Белорусский опыт в сфере ИТ для нас незаменим – казахстанский дипломат

Белорусско-казахстанское сотрудничество, развитие которого в рамках отдельных государств началось практически сразу вслед за распадом СССР, после образования Евразийского экономического союза приобрело стратегический характер. Сегодня Казахстан входит в тройку основных торговых партнеров Беларуси в рамках СНГ, товарооборот между странами растет. Однако останавливаться на достигнутом рано: в Казахстане на базе существующих сборочных производств необходимо создавать совместные казахстанско-белорусские предприятия – считает экс-советник-посланник Посольства Республики Казахстан в Республике Беларусь, д.полит.н., руководитель Центра европейских и стратегических исследований Международного научного комплекса «Астана» Мурат Лаумулин.

В интервью «Евразия.Эксперт» политолог рассказал о том, как развиваются отношения между Астаной и Минском, за счет чего можно увеличить двусторонний товарооборот и какую роль в этом вопросе должен играть ЕАЭС.

- Мурат Турарович, как вы оцениваете казахстанско-белорусские отношения и экономические связи между двумя государствами?

- Одно из важнейших мест в двустороннем сотрудничестве занимают наши торгово-экономические отношения.

По данным Комитета по статистике МНЭ РК, товарооборот между Казахстаном и Беларусью в 2017 г. составил $604,1 млн и по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. увеличился на 56,4%. Экспорт составил $95,5 млн, увеличившись в 2 раза. Объем импорта составил $508,6 млн, что соответствует увеличению на 50%.

На правительственном уровне имеются утвержденные Планы совместных мероприятий по развитию торгово-экономического сотрудничества на ближайшие годы, работают межправительственная и различные межведомственные комиссии. Все это позволяет вести наступательную плановую работу по реализации взаимовыгодных проектов.

К сожалению, экономический кризис и неблагоприятная внешняя конъюнктура негативно отразились на нашей взаимной торговле. По данным казахстанской статистики, в 2016 г. взаимный товарооборот снизился по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. на 32,7%. Но в текущем году наметилась позитивная тенденция. В январе 2018 г. товарооборот составил $48,3 млн и по сравнению с январем 2017 г. увеличился на 31,2%. Экспорт уменьшился на 22,1% и составил $7,4 млн. Импорт – $40,9 млн, увеличился на 49,8%.

По данным Национального статистического комитета РБ, казахстанско-белорусский товарооборот в 2017 г. составил $690,8 млн и по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. увеличился на 64,8%. Экспорт увеличился на 63,3% и составил $594,3 млн. Импорт – $96,5 млн и увеличился на 74,2%. В январе 2018 г. товарооборот составил $49,0 млн и по сравнению с январем 2017 г. увеличился на 31,0%. Экспорт увеличился на 44,7% и составил $41,1 млн. Импорт – $7,9 млн, уменьшился на 12,1%.

- Какие крупные экономические проекты реализуют сегодня Казахстан и Беларусь? Какие проекты планируется реализовать в будущем?

- Особое внимание в двусторонних отношениях Казахстана и Беларуси уделяется вопросам развития сотрудничества в области машиностроения и производственной кооперации. Например, в Казахстане уже работают совместные сборочные производства таких известных белорусских предприятий, как «БелАЗ», «МТЗ», «Гомсельмаш», «Минский моторный завод», «Минский автомобильный завод», «Могилевлифтмаш», «Белкард» и др. Проводится сборка карьерной и шахтной техники в Караганде, тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов, двигателей, пресс-подборщиков, лифтов, специальной (коммунальной и пожарной) техники, различных видов прицепной сельскохозяйственной техники в Семее, Костанае, Павлодаре, Уральске и медицинского оборудования в Актобе.

Сотрудничество в промышленной сфере расширяется за счет реализации Соглашения о создании совместного Казахстанско-Белорусского индустриально-технологического парка сельскохозяйственной и коммунальной техники в г. Кокшетау, который будет выпускать различную технику, адаптированную к условиям эксплуатации в Казахстане.

Проводится сборка карьерной и шахтной техники, тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов, пресс-подборщиков, лифтов, специальной (коммунальной и пожарной) техники, нескольких видов прицепной сельскохозяйственной техники.

Существует необходимость перехода к созданию в Казахстане на базе существующих сборочных производств совместных предприятий, включая организацию на них сборки всей линейки белорусской навесной и прицепной сельскохозяйственной техники.

Особенно следует отметить необходимость ускорения реализации проекта по созданию Казахстанско-Белорусского индустриально-технологического парка (ИТП) сельскохозяйственной и коммунальной техники и оборудования в Кокшетау.

Необходимо отметить, что главы государств в 2017 г. поставили задачу не только по увеличению взаимного товарооборота, но и ориентировали нас на укрепление и расширение взаимодействия по всем направлениям сотрудничества, в том числе в промышленной кооперации.

