26 Ноября 2017 г.

Евразийская интеграция за неделю: главные события

Евразийская интеграция за неделю: главные события
Президент Армении Серж Саргсян перед началом саммита Восточного партнерства ЕС в Брюсселе.
Фото: Sputnik/Алексей Витвицкий

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 20-26 ноября 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток


В России и Армении оценили перспективы сотрудничества Азербайджана и ЕАЭС, а лидеры Ирана, России и Турции договорились о новом этапе урегулирования конфликта в Сирии.

20-21 ноября глава МИД РФ Сергей Лавров совершил официальные визиты в Баку и Ереван, приуроченные к 25-летию установления дипломатических отношений. Одной из центральных тем для обсуждения в данном контексте стала перспектива сотрудничества Азербайджана и ЕАЭС.

«У нас с самого начала открытое объединение. Будем приветствовать новых членов. К работе ЕАЭС присматривается Таджикистан, ряд других заинтересованных стран, в т.ч. не обязательно из числа государств СНГ. Будем рады и готовы приветствовать в этих рядах Азербайджан» – заявил в Баку глава МИД РФ.

При этом российский дипломат отдельно выделил возможность взаимодействия без прямого вступления в ЕАЭС, напомнив, что в настоящее время разрабатывается «институт наблюдателей при Евразийской экономической комиссии». В то же время, Ереван с настороженностью воспринимает подобные предложения. Замминистра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян считает необходимым «снятие блокады, отказ от враждебных действий в отношении Армении и отказ от армяноненавистничества» со стороны Баку. Само собой, подразумевается и урегулирование конфликта вокруг Нагорного Карабаха – однако, по словам С. Лаврова, «весь опыт переговоров свидетельствует, что проблема трудна, и переговоры быстро не завершатся».

На восточном контуре важной темой стало урегулирование конфликта в Сирии. 20 ноября в Сочи президент РФ Владимир Путин провел переговоры с сирийским коллегой Башаром Асадом, по итогам которых сообщил о скором завершении военной операции в регионе. А уже 22 ноября в Сочи состоялась встреча лидеров Ирана, России и Турции, где было заявлено о переходе к «качественно новому этапу в урегулировании кризиса в целом» и смещении акцентов на вопросы не военного, а политического плана.

«Основная цель – формирование Конгресса национального межсирийского диалога с участием представителей всех слоев населения Сирии, тех, кто поддерживает сирийское правительство, и тех, кто находится в оппозиции к нему, чтобы они могли собраться, обсудить будущее Сирии и создать условия для разработки новой конституции Сирии» – сообщил президент Ирана Хасан Рухани.

В то же время, перспективы «большой геополитической сделки» между Россией и Турцией сопровождаются различными оценками в экспертной среде. Подробнее о перспективах двусторонних отношений Анкары и Москвы и урегулирования сирийского кризиса читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад


Центральным событием на западном контуре ЕАЭС стал саммит Восточного партнерства.

24 ноября в Брюсселе состоялся саммит Восточного партнерства ЕС, в котором приняли участие европейские дипломаты, лидеры отдельных европейских стран и делегации стран-участниц программы: Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины. Впрочем, не все они были представлены главами государств – лидеры Беларуси и Молдовы Александр Лукашенко и Игорь Додон приняли решение не посещать Брюссель.

Так, президент Молдовы не пожелал «оказаться «в одной корзине» с переживающей вооруженный конфликт в Донбассе Украиной, как это планируется на саммите Восточного партнерства в Брюсселе». В то же время, вокруг отсутствия А. Лукашенко развернулась полемика: президент Литвы Даля Грибаускайте объявила, что «решения, кому и куда ехать, принимает Москва, а не Минск». Ответ белорусского лидера был однозначен: «В этом вопросе конспирологии нет. Никаких российских, американских, украинских следов в этой теме также нет».

По мнению белорусского эксперта, директора неправительственного аналитического центра «Актуальная Концепция» Александра Шпаковского, «Россия никогда не ограничивала республику в контактах с Европейским союзом в рамках программы Восточного партнерства. И если бы была политическая или экономическая целесообразность участия в данном саммите, то Александр Лукашенко был бы там». Подробнее о том, почему президент Беларуси не поехал на саммит Восточного партнерства, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

В ходе мероприятия страны ЕС и Восточного партнерства обсудили широкий круг вопросов, связанных с сотрудничеством в различных сферах. Наряду с итоговой декларацией, обращает на себя внимание соглашение о расширении Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T). Разработчики программы обещают повысить эффективность процедур пересечения границ и сократить административные, технические и другие барьеры. Впрочем, пока данная инициатива скорее является проектом на будущее – завершение создания сети запланировано на 2030 г.

Особое значение текущий саммит представлял для Армении, поскольку в ходе мероприятия было подписано Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве. «Впервые подобное соглашение подписывается со страной-членом Евразийского союза» – подчеркнула глава европейской дипломатии Федерика Могерини. Президент Армении Серж Саргсян также выделил роль Еревана в сближении различных интеграционных структур.

