20 Марта 2017 г.

Евразийская интеграция за неделю: главные события

Евразийская интеграция за неделю: <i>главные события</i>
Президент Армении Серж Саргсян и президент России Владимир Путин.
Фото: mastertelecom.ru

На что следует обратить внимание в странах Евразийского союза за прошедшую неделю? Данный обзор представляет собой обобщение наиболее резонансных событий на пространстве ЕАЭС 13-19 марта 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток


Одним из наиболее интересных событий в Азиатско-Тихоокеанском регионе можно считать публикацию Китаем концепции внешней политики в Азии, где другие страны расположены в порядке приоритетности для КНР следующим образом: США, Россия, Индия, Япония. В то же время, министр иностранных дел КНР Ван И заявил о схожести позиций России и Китая «по многим вопросам». Одним из таких вопросов является размещение американской ПРО в Южной Корее. Против последней КНР уже готовит экономические санкции.

Китай, нацеленный на развитие западных районов страны, выражает беспокойство ситуацией в Афганистане из-за угроз, которые возникают в отношении китайской границы и создающегося «Шелкового пути». Это выразилось, в частности, в призыве заместителя постпреда КНР при ООН У Хайтао «оказать Афганистану решительную поддержку».

Очевидно, что в одиночку решать афганские проблемы КНР не желает, и стремится найти партнеров. Данную точку зрения разделяет и спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов. Попытки же привлечь к процессу США пока не увенчались успехом. В прошлом обзоре мы упоминали о просьбах Афганистана к России помочь в восстановлении страны.

Афганистан ждет саммита ШОС в Астане (7-9 июня), где, вероятно, будут приняты определенные решения. На этом же саммите могут получить статус постоянных членов Индия и Пакистан. Это решение поддержано Китаем (отметим, ранее ряд экспертов утверждали, что КНР не одобряет принятия данных государств в ШОС).

На прошлой неделе продолжалось согласование текста соглашения о Зоне свободной торговли Иран-ЕАЭС, которое планируется подписать во время визита в Москву президента Ирана Хасана Роухани (до конца месяца). Почти готово и соглашение о безвизовых турпоездках иранцев в РФ.

В Астане начался третий тур переговоров по сирийскому урегулированию. Тем временем, в самой Сирии заметно активизировались курды, предъявившие претензии на ряд территорий.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев совершил первый зарубежный визит – в Туркменистан. Первый официальных визит глава Узбекистана совершит в Казахстан на этой неделе. По оценкам экспертов, речь может идти об активизации интеграционных процессов в Центральной Азии, вплоть до возрождения Центрально-Азиатского союза.

Внешний контур ЕАЭС: Запад


США на минувшей неделе отметились рядом заметных заявлений и действий. Президент США Дональд Трамп намерен на 50% сократить финансирование ООН (сейчас финансирование США составляет $3 млрд или 22%) и Агентства международного развития USAID. Это необходимо для столь же серьезного увеличения военного бюджета (среди задач уже озвучено восстановление паритета с Россией по стратегической авиации). Кроме того, США, по данным журнала Foreign Policy, грозят выйти из Совета ООН по правам человека, если там останутся КНР, Египет и Саудовская Аравия.

Состоялась первая встреча Д. Трампа и канцлера ФРГ Ангелы Меркель, по итогам которой стороны обменялись сдержанными заявлениями. А. Меркель выразила надежду на развитие торговых отношений (германская делегация во многом состояла из бизнесменов) и удовлетворение от того, что американский президент одобряет Минские соглашения.

Д. Трамп же поблагодарил Меркель за наращивание оборонного бюджета до 2% от ВВП и вновь заявил, что ФРГ задолжала США «огромную сумму» за содержание военной инфраструктуры. Позже министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен оспорила последнее заявление американского президента.

Продолжается политический конфликт между ЕС и Турцией. Можно сказать, что поначалу он был в некоторой степени выгоден обеим сторонам: президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану – для очередной мобилизации электората, премьер-министру Нидерландов Марку Рютте – для перехвата инициативы у ультраправого конкурента Герта Вилдерса на парламентских выборах. Однако в дальнейшем ситуация продолжила обостряться. Турция готова объявить персоной нон-грата посла Нидерландов в Турции; вместе с тем, ряд стран-членов ЕС поддержали Нидерланды и также запретили турецким политикам выступать на своей территории. Эскалация конфликта менее выгодна Турции, так что, вероятно, стоит ожидать его стихания.

Одновременно Правительство РФ частично сняло с Турции санкции, разрешив поставки лука, цветной капусты, брокколи, соли, жевательной резинки и гвоздик, а министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил, что нормализация отношений улучшит ситуацию в Закавказье, и высказался за открытие армяно-турецкой границы. Армения, по словам главы МИД  Эдварда Налбандяна, также не против нормализации отношений.

