Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 8-14 мая 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

На восточном контуре ЕАЭС основное место в повестке дня занимало международное экономическое сотрудничество. Центральным событием недели стал международный форум «Один пояс – один путь», начавшийся 14 мая в Пекине.

В мероприятии приняли участие большое количество глав государств, в том числе председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин. Китайский лидер подтвердил ставку на развитие Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП): до 2020 г. планируется выделить $8,7 млрд развивающимся странам и организациям, участвующим в реализации ЭПШП; Фонд Шелкового пути пополнится на $14,5 млрд.

В. Путин заострил внимание на необходимости развития образовательного и научного взаимодействия в Евразии – вплоть до создания «крупных международных исследовательских установок и лабораторий совместного пользования». Более того, президент РФ затронул тему сопряжения ЕАЭС и ЭПШП:

«Если смотреть шире, инфраструктурные проекты, заявленные в рамках ЕврАзЭС и инициативы «Один пояс – один путь», в связке с Северным морским путем способны создать принципиально новую транспортную конфигурацию евразийского континента. А это ключ к освоению территорий, оживлению экономической и инвестиционной активности».

Непосредственно переговоры лидеров России и Китая носили скорее подготовительный характер. По словам В. Путина, к подписанию готовится ряд важных документов, в том числе – план действий по реализации стратегических инициатив на ближайшие годы. С высокой вероятностью, договоренности будут закреплены в ходе визита Си Цзиньпина в Россию, запланированного на 4 июля.

Любопытно, что Индия не приняла официальное приглашение на данный форум, а МИД страны заявил, что «ни одна страна не согласится с проектом, который игнорирует важнейшие проблемы, касающиеся ее суверенитета и территориальной целостности». В частности, имеется ввиду реализация китайско-пакистанского экономического коридора, проходящего по спорной территории Гилгит-Балтистан.

Подробнее об отношении Индии к проекту Шелкового пути читайте  в эксклюзивном интервью научного сотрудника индийского Исследовательского фонда наблюдателей Маниша Вайда.

Беларусь, в свою очередь, активизировала контакты с Египтом. На уровне национальных академий наук страны договорились создать в египетской столице – Каире – центр трансфера технологий, который будет заниматься развитием и адаптацией белорусских научных разработок. Как сообщил председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси Владимир Гусаков, «там будут работать как белорусские, так и египетские разработчики».

Президент Египетской академии научных исследований и технологий Махмуд Мохаммед Сакр сформулировал ожидания от проекта следующим образом:

«Белорусские организации очень известны в Египте благодаря своей высококачественной продукции, в частности оборудованию для сельского хозяйства. Поэтому мы определили это направление как одно из приоритетных для сотрудничества. Также для нас важны очистка воды, материаловедение, фармацевтика».

Подробнее о сотрудничестве Беларуси с африканскими партнерами читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

11 мая в Сочи состоялись российско-палестинские переговоры, на которых была затронута тема евразийской интеграции. По итогам переговоров с президентом Палестины Махмудом Аббасом президент РФ Владимир Путин озвучил решение ЕАЭС включить Палестину в число пользователей единой системы преференций. По словам российского лидера, «теперь целый ряд палестинских товаров освобождается от таможенных пошлин при ввозе на территорию ЕАЭС».

Тем временем, в Армении произошло важное внутриполитическое событие: завершился процесс формирования парламентской коалиции.

Итогом стало подписание соглашения между правящей Республиканской партией Армении (РПА) и Армянской революционной федерацией «Дашнакцутюн» (АРФД) на срок до 2022 г.

Отметим, что по итогам парламентских выборов РПА получила 58 мандатов из 105, АРФД – 7 мандатов. Комментируя заключенную договоренность,  секретарь парламентской фракции АРФД Агван Варданян подчеркнул:  «в основе сотрудничества заложены три основных ценности – безопасность Армении и Арцаха, экономика и ее развитие, качественная и совместная решимость к реализации коренных реформ в стране».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

8-9 мая во многих странах мира проходили мероприятия, посвященные Дню Победы над нацистской Германией в ходе Второй мировой войны. Особое внимание памятным мероприятиям в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне было уделено в Беларуси и России.

В эти дни одной из основных стала тема сохранения исторической памяти и борьбы с неонацизмом. Так, президент Беларуси Александр Лукашенко заявил:  «Преступления немецко-фашистских захватчиков не вычеркнуть из памяти. Это должны знать в том числе и те, кто сегодня предпринимает попытки переписать историю, отнять у нашего народа Великую Победу. Допустить этого нельзя».