Вместе с тем, по оценке экс-министра обороны Армении Вагаршака Арутюняна, «документ не предполагает создание зоны свободной торговли. В нем практически ничего нет такого, что мы бы не подписали». Подробнее о соглашении Армении и ЕС читайте в полной версии интервью Вагаршака Арутюняна для «Евразия.Эксперт».

В тексте итоговой декларации странами Восточного партнерства был утвержден план реализации 20 основных целей до 2020 г., касающихся сфер государственного управления, экономики, инфраструктуры, прав человека и свободы слова, развития социальной сферы. Пункт 6 итоговой декларации также затронул тему безопасности. Так, он подразумевает возможность  непосредственного присутствия представителей ЕС в конфликтных регионах в случае необходимости. В то же время, белорусская сторона настояла на недопустимости включения антироссийских тезисов в документ, о которых заявляли в Киеве.

«Подавляющее большинство выступающих говорили о том, что Восточное партнерство не направлено против третьих стран. Это значит, есть понимание относительно того, что обеспечение мира и безопасности в Европе и регионе невозможно без России, за счет России или в ущерб России» – заявил глава МИД Беларуси Владимир Макей.

Подробнее о перспективах Восточного партнерства читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция


Страны ЕАЭС стали меньше использовать доллар, но вопрос регулирования обменных курсов по-прежнему остается дискуссионным.

20 ноября Евразийский банк развития (ЕАБР) подвел макроэкономические итоги третьего квартала 2017 г. Результаты были опубликованы в ежеквартальном макроэкономическом обзоре, подготовленном Группой главного экономиста ЕАБР Ярослава Лисоволика. Одной из ключевых тенденций, выделенных аналитиками, стало снижение уровня «долларизации» экономик стран-участниц банка – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. В качестве причин отмечены стабилизация обменных курсов, снижение инфляции, рост экономической активности и восстановление доверия к национальным валютам.

«Среди стран ЕАБР наиболее существенное снижение долларизации (измеряемой как доля депозитов в иностранной валюте в структуре широкой денежной массы) продемонстрировали Беларусь, Казахстан и Кыргызстан» – отмечается в докладе ЕАБР.

При этом к середине 2017 г. уровень долларизации в Кыргызстане, Казахстане и РФ приблизился к уровню около 30%, а в Беларуси аналогичный показатель снизился с 71% в январе 2016 г. до 60,4% в июле 2017 г.

В ЕАБР отметили отличия в подходах стран к выбору экономических мер, и разделили их на 2 группы:

1) Беларусь, Казахстан и Россия – страны, которые наряду с мерами, направленными на дедоларизацию экономики, обеспечили большую гибкость обменного курса;

2) Армения, Кыргызстан, Таджикистан – страны, ограничивавшие корректировки номинальных обменных курсов.

Согласно докладу ЕАБР, первая группа стран достигла больших результатов в отказе от доллара по сравнению со второй. Экономисты полагают, что наряду с другими факторами именно ограничение колебаний обменного курса «создает предпосылки для высокой долларизации».

По версии экспертов банка, дедолларизация позволяет повышать эффективность денежно-кредитной политики, снижать инфляцию и укреплять финансовую стабильность стран-участниц ЕАБР. В связи с положительными тенденциями банк пересмотрел прогнозы по экономическому росту на 2017 г. Так, прогнозы роста ВВП повышены для Беларуси (с 1,4% до 1,8%), Казахстана (с 3,4% до 3,7%), Кыргызстана (с 3,7% до 4,0%), России (с 1,4% до 1,7%) и Таджикистана (с 6,2% до 7,2%).

При этом в эксперты банка выделяют и ряд вызовов, на которые предстоит отвечать странам-участницам. В частности, с учетом сохранения глобальных дисбалансов и рисков в ключевых центрах мировой экономики предлагается активировать «внутренние факторы роста, прежде всего ориентированные на использование потенциала наращивания инвестиций».

По оценке директора Института изучения Ближнего Востока и Кавказа Василия Папавы, «процесс отказа от доллара, подготовленный Европой и спровоцированный Китаем и Россией, набирает обороты». Подробнее о процессах дедолларизации читайте в полной версии интервью Василия Папавы для «Евразия.Эксперт»


Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»

Комментарии
26 Ноября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Даля Грибаускайте постаралась, чтобы отказ Александра Лукашенко от приглашения на саммит Восточного партнерства в Брюссель выглядел однозначно – как провал Евросоюза.

Инфографика: Военно-морские силы США в Европе
инфографика
Цифра недели

2,3%

составил рост промышленного производства в ЕАЭС с января по октябрь 2017 г. Наибольший прирост отмечен в Кыргызстане – 13,7% – Евразийская экономическая комиссия