Минск активизирует контакты на западном направлении в рамках Центрально-Европейской Инициативы, где в 2017 г. Беларусь приняла председательство. Минск выдвинул посла в Австрии Елену Купчину кандидатом на пост Генерального секретаря ОБСЕ (полномочия действующего главы заканчиваются 30 июня 2017 г.).

Президент Беларуси Александр Лукашенко провел встречу с заместителем премьер-министра, министром иностранных и европейских дел Бельгии Дидье Рейндерсом, где заявил, что считает ЕС, наряду с Китаем и США, одной из главных опор мира, и что Беларусь никогда не создаст проблем, «готова учиться» и хотела бы «диверсифицировать свою инвестиционную деятельность».

Вместе с тем, на фоне задержаний участников массовых протестных акций в Беларуси, со стороны ЕС последовали призывы обеспечить «более широкий процесс демократизации» и «немедленно освободить» задержанных участников протестов.

На постсоветском пространстве сохраняется некоторая напряженность. Так, в Риге состоялось ежегодное шествие неонацистов, а МИД Польши подготовил документ, который позволит в течение шести месяцев уволить любых дипломатов за «недостаточно сильную привязанность к польскому государству». Первые кандидаты на увольнение – выпускники МГИМО. Кроме того, Варшава официально присоединилась к бойкоту БелАЭС, отказавшись, наряду с Литвой, покупать электроэнергию из Беларуси. 

Усиливается блокада Донбасса со стороны Киева. Ее произвольно начали праворадикальные организации, а президент Петр Порошенко, сначала критиковавший подобные действия, видимо, решил перехватить инициативу и запретил любое транспортное сообщение через линию разграничения. ДНР в ответ заявила о создании государственной границы, а правительство РФ рекомендовало металлургам рассмотреть возможность поставок железной руды на предприятия ДНР и ЛНР.

В рамках поддержки другой непризнанной республики Россия пошла на решительный шаг: Правительство РФ одобрило проект интеграции отдельных военных подразделений Южной Осетии в вооруженные силы РФ, а спецслужб – в ФСБ РФ.

Внутри ЕАЭС: интеграция


На минувшей неделе Президент РФ Владимир Путин принял верительные грамоты от послов 18-ти государств, в том числе двух членов ЕАЭС – Армении и Казахстана. Кроме того, российский лидер встретился с президентами Армении и Молдовы – Сержем Саргсяном и Игорем Додоном.

Саргсян во время визита в Москву высказал предложение создать в Гюмри «российско-армянский оборонно-промышленный комплекс».

Владимир Путин, в свою очередь, выразил С. Саргсяну поддержку в рамках выборов и политических реформ. С И. Додоном В. Путин обсудил проблему Приднестровья.

В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, уточняющие уплату пошлины за регистрацию лекарств «в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС». ЕЭК до конца этого года должна разработать и представить главам правительств ряд дорожных карт: по гармонизации в ЕАЭС норм в сфере естественных монополий и по формированию единого рынка транспортных услуг. Последняя должна к 2025 г. воплотиться в едином транспортном пространстве.

ЕЭК формирует цифровую повестку до 2025 г., выбирая в странах-членах ЕАЭС подходящие проекты (промышленная кооперация на основе цифровых технологий, цифровые транспортные коридоры, безбумажная торговля, проекты сельского хозяйства и т.д.). Кроме того, ЕЭК объявила о разработке рекомендаций относительно единой политики по защите прав потребителей в ЕАЭС.

Спор между Россией и Беларусью на прошлой неделе несколько поутих, стороны не обменивались резкими заявлениями. В СМИ появилась информация, что Россия может ограничить поставки дизельного топлива в Беларусь.

Вновь возникли разногласия между российскими надзорными органами и странами-членами ЕАЭС – на этот раз с Казахстаном, который, по словам замглавы минсельхоза РФ Евгения Непоклонова, медлит с принятием маркировки продуктов с пальмовым маслом. В свою очередь, деятельность Российско-кыргызского фонда развития (создан в 2014 г., выдал бизнесу почти ₽12 млрд льготных кредитов под 5% годовых) вновь раскритикована местными депутатами и бизнесом за медленную работу «в интересах определенных лиц».


Иван Жуков, доцент ОмГУ имени Ф.М. Достоевского

Комментарии
18 Сентября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Глава ЦИК Беларуси заявила, что президентские или парламентские выборы могут быть перенесены,  что подхлестнуло слухи о референдуме.

Инфографика: Запад-2017 vs Учения НАТО: Кто кого запугивает?
инфографика
Цифра недели

$700 млн

составила сумма российского государственного финансового кредита, выделенного Беларуси сроком на 10 лет