Москва сделала геостратегический выбор поддерживать Минск.
Евразийская интеграция за неделю 17 – 23 декабря 2018 г.: главные события
На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 10 – 16 декабря 2018 г.
Внешний контур ЕАЭС: Восток
В Шанхайской организации сотрудничества подвели итоги года.
На минувшей неделе были подведены итоги деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в 2018 г. Особо результативным стал прошедший в июне саммит в Циндао, на котором были подписаны 17 документов. В их числе – решение Совета глав государств – членов ШОС об утверждении Плана действий на 2018-2022 гг. по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве и документ об утверждении Программы сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019-2021 гг.
Также было подписано решение об утверждении Антинаркотической стратегии ШОС на 2018-2023 гг. и Программы действий по ее выполнению. Вместе с тем уже в этом году можно подвести первые итоги сотрудничества в рамках данного формата. Председатель КНР Си Цзиньпин назвал прошедший саммит ШОС «историческим», поскольку впервые он прошел при участии глав новых членов организации – Индии и Пакистана.
Особое внимание уделялось евразийской интеграции и взаимодействию ЕАЭС с китайской инициативой «Один пояс, один путь». Было также подписано соглашение между российским Внешэкономбанком и Государственным банком развития Китая, которое направлено «на создание механизма финансового обеспечения сопряжения интеграционных процессов на пространстве Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс, один путь».
Документ открыл возможность получения китайских кредитов Внешэкономбанку на сумму до 65 млрд юаней ($10,1 млрд) для реализации согласованных сторонами проектов.
Нельзя не отметить и многосторонние переговоры с участием оборонных ведомств стран ШОС, прошедшие в апреле этого года в Пекине. В ходе переговоров обсуждались методы борьбы с терроризмом и экстремизмом, обеспечение безопасности стран Центральной Азии и развитие экономического сотрудничества Китая и ЕАЭС.
Так, в ходе многосторонних консультаций глава Минобороны РФ Сергей Шойгу подчеркнул, что действия США способствуют активизации террористов на севере Афганистана. Согласно российским данным, численность боевиков ИГ (организация запрещена в РФ – прим. «ЕЭ») в Афганистане достигает 4,5 тыс. человек. Как было отмечено, в регионе «растет наркотрафик, средства от которого идут на расширение преступных действий террористов».
Новые вызовы для ШОС на минувшей неделе в эксклюзивном интервью «Евразия.Эксперт» проанализировал и директор Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан Владимир Норов, который с 1 января 2019 г. займет пост Генерального секретаря ШОС. Особое внимание он уделил ситуации в Афганистане, из которого в настоящий момент исходит террористическая угроза, а также происходит распространение наркотиков.
«Государства-члены Организации подтверждают значимость китайской инициативы, в том числе усилия по сопряжению строительства ЕАЭС и проекта «Один пояс, один путь», и выступают за использование потенциала стран региона в целях формирования на пространстве ШОС широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного партнерства», – считает эксперт.
Подробнее о текущих вызовах для ШОС читайте в полной версии интервью Владимира Норова для «Евразия.Эксперт».
Евразийский союз вывел сотрудничество с Латинской Америкой на новый уровень.
Важные события для развития внешних связей в ЕАЭС произошли и в Латинской Америке, где 17 декабря состоялся саммит Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР) в Уругвае. В рамках мероприятия состоялась встреча представителей Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и МЕРКОСУР, по результатам которой был заключен меморандум о торгово-экономическом сотрудничестве между двумя организациями.
«За январь – сентябрь текущего года товарооборот государств – членов ЕАЭС и МЕРКОСУР вырос на 8%, увеличившись с $5,7 млрд в январе – сентябре прошлого года до $6,2 млрд», – заявила член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина.
Меморандум предполагает, что стороны будут сотрудничать в областях торговли, таможенного администрирования, технического регулирования и стандартизации, цифровизации экономики, а также по другим направлениям, представляющим взаимный интерес.
Подробнее о перспективах развития сотрудничества Евразийского союза и МЕРКОСУР читайте в материале «Евразия.Эксперт».
Внешний контур ЕАЭС: Запад
Стали известны первые итоги церковного раскола на Украине.
Прошедшая неделя ознаменовалась оформлением новой «Православной церкви Украины», а также реакцией на данное событие различных религиозных организаций, в том числе Белорусской православной церкви (Белорусского экзархата Московского патриархата). Стоит напомнить, что 15 декабря в Киеве в соборе Святой Софии под эгидой Константинопольского патриархата и при активном участии украинской власти проходил, по версии украинских властей, «объединительный собор».
По его итогам президент Украины Петр Порошенко, лично принимавший участие в собрании раскольников, объявил о создании в стране новой церковной структуры – Автокефальной поместной православной церкви, которую возглавил митрополит Переяславский и Белоцерковский Епифаний (Думенко), служивший ранее епископом неканонического Киевского патриархата. Новая церковная организация в уставе названа «Православной церковью Украины». Необходимо упомянуть и о том, что Константинопольский патриарх Варфоломей намерен вручить томос (указ) об автокефалии «предстоятелю» Автокефальной поместной православной церкви Украины митрополиту Епифанию только 6 января 2019 г., после чего и начнется формирование церковных структур.