Подробнее о значении Великой Отечественной войны для национального сознания белорусов читайте в эксклюзивном интервью заведующего отделом новейшей истории в Национальной академии наук Беларуси Сергея Третьяка.

Владимир Путин в числе потенциальных угроз для безопасности России выделил реабилитацию нацизма: «…для эффективной борьбы с терроризмом, экстремизмом, неонацизмом, другими угрозами необходима консолидация всего международного сообщества».

Вслед за российским лидером на заседании Совета Безопасности ООН данную проблему затронул и.о. постоянного представителя РФ при ООН Петр Ильичев:

«Нельзя игнорировать остроту проблемы неонацизма в странах, которым Брюссель покровительствует, в том числе в Прибалтике и на Украине. Тем более, недопустимо играть с этим огнем ради сиюминутных политических целей. Этот урок Европа должна была выучить».

Наконец, на минувшей неделе недопустимость «героизации нацизма и воинствующего национализма» была отмечена в специальном заявлении постоянных представителей государств-членов ОДКБ при НАТО.

Основания для высказанных опасений проявились уже 9 мая. В частности, День Победы неспокойно прошел в различных регионах Украины. По оценке директора украинского филиала правозащитной организации Amnesty International Оксаны Покальчук, «задержание мирных граждан и запрет советской символики недопустимы». Согласно заявлению правозащитников, 9 мая украинским властям не удалось в полной мере обеспечить свободу слова и свободу мирных собраний для всех граждан. Особую озабоченность Amnesty International вызвали столкновения радикалов с сотрудниками полиции в Киеве и Днепре.

Подробнее о том, как на постсоветском пространстве отмечают День Победы – читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

10 мая в Вашингтоне глава МИД РФ Сергей Лавров встретился с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном и президентом США Дональдом Трампом. На повестку были вынесены вопросы состояния российско-американских отношений и урегулирования международных конфликтов – прежде всего, сирийского. Подводя итог переговоров, С. Лавров отметил, что «далеко не все проблемы удалось решить, я даже сказал бы, что движение очень скромное». Вместе с тем, «у Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента США Д. Трампа есть нацеленность на конкретные результаты, которые будут ощутимы и позволят снимать проблемы, в том числе международной повестки дня» – подчеркнул глава МИД РФ.            

Американская сторона продолжает настаивать на смещении президента Сирии Башара Асада.

По мнению Р. Тиллерсона, режим Б. Асада «подходит к концу». С. Лавров, в свою очередь, призвал «извлекать уроки из прошлых ошибок и делать ставку не на то, чтобы сменить конкретного лидера, а на то, чтобы искоренить угрозу терроризма».

Подобные дискуссии демонстрируют, что сторонам предстоит проделать долгий путь к установлению взаимопонимания по ситуации в Сирии.

Более того, уже на следующий день после переговоров критическое отношение к России выразил директор Национальной разведки США Дэниел Коутс: «Россия представляет собой полноправного игрока в киберпространстве, который остается одной из главных угроз правительству США, дипломатической, военной, коммерческой и критической инфраструктуре… Россия также использовала возможности в киберпространстве, предпринимая попытки оказать влияние на общественное мнение в Европе и Евразии».

Подробнее об американском видении отношений с Россией читайте в эксклюзивном интервью исполнительного директора Американского комитета за соглашение между Востоком и Западом Джеймса Кардена.

10 мая в столице Кипра – Никосии – состоялось ежегодное собрание совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Одной из главных тем стала жесткая критика банка со стороны министра экономического развития РФ Максима Орешкина. По словам представителя России, «ЕБРР стал инструментом внешней политики, а не институтом развития». В связи с этим Россией запланирован разворот финансовой активности на Восток:

«Мы не будем участвовать ни в каких обсуждениях новых проектов в России и будем концентрироваться на работе с деполитизированными банками развития – такими, как Азиатский Банк инфраструктурных инвестиций и банк БРИКС, а также будем концентрироваться на улучшении качества наших местных институтов развития – таких, как ВЭБ» – подчеркнул М. Орешкин.

По сообщению информационного агентства «Россия сегодня», в ходе голосования по резолюции собрания позицию России в ЕБРР поддержали партнеры по ЕАЭС – Армения, Беларусь и Кыргызстан.

