Бразилию ждут важнейшие внешнеполитические изменения за последние 30 лет – эксперт

Конец прошлого года в Латинской Америке ознаменовался сразу двумя крупными политическими событиями: президентские выборы прошли в Мексике и в Бразилии. Причем с точки зрения влияния на отношения с ЕАЭС и Россией наиболее интересны именно вторые: к власти в Бразилии пришел ультраправый кандидат Жаир Болсонару, которого СМИ прозвали «Трампом из тропиков». По мнению бразильского политолога, профессора международных отношений Папского католического университета (Сан-Паулу) Давида Магалеша, новый президент может изменить приоритеты в отношениях со странами БРИКС и МЕРКОСУР, причем не в лучшую сторону. Собеседник «Евразия.Эксперт» проанализировал внутриполитическую ситуацию, складывающуюся в Южной Америке в 2019 г. и то, как она будет сказываться на отношениях региона с Евразией и США.

- Господин Магалеш, каковы наиболее важные политические события, произошедшие в Латинской Америке в 2018 г.?

- Среди наиболее значимых событий можно назвать обострение гуманитарного кризиса в Венесуэле с увеличением потока беженцев, прибывающих в соседние страны – Колумбию, Перу и Бразилию. В Венесуэле важным также является переизбрание Николаса Мадуро, в то время как регион в целом, в отличие от Венесуэлы, движется в сторону правительств правого толка. В Никарагуа протесты, жертвами которых стали сотни человек, поставили под сомнение будущее сандинистского правительства Даниэля Ортеги. Люди из бедных стран Центральной Америки пытаются перебираться в США. В Перу мы наблюдали отставку президента Педро Пабло Кучински в связи с коррупционными скандалами. В Аргентине экономический кризис, из-за которого страна была вынуждена попросить у МВФ кредит на миллион долларов, достиг политической базы сторонников Маурисио Макри.

Победы на президентских выборах в Мексике и Бразилии Лопеса Обрадора и Жаира Болсонару должны повлечь за собой важные изменения в региональном контексте.

- Как разворачивалась деятельность в формате БРИКС? Чего объединение достигло в 2018 г.?

- Несмотря на политический и экономический кризис в Бразилии, в работе БРИКС в 2018 г. был заметен прогресс.

Перед лицом растущего протекционизма президента США Дональда Трампа участники саммита БРИКС в ЮАР в этом году выразили приверженность расширению торговых связей внутри объединения.

Например, торговля Бразилии с другими странами БРИКС расширилась. Также стоит отметить прогресс в переговорах в Банке развития БРИКС, на которых было одобрено несколько финансовых проектов.

- В 2019 г. председательство в БРИКС перейдет к Бразилии. Каковы новые возможности и вызовы для БРИКС в 2019 г.?

- Бразильские экономисты сходятся во мнении, что углубление отношений с другими странами – членами БРИКС поможет стране преодолеть экономический кризис.

Однако новое правительство будет отдавать меньший приоритет отношениям с глобальным Югом, что также повлияет на приверженность Бразилии БРИКС. Усиление связей администрации Болсонару с Трампом и его критика в адрес Китая могут охладить отношения Бразилии с остальными членами блока.

- Какой будет внешняя политика нового президента Бразилии Жаира Болсонару? Как он относится к США, Китаю и России и какую политику будет проводить в отношении этих стран?

- Мы столкнемся с наиболее важным изменением во внешней политике Бразилии за последние 30 лет.

Копируя трампизм, Бразилия, скорее всего, будет поддерживать США и Израиль. Отношения с Китаем и Россией могут потерять импульс.

Бразилия также должна обратить внимание на подход России к правительству Мадуро в Венесуэле, которое станет главным региональным противником правительства Болсонару по идеологическим причинам. Кроме того, необходимо отметить, что новое правительство обещает развивать двусторонние отношения в ущерб многосторонним, а это повлияет на отношения Бразилии с коалициями «Юг – Юг» вроде БРИКС.

- Каковы возможности развития сотрудничества между МЕРКОСУР и Евразийским экономическим союзом? Каков ваш прогноз на 2019 г.?

- Отношения между МЕРКОСУР и ЕАЭС процветали в годы, когда проводилась внешняя политика президентов Луиса Инасио Лулы да Силвы и Дилмы Русеф: подчеркивалась необходимость открытия «горизонта возможностей» для глобального Юга в попытке укрепить новую международную экономическую географию.

Новое правительство, избранное в Бразилии, обещает обернуть вспять эти тенденции и развивать отношения с богатыми странами – США и Европой.

Поэтому я думаю, что отношения Бразилии с МЕРКОСУР также могут пострадать из-за новой внутриполитической ситуации в стране.

- Как вы оцениваете российско-бразильские отношения? Каковы перспективы их развития в 2019 г.?

- Отношения с Россией будут затронуты в меньшей степени, чем с Китаем. В целом более консервативные позиции Путина будут хорошо приняты новым бразильским правительством. Могут возникнуть некоторые трения, если Москва сохранит курс на защиту и вооружение правительства Мадуро в Венесуэле. Новый идеологически консервативный министр иностранных дел Бразилии Эрнесто Араухо даже предложил Болсонару альянс с Россией и США для сохранения христианства.

- Ранее Китай и Бразилия активно развивали сотрудничество. Что будет с этими отношениями при новом президенте?

- Это главная дилемма нового правительства Бразилии.

Несмотря на то, что команда Болсонару старается максимально следовать примеру Трампа и перенимать его антикитайскую риторику, бразильская экономика стала крайне зависима от китайского рынка.

Надо отметить, что основную политическую базу правительства Болсонару составляют представители добывающей промышленности и сельского хозяйства. Ему необходима эта поддержка, чтобы проводить важные реформы, о которых он говорил в предвыборной кампании. А для этого разногласия с Китаем должны оставаться в сфере риторики, не оказывая значительного влияния на двусторонние отношения.