним перевозится свыше 90% пассажиров и грузов. В стране 139 аэропортов, включая 8 международных, и сеть частных «лоукостеров».

Беларусь активизируется на пакистанском направлении


Беларусь стала развивать отношения с Исламской Республикой недавно. Они логичны с учетом ее партнерства с Китаем – давним другом Пакистана.

Если в первые два десятилетия независимости Минск не проявлял энтузиазма в отношениях с Исламабадом, то в последние годы ситуация кардинально изменилась. Активизация началась с сельхозтехники. В мае 2012 г. прошли переговоры с правительством провинции Синд о создании сборочного производства белорусских тракторов (начато в 2015 г.). Пакистанская сторона оценила тогда возможности спроса в 100 тыс. тракторов. Они поставлялись туда еще с советских времен, к 2015 г. в Пакистане работало 11 дилерских компаний по поставке белорусской сельхозтехники, ввозится от 3 до 9 тыс. тракторов в год.

Беларусь импортирует пакистанский текстиль, ткани, хлопок, рис (рост поставок с 33% всего белорусского импорта риса в 2014 г. до 60% в 2015 г.), овощи и фрукты, изделия из кожи, спортинвентарь, хирургические и маникюрные инструменты. Пакистан ввозит трактора (более 60% белорусского экспорта), запчасти к ним, грузовую технику, станки, шины, калийные удобрения, синтетические волокна, нефтехимическую продукцию, детское питание и газетную бумагу.

С 2013 г. он стал крупнейшим покупателем белорусских тракторов за пределами СНГ и третьим после России и Украины.

В настоящее время пакистанский импорт держится на уровне около $15 млн в год ($12-18 млн), экспорт же вырос (до $55 млн в 2012 г.), затем 3 года держался на уровне $42-45 млн.

Белорусско-пакистанский прорыв


Прорыв в контактах произошел в 2014 г. В июле состоялся визит в Минск министра оборонного производства Пакистана Рана Танвир Хусейна, который провел ряд встреч с руководством РБ, посетил Седьмую международную выставку вооружений и военной техники (MILEX-2014) и обсудил возможность разработки плана военно-технического сотрудничества. Именно в ходе этого визита белорусская сторона объявила об открытии посольства в Пакистане осенью того же года.

Стороны заявили о взаимном интересе к сотрудничеству в области оборонного производства. Пакистанский министр выразил интерес к белорусским электронным вооружениям и оптике (в частности, приборам ночного и теплового видения), запчастям для танков и БТРов, обсудил возможности создания СП и сервисных центров.

Намерения Минска и Исламабада активизировать отношения удалось быстро институционализировать. Уже в марте 2015 г. был организован первый визит в Минск делегации Пакистанской академии наук. Было заявлено о намерении создать совместный фонд финансирования научных разработок, проводить исследования в области биологии и сельского хозяйства, о других проектах и обмене специалистами. Белорусы предложили поставлять в Пакистан ряд сельхозмашин и оборудование в области почвообработки, переработки зерна, картофеля и овощей. Пакистанцы выражали готовность к сотрудничеству в сельском хозяйстве, фармацевтике (где активны индийские компании) и сфере высшего образования.

Что поставляет Беларусь?


Накануне первого в истории визита белорусского лидера в Пакистан в мае 2015 г. в Исламабаде прошел белорусско-пакистанский бизнес-форум, где было подписано соглашение о создании делового совета и двух комиссий – по промышленности и сельскому хозяйству. Было заключено 12 контрактов белорусских предприятий с пакистанскими (почти на $60 млн). Львиная доля их касалась поставок сельхозтехники – продукции таких заводов, как «МАЗ», «БелАЗ», «Гомсельмаш», «Агропроммаш», «Лидсельмаш», «Амкодор» и др. Причем речь шла и о сборке техники в Пакистане, т.е. о совместных предприятиях. Подписаны были контракты и в других областях – например, в сфере производства обуви («Белвест», поставки комплектующих). Отмечался интерес к развитию сотрудничества в области нефтехимии («Нафтан» заключил контракты с тремя пакистанскими компаниями на $3,5 млн), текстиля, удобрений, геологоразведочных работ в Пакистане и даже космических технологий. Всего речь шла о более чем 40 проектах.

