Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 5-11 февраля 2018 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Иран намерен заключить договор о Зоне свободной торговли с ЕАЭС в 2018 г., а Беларусь и Грузия планируют запустить новый логистический коридор.

Одним из приоритетов ЕАЭС на 2018 г. заявлено развитие сотрудничества с другими странами и интеграционными объединениями. На минувшей неделе стали известны детали переговоров о зоне свободной торговли с Ираном. Так, 6 февраля в ходе телефонного разговора с президентом России Владимиром Путиным президент Ирана Хасан Рухани призвал ускорить как реализацию двусторонних соглашений, так и переговоры с ЕАЭС. По словам посла Ирана в РФ Мехди Санаи, переговоры идут успешно, и подписание соглашения может состояться уже в 2018 г.

Стимулом к этому способно стать развитие двусторонних экономических отношений Тегерана со странами ЕАЭС. Так, 15 декабря 2017 г. в Армении близ границы с Ираном открылась свободная экономическая зона «Мегри», а по итогам прошлого года товарооборот двух стран вырос на 10,3% и достиг $263,5 млн. Согласно данным совместного исследования Ирана и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), реализация соглашения обеспечит прирост ВВП для всех участников ЕАЭС: на $27 млн – для Армении, $78,6 млн – для Беларуси, $508,6 млн – для Казахстана, $12 млн – для Кыргызстана, $1,3 млрд долл. – для России.

В то же время, по оценке заведующей сектором Ирана Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Нины Мамедовой, в переговоры «вмешивается глобальная политика: подключение к ЕАЭС вызывает недовольство кругов США». Подробнее о перспективах сотрудничества Ирана и ЕАЭС читайте в полной версии интервью Нины Мамедовой для «Евразия.Эксперт».

Начало 2018 г. ознаменовалось и активизацией белорусско-грузинских контактов – например, в январе Минск принял заседание межправительственной белорусско-грузинской комиссии по экономическому сотрудничеству. Дополнительным стимулом для переговоров стала подготовка сторон к визиту президента Беларуси Александра Лукашенко в Грузию, запланированному на март текущего года.

В начале февраля посол Беларуси в Грузии Михаил Мятликов прокомментировал актуальную повестку двусторонних отношений. Одной из приоритетных сфер выступает логистика, где рассматривается возможность перенаправления части поставок с Военно-грузинской дороги на маршруты от грузинских черноморских портов до Одессы. В первую очередь, речь идет о поставках скоропортящихся продуктов питания, поскольку горные дороги подвержены сходу лавин. Это провоцирует серьезные задержки поставок.

«Один из вариантов – по железной дороге до Одессы, а затем до порта Поти или порта Батуми. Транспортным комиссиям Грузии и Беларуси с подключением Украины необходимо решать вопрос по тарифам» – заявил белорусский дипломат.

По итогам 2017 г. товарооборот Беларуси и Грузии достиг $110 млн, увеличившись на 26% по сравнению с 2016 г. Основными направлениями для наращивания торговли выступает продовольствие, фармакология и тяжелая промышленность. Беларусь также выражает особую заинтересованность в расширении производства лифтов и лифтового оборудования в Грузии, а также поставок поездов.

Подробнее о внешней торговле Беларуси читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Евросоюз представил новую стратегию действий на Балканах и вновь призвал Беларусь отменить смертную казнь.

8 февраля Еврокомиссия приняла стратегию «Надежной перспективы расширения ЕС и его усиленного взаимодействия с Западными Балканами», нацеленную на расширение европейской интеграции. Западные Балканы, по классификации ЕС, включают в себя Албанию, Сербию, Черногорию, Македонию, Боснию и Герцеговину, а также Косово.​

Центральными для документа стали 6 «флагманских инициатив», посвященных верховенству права, безопасности и миграции, социально-экономическому развитию, транспортным и энергетическим коммуникациям, цифровой повестке и добрососедским отношениям. При этом особый акцент сделан на важность распространения гуманитарного и ценностного влияния ЕС. Это рассматривается как одно из условий принятия Балканских стран в объединение

«Вступление в ЕС – это нечто большее, чем технический процесс. Это выбор поколения, основанный на фундаментальных ценностях, которые каждая страна должна воспринимать еще более активно: начиная от внешнеполитического курса, заканчивая обучением школьников» – отмечается в документе.