Здесь стоит сказать несколько слов о составе собора, ведь от канонической Украинской православной церкви Московского патриархата (УПЦ МП) из 90 архиереев присутствовало только два митрополита, а именно Переяслав-Хмельницкий и Вишневский Александр (Драбинко) и Винницкий и Барский Симеон. Позже, 17 декабря на синоде УПЦ они были лишены своих должностей и преданы анафеме. Таким образом, на Украине осталась по-прежнему официальная с точки зрения каноничности и признанная другими поместными церквями УПЦ МП, которой Верховная рада запретила так наименоваться.
Возник новый, никем, кроме Константинопольского патриархата, не признанный неканоничный церковный новодел.
Большинство участников т.н. «объединительного собора», бывшие в недавнем прошлом официально признанными (в т.ч. и Вселенским патриархом) раскольниками и сектантами, в нарушение всяческих канонов полностью восстановлены в сане и получили возможность служения во Вселенском патриархате.
Именно поэтому легитимность и правомочность данного собора и вызывает большие обоснованные сомнения. В том числе из-за такого беспрецедентного и бесцеремонного вмешательства в дела Московского патриархата (РПЦ) – крупнейшей автокефальной поместной церкви, новая церковная структура и не получила никакого признания среди других поместных православных церквей.
Также, по словам представителя новой церкви на Украине архиепископа Евстратия (Зори), бывший самозваный патриарх Киевский Филарет станет неким почетным патриархом в новообразованной церковной организации.
Фигура данного «патриарха» вызывала и вызывает неоднозначные оценки и противоречивые мнения.
Таким образом, изначальная идея объединить всех православных верующих на Украине (и т.н. «Киевского патриархата», и УПЦ МП) не удалась, напротив, вмешательство Варфоломея и украинских властей только усугубило церковный раскол и внесло новое противостояние в церковную жизнь на Украине. А признание президентом Украины Порошенко в качестве легитимной только новой «Православной церкви Украины» Константинопольского патриархата не только нарушает конституцию (ведь Украина, согласно конституции – светское государство), но и является прямым давлением на православных верующих в данной стране.
Фактически действия властей Украины ставят УПЦ МП, крупнейшую религиозную организацию страны, в заведомо проигрышное и дискредитируемое положение. Более того, по словам главы Русской православной церкви заграницей (РПЦЗ) митрополита Восточно-Американского и Нью-Йоркского Илариона, данные шаги могут привести к кровопролитию.
Порошенко прямо назвал автокефалию вопросом не столько религии, сколько национальной безопасности, тем самым подтвердив прежде всего политическую подоплеку данной затеи.
В этой связи стоит отразить мнение Белорусской православной церкви. 15 декабря председатель Синодального информационного отдела Белорусской православной церкви протоиерей Сергий Лепин заявил, что «Эта церковь для нас с формальной точки зрения является раскольнической, и о контактах не может идти речи», что было в очередной раз подтверждено и 20 декабря, на общем собрании Минской епархии, где было принято постановление о «признании раскольническим сообществом так называемую Автокефальную Православную Церковь Украины во главе с так называемым митрополитом Киевским и всея Украины Епифанием».
В США же образование новой православной церкви на Украине приветствовали, назвав «историческим событием для Украины». Об этом заявил заместитель руководителя пресс-службы Госдепартамента Соединенных штатов Роберт Палладино.
Подробнее о том, к чему может привести предоставление автокефалии Украине, читайте в материале «Евразия.Эксперт».
Внутри ЕАЭС: интеграция
Беларусь и Россия продолжили дискуссию о путях развития интеграции.
На этой неделе стоит обратить внимание на новости двусторонних отношений Москвы и Минска. Так, президент Александр Лукашенко в продолжение темы о потерях Беларуси в ходе налогового маневра 17 декабря заявил, что даже «при худшем варианте для Беларуси, связанным с реализацией в нефтяной сфере в России налогового маневра, в экономике страны ничего не обрушится». Он также заявил, что в случае, если Минск и Москва не договорятся, то Беларусь может потерять около $400-500 млн. «Да, это приличные деньги, но не катастрофа для страны», – заявил белорусский лидер. По поводу налогового маневра в этот же день высказался и посол России в Беларуси Михаил Бабич.
«Некоторые рассуждают о том, что в России чуть ли не специально реализуют этот налоговый маневр, чтобы лишить Беларусь льготы на экспортную пошлину на нефть и нефтепродукты. Но это не так», – заявил Бабич.
Посол рассказал, что более 10 лет стояла проблема модернизации российских нефтеперерабатывающих заводов, что бы те могли соответствовать самым последним технологическим и экологическим стандартам. Но не все смогли перейти на новые стандарты производства, поэтому и был введен экономический механизм решения проблемы, вместе с тем административные меры воздействия, по словам Бабича, показали свою неэффективность.
«Нужны внятные правовые механизмы, которые позволят применить законодательство одной страны для развития экономики и социальной сферы другой в рамках Союзного государства», – отметил дипломат.
Говоря же о выполнении союзного договора 1999 г. касательно единой налоговой, таможенной, денежно-кредитной, акцизной и экономической политики, посол России заявил, что реализация этих положений продвинулась лишь в незначительной степени. Бабич призвал учитывать тот факт, что Россия и Беларусь одновременно находятся в двух экономических форматах: Союзного государства и Евразийского экономического союза.
В заключение посол РФ призвал стороны сесть за стол переговоров и разработать полноценную «дорожную карту» для развития интеграции. Первые результаты в данном направлении могут быть достигнуты уже в ходе переговоров президентов Беларуси и России, намеченных на 25 декабря.
Подробнее о видении перспектив интеграции Минском и Москвой читайте в материале «Евразия.Эксперт».
Подготовил Андрей Холодцов