Одним из приоритетных направлений работы ЕАЭС на западном направлении остается сотрудничество с Молдовой. В первую очередь, страна заинтересована в выходе на российский рынок.

8 мая президент Молдовы Игорь Додон поделился достижениями на данном направлении:  рост молдавского экспорта в Россию в первом квартале 2017 г. составил 42%;  экспорт вина увеличился в 5 раз, яблок –  в 7,3 раза. Более того, по оценке молдавского лидера, поставки в Россию крайне важной экспортной позиции – яблок – превышают аналогичный показатель торговли с ЕС более чем в 260 раз. Наверняка подспорьем для молдавской экономики станет и решение Роспотребнадзора разрешить поставки в Россию 20 видов молдавских вин.

Внутри ЕАЭС: интеграция

На минувшей неделе в интеграционной повестке ЕАЭС превалировало обсуждение программ экономического партнерства и особенностей торгового взаимодействия.

Наиболее заметными инициативами Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) стали начало разработки концепции общего финансового рынка ЕАЭС и введение мер по защите металлургического рынка ЕАЭС. В частности, ЕЭК пресекла демпинговый импорт на территорию ЕАЭС из Украины. По оценке ведомства, из-за искусственного занижения цен «металлургической отрасли стран ЕАЭС нанесен существенный материальный ущерб»: объем производства снизился на 14,4%, объем реализации – на 11,8%, прибыли – на 50,3%, доходности от использования основных средств – в 2,5 раза.

Глава Счетной Палаты РФ Татьяна Голикова положительно охарактеризовала выполнение бюджета Союзного государства Беларуси и России:  

«Кассовое исполнение расходов составило 4,7 млрд [российских рублей – прим. «ЕЭ»], или 95 процентов. Это лучший показатель за последние три года».

По итогам 2016 г. Союзное государство реализовало 11 программ (на 4 больше, чем в 2015 г.). Наиболее высокий показатель исполнения достигнут по разделу «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства» – 99,5%.

10 мая состоялись переговоры между представителями Беларуси и Ростовской области РФ. Стороны констатировали рост торгового оборота на 20%, достигшего $340 млн. По словам заместителя премьер-министра Беларуси Михаила Русого, задача – достичь торгового оборота объемом $0,5 млрд. Также Беларусь выступила с инициативой развития сотрудничества в сферах машиностроения, агропромышленного комплекса и строительства.

В то же время, белорусский Государственный комитет по стандартизации обратил внимание на препятствия для развития экономической интеграции. Согласно заявлению ведомства, Федеральная таможенная служба РФ не принимает документы об оценке соответствия продукции требованиям единых техрегламентов Таможенного союза, выданные и зарегистрированные в странах ЕАЭС.

В результате, «искусственно созданы условия, при которых вся поступающая продукция должна иметь документы об оценке соответствия, полученные или зарегистрированные в Российской Федерации», – отмечается в заявлении. Проект решения проблемы, подготовленный в ЕЭК, уже обсуждается в странах ЕАЭС. Но, по версии Минска, это не позволяет оперативно решить возникшую проблему. «Если ситуация окажется неурегулированной в ближайшее время, то другим странам ЕАЭС придется принимать ответные меры» – подчеркнула белорусская сторона.

Активность в интеграционных процессах продолжает проявлять и Ереван. Говоря о путях привлечения инвестиций, премьер-министр Армении Карен Карапетян заявил:

«Мы говорим потенциальным инвесторам, что приходя в Армению, они получают также возможности для выхода на рынок Евразийского союза, а также – Ирана, с которым мы сейчас создаем свободную экономическую зону на границе».

Подробнее об экономическом взаимодействии Армении с ЕАЭС и Ираном читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

Сохраняет актуальность и развитие военного сотрудничества. По словам министра обороны Армении Вигена Саркисяна, «Россия очень поддерживает укрепление Вооруженных сил Армении. В данный момент у нас с Россией много программ – от обучения наших курсантов до совместного планирования операций». Более того, представитель Армении заявил о планах модернизации 102-й военной базы России в Гюмри и не исключил развития «новых форм сотрудничества».

Подробнее о военном сотрудничестве Армении и России читайте в эксклюзивном интервью шеф-редактора журнала «Новый оборонный заказ. Стратегии» Леонида Нерсисяна.

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»