Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 24-30 июля 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Россия нарастила торговлю с партнерами по БРИКС, между Индией и Китаем усугубились противоречия, а в Казахстане проходят миротворческие учения под руководством инструкторов из Великобритании и США.

На минувшей неделе в Китае состоялся ряд мероприятий в формате БРИКС, в частности – межведомственные переговоры на тему торговли, промышленности, безопасности и т.д. В результате, участники организации (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика) утвердили план действий по углублению промышленного сотрудничества и, по словам зам. главы Минпромторга РФ Георгия Каламанова, нацелились «углубить взаимодействие в сфере стандартизации и расширить всестороннюю кооперацию с ЮНИДО (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – прим. ТАСС)». Планируется, что развитию экономического сотрудничества будет способствовать Новый банк развития БРИКС: например, структура примет участие в проекте по сооружению малых гидроэлектростанций в Карелии (РФ) мощностью 50 МВт на сумму $100 млн.

Динамика торговли России с партнерами по БРИКС меняется в лучшую сторону: согласно данным Минпромторга РФ, в 2009-2016 гг. товарооборот вырос с $52 млрд до $78 млрд.

В сфере безопасности Китай и Россия особое внимание уделяют информационному измерению, причем стороны не исключают возможность заключения коллективного соглашения об обеспечении информационной безопасности на уровне БРИКС.

Кроме того, в целях обеспечения энергетической безопасности обсуждается перспектива создания «Платформы сотрудничества БРИКС в сфере энергетических исследований». Но в целом межведомственные встречи носили скорее подготовительный характер, а более конкретные программы и решения с могут быть закреплены на саммите глав государств объединения, который состоится 3-5 сентября в городе Сямэнь (КНР).

Однако развитие БРИКС находится под угрозой из-за конфликтов Индии и Китая. Отношения Нью-Дели и Пекина обострились на почве строительства китайцами дороги на плато Доклам – спорной территории для Китая и Бутана. Индия на правах союзника Бутана ввела в регион войска, оттеснив китайских строителей; КНР в ответ также нарастила военный контингент в данном районе. В настоящее время на спорных территориях сосредоточено порядка 3 тыс. военнослужащих с каждой стороны.

Еще одним вызовом для БРИКС является внутриполитическая нестабильность в Бразилии. Подробнее о том, не лишится ли БРИКС латиноамериканского партнера – читайте в интервью Давида Магалеша, профессора международных отношений Папского католического университета Сан-Паулу.

Тем временем в Центральной Азии сохраняется высокая интенсивность военных учений. На минувшей неделе в Казахстане продолжались миротворческие тактико-специальные учения «Степной орел-2017», в рамках которых «с личным составом казахстанского миротворческого батальона проводятся занятия по миротворческой подготовке под руководством инструкторов из Великобритании и США». Также в качестве наблюдателей в учениях приняли участие представители Кыргызстана, Таджикистана и Турции. Старт активной фазы учений запланирован на 3 августа.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

В ПАСЕ призвали Беларусь ввести мораторий на смертную казнь, а Минск предлагает Анкаре совместно производить товары для ЕАЭС.

24 июля пресс-служба Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) опубликовала сообщение, в котором осуждается решение белорусских властей приговорить к расстрелу двух фигурантов дела «черных риелторов». Избрание исключительной меры наказания белорусская сторона мотивировала высоким уровнем общественной опасности действий осужденных лиц, совершавших убийства в течение 6 лет – в 2009-2015 гг.

Но по версии представителей ПАСЕ Ива Крюштена и Андреа Ригони, «ничто в конституции или законодательстве Беларуси не помешало бы президенту [Александру] Лукашенко или парламенту сделать этот шаг [ввести мораторий]. Мораторий – это лишь вопрос политической воли». Подразумевается, что отмена смертной казни – это условие восстановления статуса Беларуси как специально приглашенного участника ПАСЕ. С другой стороны, 80,5% белорусов на референдуме 1996 г. высказались за сохранение смертной казни, и власти в настоящее время не рассматривают возможности введения моратория.

27 июля премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков провел встречу с турецкой правительственной делегацией, посвященную торгово-экономическому и промышленному взаимодействию.

Примечательно, что от белорусской стороны прозвучало предложение «обеспечить турецким промышленным компаниям максимально благоприятные условия хозяйствования и необходимую промышленную инфраструктуру для производства в Беларуси товаров для рынка ЕАЭС».

По словам А. Кобякова, речь идет о производстве автокомпонентов, бытовой техники, мебели, одежды и текстиля, строительных материалов и сельскохозяйственной продукции. Также Минск приглашает Анкару к совместному развитию логистических проектов:

«В настоящее время взаимные поставки товаров осуществляются в основном автомобильным транспортом. Развитие альтернативных логистических маршрутов с использованием комбинированных видов транспорта «автомобиль-море», «железная дорога-море» и «река-море», позволит не только снизить транспортные издержки при взаимных поставках товаров, но и начать совместно зарабатывать на обслуживании транзитного грузопотока по маршруту Балтийское море – Черное море» – заявил премьер-министр Беларуси.

Внутри ЕАЭС: интеграция

В ЕАЭС могут ввести расчетную денежную единицу, Астана примет саммит губернаторов ЕАЭС, Беларусь и Россия будут совместно производить медицинское оборудование.

На минувшей неделе в ЕАЭС обсуждалась возможность введения регионального расчетного инструмента для «эффективного управления валютными рисками и снижения трансакционных издержек при взаимных расчетах». Расчетную денежную единицу следует отличать от полноценной валюты – как правило, она используется только для расчетов между странами. По оценке директора Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгения Винокурова, в создании региональной расчетной единицы особо заинтересован Казахстан, причем выступает за ее создание на основе технологий криптовалют (цифровых счетных единиц).

«В перспективе введение евразийской расчетной единицы могло бы способствовать увеличению доли национальных валют во взаимной торговле между резидентами государств-членов, а также более эффективному управлению валютными рисками и снижению транзакционных издержек при взаимных расчетах» – подчеркнул директор департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии Тигран Давтян.

Тем временем Армения и Казахстан развивают торговое сотрудничество: взаимная торговля в 2016 г. увеличилась на 46%, составив $6,6 млн. Посольство Казахстана в Армении признает, что это низкий показатель, который в то же время сложно скорректировать из-за высоких транспортных издержек. Тем не менее,

«Перспективы Евразийской интеграции обусловлены не только исторической, геоэкономической предрасположенностью стран к взаимной торговле. У нас сохраняются и ментальные, и производственные традиции, от которых не уйдешь в ближайшие годы. Нам нужно двигаться по этому пути, чтобы показать, чтобы он был выбран продуманно и целенаправленно» – заявил посол Казахстана в Армении Тимур Уразаев.

Важное место в повестке дня ЕАЭС сохраняет межрегиональное взаимодействие. Для его развития 25 августа в Астане планируется провести саммит губернаторов стран-участниц объединения.

Согласно программе мероприятия, около 20 глав регионов обсудят перспективы взаимного сотрудничества, привлечения инвестиций, межрегиональных инфраструктурных проектов и т.д. Активность на межрегиональном уровне уже проявляют Беларусь и Россия. Вслед за планами по созданию кластера белорусских машиностроительных предприятий, в Татарстане анонсирован запуск производства медицинских симуляторов; в Ингушетии будет открыт сервисный центр Минского тракторного завода.

В то же время, ряд секторов Союзного государства Беларуси и России требует более активного развития. О том, почему Минску и Москве нужен новый старт отношений до 2019 г. читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»