В ходе форума регулярно звучал мотив: дополнительный интерес для обеих стран представляют китайские инвестиции (планируется в ближайшие годы вложить $40 млрд в инфраструктуру и энергетику Пакистана, создание китайско-пакистанского «экономического коридора») и проекты, где могли бы участвовать все три стороны.

Взаимные интересы


Активизировался экспорт в Пакистан и сопутствующей сельхозтехнике продукции – например, шин для нее. Белорусские производители говорили о планах выйти через Пакистан и на другие рынки – например, даже афганский, где растет спрос.

28-29 мая 2015 г. состоялся первый визит Президента А. Лукашенко в Пакистан, в ходе которого им и Н. Шарифом была подписана Исламабадская декларация о белорусско-пакистанском партнерстве. Также был одобрен пакет из 20 документов по различным вопросам – в частности, меморандумы о продовольственной безопасности, о сотрудничестве в области права, информационной сфере, промышленности, науке, образовании. К тому времени товарооборот составлял всего $120 млн.

Глава белорусского государства призвал увеличить к 2020 г. товарооборот между странами до $1 млрд и пригласил пакистанский бизнес в Китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень». А текстильные совместные предприятия могли бы наладить сбыт продукции как в ЕАЭС, так и в ЕС.

Во время визита в Минске работал Белорусско-пакистанский бизнес-форум, сделавший акцент на сотрудничестве в сфере химической, текстильной и пищевой промышленности, машиностроения, строительства и сельского хозяйства. Рассматривались микро-и нанотехнологии и разведка полезных ископаемых. Отмечалась неплохая динамика поставок. Стороны решили наладить регулярный обмен «деловыми миссиями» для участия в отраслевых выставках и т.д.

В ходе первого в истории визита премьер-министра Пакистана в Беларусь были подписаны меморандумы и соглашения в области геологоразведки, здравоохранения и образования.

В ноябре 2015 г. Пакистан посетил белорусский премьер-министр А. Кобяков, к чему был приурочен бизнес-форум, и подписана «дорожная карта» сотрудничества двух стран (цель – добиться миллиардного товарооборота, акцент – на машиностроении и текстиле), и еще 17 соглашений и меморандумов. А в октябре 2016 г. туда нанес второй визит А. Лукашенко (спустя неделю после посещения Пекина).

Накануне визита были предприняты новые шаги по развитию сотрудничества в различных сферах. Подписан договор об открытии в Исламабаде Белорусско-пакистанского центра по координации научно-технического и инновационного сотрудничества, открыт Центр белорусского языка и культуры. Состоялся Первый совместный научный форум, фокусировавшийся на биотехнологиях, IT и химпроме, финансировании фундаментальных и прикладных исследований и обмене студентами. Исламабад посетила делегация во главе с первым вице-премьером В. Семашко, ряд предприятий заключили новые контракты – «Беллегпром» – на $3,5 млн, МТЗ – на $30 млн.

По итогам визита было заключено 15 соглашений, общая сумма контрактов превысила $50 млрд. Обсуждались сферы, ранее остававшиеся за рамками (например, поставки белорусской гидравлики и некоторых видов продовольствия). Говорилось о необходимости проработать отмену пошлин и открыть прямое авиасообщение. Начата реализация таких проектов, как обработка плазмы зерна, мембраны для очистки воды и определение предрасположенности к заболеваниям на основе ДНК-анализа. Минский тракторный завод решил открыть представительство в Пакистане.

Минусом в развитии отношений Беларуси и Пакистана является непростая логистика – расстояние более чем в 5 тыс. км. Но с разработкой Китаем своих инфраструктурных проектов острота проблемы может постепенно снижаться – маршруты задуманы через обе страны.