Также Еврокомиссия подтвердила намерение к 2025 г. достичь соглашения с Сербией и Черногорией о вступлении в ЕС. В контексте Сербии, помимо ценностного аспекта, особую актуальность приобретает требование Брюсселя  «разрешить споры с соседями». Ранее президент Сербии Александр Вучич по итогам переговоров с еврокомиссаром Йоханнесом Ханом заявил о необходимости решения Косовского вопроса, и анонсировал проведение по нему всенародного референдума.

«Сербии не позволят вступить в ЕС без решенного вопроса границ. Как мы его решим – другой вопрос. И хотим ли мы его решать? Народ должен на референдуме сказать, что думает об этом» – заявил А. Вучич.

При этом внутри ЕС также различаются взгляды на Косовский вопрос. В частности, Греция, Испания, Кипр, Румыния и Словакия не признали независимость Косова. По словам научного сотрудника Отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института славяноведения РАН Георгия Энгельгардта, на Балканах «все горячие точки, конфликты, которые брался решить Евросоюз, на самом деле не решены. Их силой и давлением замели под ковер, но от этого они никуда не делись».

Подробнее о перспективах европейской интеграции на Балканах читайте в полной версии интервью Георгия Энгельгардта для «Евразия.Эксперт».

В начале минувшей недели Евросоюз вновь поднял вопрос отмены смертной казни в Беларуси. Очередным поводом стало вынесение смертного приговора заключенному Виктору Летову за убийство сокамерника. Данный приговор был вынесен еще в 2017 г., а всего в минувшем году было утверждено 5 аналогичных приговоров. В связи с этим представительство ЕС в Беларуси сделало специальное заявление, призвав белорусские власти «заменить вынесенные смертные приговоры и ввести мораторий на смертную казнь в качестве первого шага к ее отмене». Отдельно отмечается, что заявление опубликовано с согласия глав дипломатических миссий стран ЕС в Беларуси.

Высшая мера наказания в Беларуси сохраняет свое действие на основании итогов референдума 1996 г., на котором 80,5% белорусов высказались за сохранение смертной казни, и власти в настоящее время не рассматривают возможности введения моратория. По словам президента Беларуси Александра Лукашенко, «против воли народа, подавляющая часть которого на референдуме высказалась за ее применение, ни одно государство пойти не может». Кроме того, в Беларуси снижается общее количество привлекаемых к ответственности граждан: в 2017 г. осуждено 43 135 чел. – на 3,7% меньше, чем в 2016 г.

Внутри ЕАЭС: интеграция

Евразийская экономическая комиссия выработала принципы обращения ценных бумаг в ЕАЭС.

7 февраля Центральный Банк РФ опубликовал документ под названием «Основные направления развития финансовых технологий на период 2018-2020 гг.», где в том числе были представлены предложения по созданию единого платежного пространства в ЕАЭС. Инициатива подразумевает внедрение инноваций в сфере проведения платежей, передачи финансовых сообщений, а также интеграцию платежных систем по карточным операциям, унификацию и гармонизацию технологических стандартов. Предложение Центробанка соотносится с концепцией формирования общего финансового рынка ЕАЭС, совместно разработанной национальными регуляторами финансовых рынков и ЕЭК.

«В документе определен правовой механизм создания общего рынка финансовых услуг, инструменты, способствующие его развитию. Это позволит обеспечить свободное движение капитала, активизацию инвестиционного сотрудничества, повышение уровня финансовой глубины наших стран и станет мощным импульсом для их устойчивого экономического роста», – считает член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков.

Кроме того, на минувшей неделе консультативный комитет ЕЭК по финансовым рынкам одобрил ключевые принципы, заложенные в соглашении о взаимном допуске к размещению и обращению ценных бумаг на биржах в ЕАЭС. В документ предлагается включить следующие положения:

1. Равный («недискриминационный») допуск ценных бумаг на общий финансовый рынок;

2. Сохранение национальных подходов к моделям реализации допуска ценных бумаг на биржи;

3. Регулирование как обращения ценных бумаг, так и их первичного размещения.

Планируется, что соглашение также будет содержать единые требования к подаче документов для допуска на биржи, ценным бумагам и объемам раскрываемой информации.

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»