Мы пришли к пониманию того, что надо переходить от «отверточной» сборки к полному производственному циклу. Это отвечает интересам обеих стран, так как расширение производства белорусской техники на территории Казахстана позволит не только удовлетворять наши внутренние потребности, но и наладить ее поставки в соседние страны, а также в Китай и страны Юго-Восточной Азии.

Сотрудничество в области сельского хозяйства пока раскрыто не полностью, однако подвижки имеются. Нас, в частности, интересует белорусский опыт развития АПК, в том числе по созданию автоматизированных молочно-товарных ферм, откормочных площадок, современные разработки в области птицеводства, растениеводства, семеноводства, технологии возделывания почвы и многое другое.

Для увеличения товарооборота между нашими странами необходимо использовать не только имеющийся потенциал наших стран, но и новые возможности ЕАЭС.

Самое важное для нас состоит в том, что у белорусской стороны существует понимание и готовность к сотрудничеству с РК. Это означает, что Беларусь готова предоставить соответствующие технологии для освоения казахстанскими производителями, чья продукция в будущем будет выпускаться сначала как совместная, а затем – под казахстанским брендом. При этом Беларусь готова к подобному взаимодействию на любом направлении.

- Беларусь и Казахстан в сентябре подпишут дорожную карту сотрудничества на 2019-2020 гг. Как вы оцениваете перспективу такого сотрудничества? Предусматривает ли она развитие Белорусско-Казахстанского индустриально-технологического парка?

- Каждые два-три года мы совместно разрабатываем и принимаем План совместных мероприятий. Это так называемая дорожная карта казахстанско-белорусского взаимодействия, которая охватывает широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, начиная от вопросов простой торговли до проектов по созданию совместных высокотехнологичных и инновационных производств.

Соглашение о создании индустриально-технологического парка (ИТП) подписано в апреле 2013 г. между ТОО «Казахстанская Агро Инновационная Корпорация» и группой белорусских предприятий ОАО «Лидсельмаш», РУП «Минский тракторный завод», АО «Минский автомобильный завод», ОАО «Бобруйскагромаш», ОАО «Лидагропроммаш».

В целях реализации первого этапа проекта по созданию ИТП в мае 2014 г. создано совместное предприятие ТОО «МТЗ-КАИК» между ОАО «Минский тракторный завод» и ТОО «Казахстанская Агро Инновационная Корпорация» по производству тракторов «МТЗ», между ОАО «Бобруйскагромаш» и КАИК зарегистрировано СП-ТОО «КазАгроБел» по производству кормозаготовительного оборудования. На отведенном земельном участке (6 га) построены административно-бытовой комплекс (4 176 кв. м) и модуль №1 (6 000 кв. м).

В 2016 г. ТОО «Казахстанская Агро Инновационная Корпорация» ввело в эксплуатацию первую очередь проекта по созданию ИТП и начат выпуск прицепной сельскохозяйственной техники из белорусских машинокомплектов. Производственная мощность предприятия – до 5000 единиц в год. В настоящее время завершены фундаментные работы под 2 модуль.

В рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» одобрены проекты по подведению недостающей инфраструктуры ИТП. Сегодня речь идет о необходимости доведения этого проекта до логического завершения.

- Как Казахстан и Беларусь сотрудничают в сфере финансов, в области высоких технологий? В каких еще областях государства могут усилить свое взаимодействие?

- Нельзя обойти вниманием и финансово-банковскую сферу. В финансовом секторе на протяжении вот уже многих лет в Беларуси успешно работает казахстанский банк «БТА».

Если говорить о высоких технологиях, наиболее перспективным остается инвестирование в ИТ-технологии. И здесь белорусский опыт для нас незаменим.

Собственно говоря, об этом и шла речь в ходе переговоров наших президентов во время последнего визита Н. Назарбаева в Минск в ноябре 2017 г.

Есть и другая сфера для сотрудничества. Туристические потоки между нашими странами еще не такие внушительные, как нам хотелось бы. Тем не менее, судя по откликам своих друзей и родственников, родных и друзей сотрудников Посольства и простых граждан, с которыми мы встречаемся, я могу констатировать, что интерес к Беларуси повысился. Казахстанцы интересуются историческими и природными местами Беларуси. Традиционно популярными направлениями являются города-герои Минск и Брест, Брестская крепость, Беловежская пуща, Несвижский и Мирский замки, комплекс Дудутки.

Аналогично, все больше белорусов открывают для себя Казахстан. Естественно, большинство посещает нашу молодую столицу Астану и горные курорты Алматы. Однако, и в других регионах есть на что посмотреть и любителям истории, и сторонникам проведения времени на природе.

