Евразийская интеграция за неделю 11 – 17 марта 2019 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 11 – 17 марта 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Жээнбеков изменил концепцию внешней политики Кыргызстана.

12 марта президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков подписал Указ «О концепции внешней политики Кыргызской Республики». Данный документ пришел на смену предыдущему, действовавшему в течение 12 лет. Согласно новой концепции, Кыргызстан планирует во внешней политике «принимать превентивные меры» в связи с расширением масштабов терроризма, угрозами вблизи границ Кыргыстана и других стран Центральной Азии; придерживаться баланса во взаимодействии с внешними партнерами; завершить полное юридическое оформление государственной границы. Республика также планирует укреплять добрососедство с центральноазиатскими странами, взаимоотношения с союзниками и стратегическими партнерами.

Среди приоритетов внешней политики Кыргызстана отмечено также взаимодействие в рамках ЕАЭС, ОДКБ, ШОС, СНГ и других организаций.

Согласно документу, построение правового государства с «парламентской демократией» является одним из основных национальных интересов страны. Среди прочего стоит отметить поддержку продвижения энергетического проекта CASA – 1000 (Central Asia – South Asia). CASA – 1000 свяжет в единое целое линии электропередач Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана и Пакистана. Благодаря проекту станет возможной продажа 1300 МВт электричества из стран Центральной Азии в страны Южной Азии за счет существующего в Кыргызстане и Таджикистане избытка энергии в летний период.

Основные отличия концепции внешней политики Кыргызстана 2007 г. от концепции 2019 г. состоят в том, что в старой концепции указан список стран, с которыми Кыргызстан намерен сотрудничать – это Россия, Казахстан, Китай, Таджикистан и Узбекистан. Также в ней было сказано о завершении юридического оформления делимитации и демаркации государственной границы с Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном и указан курс на сближение со странами «Большой восьмерки».

В новом документе говорится об обеспечении водно-энергетической безопасности страны, поддержке соотечественников за рубежом и осуществлении проекта «Таза коом», направленного на внедрение цифровых технологий в госуправление, проведение интернет-соединения по территории страны и создание электронного правительства. Однако это не первая инициатива, связанная с модернизацией государства. Подробнее об особенностях реализации стратегии развития Кыргызстана до 2040 г. читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Также на минувшей неделе президент Кыргызстана заявил о том, что он рассчитывает увеличить ежегодный товарооборот с Россией до $2 млрд. Для сравнения, в 2018 году товарооборот Кыргызстана с Россией вырос на 18% и составил $1,9 млрд. По его словам, в настоящее время Москва и Бишкек успешно сотрудничают во многих сферах, в том числе в военно-технической. Кыргызстанский лидер намерен обсудить вопросы взаимодействия с Россией в ходе намеченного на 28 марта государственного визита российского президента Владимира Путина в Бишкек. В те же дни в столице республики пройдет российско-кыргызская межрегиональная конференция «Новые горизонты стратегического партнерства и интеграции».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

В Беларуси разработана новая концепция информационной безопасности.

25 февраля президент Беларуси Александр Лукашенко провел заседание Совета безопасности республики, на котором была представлена концепция информационной безопасности страны. По словам белорусского лидера, принятие данной концепции вызвано в том числе «нарастанием в мире конфликтности». По замыслу разработчиков, концепция должна способствовать отстаиванию информационного суверенитета, а также противодействовать распространению недостоверной информации. Президент Беларуси указал на недопустимость перегибов, в то же время заявив о необходимости наведения в информационной сфере порядка. Лукашенко отметил необходимость борьбы с фейками, пояснив, что власти не собираются «кому-то ограничить свободу мнений».

По словам государственного секретаря Совета безопасности Станислава Зася, в ходе заседания Совбеза основная часть концепции была поддержана. В подготовке концепции принимали участие представители почти двадцати государственных учреждений, журналисты, депутаты, а также парламентарии и ученые. В документе впервые отображены такие понятия, как информационный суверенитет и кибербезопасность.

«На следующей неделе концепция будет официально утверждена и опубликована», – отметил Зась.

Заместитель государственного секретаря Совета Безопасности Владимир Арчаков заявил, что вопросы информационной безопасности уже затрагивались в концепции национальной безопасности Беларуси, но «конкретное внимание информационной сфере ранее уделено не было». По его словам, концепция состоит из трех частей: «первый раздел – безопасность информационного пространства – касается контентного содержания информации… Второй раздел – безопасность информационной инфраструктуры – включает борьбу с киберпреступностью, безопасность сетей и национального сегмента интернета. Третий раздел – безопасность информационных ресурсов». Он также подчеркнул, что в концепции нет разделения СМИ на государственные и негосударственные, они все определяются как национальные. Однако Арчаков отметил, что государственные СМИ «должны быть заточены» на заполнение информационного пространства Беларуси «национальным контентом, интересными новостями, проблемными вопросами – тем, что интересует население нашей страны».