Интенсивность отношений в 2017 году


2 февраля 2017 г. Минск с визитом посетил спикер пакистанского сената Миан Раза Раббани, где он встретился и со своими визави из обеих палат, и с Президентом. Депутаты обсудили снижение пошлин на грузовую и пассажирскую технику, возможность льгот для белорусских компаний, научно-техническое и межрегиональное сотрудничество, образование, совместные проекты (в т.ч. трехсторонние с Китаем), договорились ратифицировать ряд соглашений (например, о взаимной защите инвестиций). В БГУ говорили о вопросах приема на учебу пакистанских студентов, проектах в области биотехнологий, микроэлектроники, химической и пищевой промышленности.

В конце февраля состоялся визит пакистанской делегации с участием ученых и чиновников различных уровней. В Национальной академии наук Беларуси обсуждались около 10 проектов, включая разработку для Пакистана инновационной техники и оборудования, приспособленных к его климату, обмен образцами плодовых и ягодных культур, методики повышения урожайности. Одновременно губернатор Белуджистана Мухаммад Хан Ачакзай посетил Брестскую область и обсудил межрегиональные проекты в области переработки (например, морепродуктов и рыбы), строительства, логистики, производства игрушек на общую сумму в $2 млн.

В марте в Минске состоялся очередной белорусско-пакистанский бизнес-форум. Там акцент делался на развитии приоритетной текстильной промышленности (на форум прибыло около 50 представителей пакистанских текстильных предприятий), одежды и обуви. Например, речь шла о применении белорусского полиэстера в тканях.

По итогам активизации отношений Беларуси и Пакистана товарооборот в 2016 г. вырос на 113% и составил $63,8 млн, причем с большим положительным сальдо для Беларуси – экспорт – $50,4 млн, импорт – $13,4 млн. А за девять месяцев 2017 г. экспорт был равен показателям за весь предыдущий год – $50,4 млн.

Импорт ($8,4 млн) несколько снизился. Впрочем, белорусская позиция состоит в наращивании именно экспорта. Удаленность пакистанского рынка – главный фактор, пока снижающий запланированный рост. Но надо учесть, что договоренности и контракты еще на ранней стадии реализации, поэтому ждать результатов пока рано.

Что в сухом остатке?


Пакистан – один из крупных международных игроков с широкими перспективами в развитии экономики. Это союзник как Китая, так и США, причем он укрепляет отношения и с Россией. При этом не следует сбрасывать со счетов и немалые проблемы и уязвимые места. В отличие от Индии, там политическая обстановка нестабильна, что и показали недавние события. Кроме того, значимым фактором остается географическая удаленность Пакистана от Беларуси. И развитие отношений с ним не должно осложнять давние дружеские связи с Нью-Дели.

В последние годы сделано немало для того, чтобы политические и экономические отношения между Минском и Исламабадом получили неплохой импульс. Следует согласиться с рядом экспертов – важную роль в этом играет именно военно-техническое сотрудничество, но это далеко не единственный фактор.

Наконец, на уровне «народной дипломатии» отношения между белорусами и пакистанцами находятся, можно сказать, в зародыше – мы друг друга еще почти не знаем, пакистанцев – студентов, специалистов – у нас пока практически нет. Но те мнения, которые высказывают пакистанцы о Беларуси на интернет-форумах, позволяют говорить о позитиве и интересе. А это хороший знак.


Павел Потапейко, кандидат исторических наук

Комментарии
23 Мая
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Опрометчиво полагать, что протестная волна, захлёстывающая политические системы стран Запада, никак не коснётся внутренней политики стран ЕАЭС.

Инфографика: Сколько вкладывают в Беларусь Европейский и Евразийский банки развития
инфографика
Цифра недели

21 тыс.

военнослужащих приняли участие в военных учениях НАТО «Siil 2018» («Ёж 2018») в Эстонии. Маневры, проведенные 2-13 мая 2018 г., стали крупнейшими в истории республики