Хочу отметить, что сегодня Казахстан предлагает гостям и своим гражданам практически все существующие виды туризма – научно-познавательный, развлекательный, этнический, экстремальный, экологический, оздоровительный и другие. Большое внимание уделяется этнографическому туризму, связанному с посещением пастбищ (джайляу), коневодством, развитием традиционных ремесел.

Сейчас все больше российских и западных туристов стало посещать Казахстан, причем очень много путешествуют автостопом или самостоятельно, без участия туристических агентств. Надеемся, что поток туристов из Беларуси также увеличится.

В настоящее время полным ходом идет подготовка нового Плана совместных мероприятий на 2019-2020 гг., который позволит продолжить взаимовыгодное сотрудничество в различных сферах двусторонних отношений, а также будет способствовать росту товарооборота и трансферту технологий.

- Белорусско-казахстанская межправкомиссия соберется в сентябре в Бресте. Какие вопросы будут стоять на повестке дня?

- Наши отношения строятся на системной основе.

Одним из главных элементов системного подхода является действующая Казахстанско-Белорусская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. Комиссия стала основной площадкой для обсуждения широкого спектра двусторонних вопросов.

Межправительственная казахстанско-белорусская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК) функционирует с 1996 г. В 2016 г. в Гомеле состоялось 12-е заседание комиссии. 13-е заседание МПК состоялось в г. Караганде в сентябре 2017г. На нем были рассмотрены вопросы выполнения Плана совместных мероприятий, особое внимание было уделено вопросам развития сотрудничества в области машиностроения, функционирования и расширения сборочных производств, развития производственной кооперации и реализации новых совместных проектов. Также обсуждены перспективы сотрудничества в области сельского хозяйства, транспорта и логистики, проектирования и строительства, космической и энергетической сферах, науки и технологий, образования, спорта и туризма.

По итогам заседания МПК сопредседателями был подписан Протокол 13-го заседания Казахстанско-Белорусской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

14-е заседание МПК планируется провести в 2018 г. в Беларуси в г. Бресте.

- Что в Казахстане делается для развития высоких технологий? Как развитие этой отрасли повлияет на жизнь граждан страны?

- Недавно обнародовано очередное Послание Президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана, которое озаглавлено «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции». В этом документе говорится помимо прочего о необходимости дальнейшей цифровизации экономики страны. В этой связи еще ранее была принята программа «Цифровой Казахстан».

Целями государственной программы являются ускорение темпов развития экономики Республики Казахстан и улучшение качества жизни населения за счет использования цифровых технологий в среднесрочной перспективе, а также создание условий для перехода экономики Казахстана на принципиально новую траекторию развития, обеспечивающую создание цифровой экономики будущего в долгосрочной перспективе.

В тоже время в Казахстане высоко оцениваются усилия Беларуси по созданию ИТ-технологий. Так, не прошел незамеченным декрет Президента Александра Лукашенко «О развитии цифровой экономики». Декрет включает в себя меры по либерализации условий ведения предпринимательской деятельности в сфере высоких технологий. Проект документа был совместно разработан Парком высоких технологий и представителями белорусского рынка информационных технологий.

Согласно расчетам специалистов, реализация декрета № 8 «О развитии цифровой экономики» может обеспечить дополнительное увеличение притока валюты в Беларусь в объеме около $100-200 млн в год. При этом выручка от экспорта компаний ПВТ (Парка высоких технологий) увеличится почти в 5 раз с $1 млрд в год до $4,7 млрд. Также в 5 раз должны вырасти иностранные инвестиции – до $4 млрд. Эти данные не могут не впечатлить.

- В чем вы видите роль Евразийского экономического союза как интеграционного объединения? Что ждет его в будущем? Как Казахстан и Беларусь будут взаимодействовать в рамках ЕАЭС? 

- Интеграция, на наш взгляд, является объективной необходимостью в условиях глобализации и нестабильной мировой экономики. Только вместе мы сможем эффективно противостоять глобальным экономическим проблемам. Необходимо решать все вопросы путем переговоров. Как не раз говорили наши президенты – Н.А. Назарбаев и А.Г. Лукашенко – «нет таких вопросов, которые мы не могли бы решить за столом переговоров».

В нефтегазовой сфере следует исходить из наших общих договоренностей в рамках ЕАЭС. Так, к 2019 г. поставлена цель создать общий рынок электроэнергии, и не позднее 2025 г. – общие рынки нефти и нефтепродуктов, а также предоставить доступ к газотранспортной инфраструктуре и перейти на рыночное ценообразование на газ. В любом случае, этот вопрос должны прорабатывать специалисты.

Думаю, что Евразийский экономический союз наберет хорошие обороты после устранения взаимных изъятий и ограничений для свободного перемещения товаров и услуг, рабочей силы и капитала на общем рынке.

И это является одной из важнейших задач Евразийского экономического союза. Самое важное – есть политическая воля лидеров наших государств, определены векторы работы и сроки исполнения.