13 марта Зась встретился с заместителем секретаря Совбеза РФ Олегом Храмовым и представителем президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности Андреем Крутских. Были конкретизированы пути реализации российско-белорусского межправительственного соглашения 2013 г. о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. Напомним, Россия доктрину информационной безопасности приняла в 2016 г. В этой доктрине был сделан акцент на противостояние киберпреступности, влиянию терроризма в интернете, а также на противодействие иностранному вмешательству и обеспечение бесперебойной работы «критической информационной инфраструктуры» и «единой сети электросвязи». Схожие концепции были приняты в Армении в 2009 и в 2017 гг., в Казахстане в 2011 и в 2017 гг., в Кыргызстане в 2005 и в 2008 гг.

Страны ОДКБ стремятся залатать бреши в области информационной безопасности, выработать меры противодействия иностранному вмешательству в свое информационное пространство и обеспечить противодействие киберпреступности, а также бороться с террористической деятельностью, в том числе в информационной сфере. Подробнее о единой информационной политике ОДКБ и о вызовах, стоящих перед организацией, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Страны ЕАЭС разработают новую стратегию развития интеграции.

С 11 по 15 марта Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) провел ежегодную XII Неделю российского бизнеса. В ее рамках состоялся форум «Система технического регулирования в ЕАЭС: цифровые вызовы и глобальные возможности», на котором выступил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко. По его словам, в ЕАЭС пока не удалось создать единую эффективную систему защиты рынка от небезопасной импортной продукции. Назаренко констатировал, что серийная сертификация зарубежной продукции показала свою несостоятельность. Среди первоочередных проблем, требующих решения со стороны стран ЕАЭС, он назвал действия недобросовестных органов по сертификации и отсутствие эффективных механизмов отмены документов, признанных необоснованно выданными. Он подчеркнул, что «нет необходимости заключать какие-то новые соглашения», нужно лишь произвести «перезагрузку системы аккредитации и оценки соответствия» на уровне государств союза.

Назаренко заметил, что в современных условиях защита внутреннего рынка от небезопасной продукции приобретает все большую актуальность благодаря стремительному росту интернет-торговли.

По словам начальника управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Беларуси Инны Гаврильчик, МАРТ выступает за создание на территории ЕАЭС единого механизма защиты прав потребителей в сфере интернет-торговли. МАРТ озвучил аналогичное предложение еще на площадке ЕЭК, где несколько недель назад проводился круглый стол, посвященный Всемирному дню защиты прав потребителей.

Выступая на форуме, Назаренко призвал органы по стандартизации ЕАЭС развернуть системную работу с учетом фактора цифровой экономики. По его мнению, промышленный интернет вещей и экосистема «умного» производства должны быть обеспечены электронными библиотеками стандартов. Данные, содержащиеся в этих хранилищах, позволят на этапе разработки создавать цифровые двойники продукта, в режиме реального времени отслеживая, как изменение тех или иных его параметров окажет влияние на безопасность изделия.

Также в рамках недели российского бизнеса состоялся международный форум «Евразийский экономический союз – современная парадигма развития общего рынка», на котором выступила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая. Она отметила, что Договор о ЕАЭС, подписанный пять лет назад, уже не в полной мере отвечает современным вызовам. Министр упомянула и Декларацию о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, подписанную главами государств союза в конце 2018 г. Член Коллегии сообщила о подготовке стратегического документа, раскрывающего механизмы реализации Декларации.

«То, что мы сейчас заложим в Стратегию, по сути, будет определять нашу интеграционную повестку и облик ЕАЭС минимум до 2025 года», – подчеркнула Валовая.

По данным ЕЭК, в ходе опроса участников Недели российского бизнеса 30% респондентов отметили, что евразийская интеграция непосредственно влияет на их бизнес, а еще 27% обозначили опосредованное влияние ЕАЭС – через партнеров, контрагентов, потребителей продукции.

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин подвел итоги председательства организации в 2018 г. в Деловом совете ЕАЭС. По его словам, бизнес ЕАЭС отмечает необходимость расширения полномочий ЕЭК в целом ряде направлений. Шохин считает, что это вызвано необходимостью установления единых правил для ведения бизнеса в рамках ЕАЭС и единой практикой их применения. На его взгляд, для развития интеграции необходимо решение по расширению кооперационного сотрудничества бизнеса ЕАЭС. 

Подробнее о кооперации в промышленности ЕАЭС читайте в материале «Евразия.Эксперт».