04 Февраля 2018 г.

Евразийский союз ждет цифровая трансформация. Итоги Межправсовета ЕАЭС

Евразийский союз ждет цифровая трансформация. Итоги Межправсовета ЕАЭС
Премьер-министр России Дмитрий Медведев и премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев.
Фото: rferl.org

Главными темами заседания Межправительственного совета ЕАЭС, прошедшего 2 февраля в Алма-Ате, стало подведение экономических итогов за прошлый год, планы на 2018 г. и цифровая трансформация союзных экономик. Россия, председательствующая в ЕАЭС в текущем году, представила свои предложения по развитию объединения. Но их реализация зависит от позиций всех участников союза, зачастую по-разному оценивающих приоритеты развития ЕАЭС.

Итоги-2017


Первое в этом году заседание Межправительственного совета ЕАЭС, объединяющего глав правительств союзных государств, стало поводом для подведения итогов развития объединения за предыдущий год. В целом они выглядят довольно позитивными. Так, по словам российского премьера Дмитрия Медведева, объем взаимной торговли вырос на 27%, растет ВВП, промышленность, сельское хозяйство, и, что особенно важно – экспорт несырьевых товаров.

Впервые с момента создания союза уровень инфляции не превысил предельное значение, заложенное в договоре о ЕАЭС (7,5%), а во многих странах он существенно ниже. Как следствие, замедлился рост потребительских цен.

Взаимная торговля в ЕАЭС за прошлый год действительно продемонстрировала небывалый рост, что во многом стало результатом повышения цен на основные статьи экспорта, и, прежде всего – нефтегазовые ресурсы. Тем не менее, в экономиках стран ЕАЭС существует много проблем. И одна из главных сложностей – недостаточные темпы роста экономики. ВВП ЕАЭС в 2017 г. вырос на 1,9%. При этом ВВП России увеличился всего на 1,6%, Беларуси – на 1,8%, Казахстана – на 4,3%, Кыргызстана – на 4,5%, Армении – на 5%.

Не случайно премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков в своем выступлении на заседании Межправсовета отметил, что «у России есть все ресурсы и возможности стать локомотивом роста экономик всех государств союза». Все понимают, что Москва находится под западными санкциями, которые сдерживают приток не только иностранных, но и российских инвестиций, мешая развитию экономики. Но длительное сохранение такой ситуации будет негативно сказываться на дальнейшей динамике развития ЕАЭС.

«Цифра» для всех


Главная тема заседания Межправсовета – цифровизация экономики. Параллельно с Межправсоветом в Алма-Ате по инициативе президента Казахстана Нурсултана Назарбаева прошел форум «Цифровая повестка дня в эпоху глобализации», который и стал площадкой для обсуждения этих вопросов. Почти у каждого из союзных государств в этой области есть свои предложения. Беларусь, например, предлагает рассмотреть две инициативы. Во-первых, интеграцию цифровой инфраструктуры стран ЕАЭС. Она предполагает общее управление физической инфраструктурой и формирование полноценных транспортных коридоров в направлении Восток-Запад. Во-вторых – и формирование общей программы цифровой трансформации Союза с конкретными мероприятиями и сроками их реализации.

Российский премьер Д. Медведев предложил включить в цифровую интеграцию ЕАЭС три элемента:

1. Единую подсистему передачи данных (Data X), которая позволит обмениваться юридически значимой информацией;

2. Единое пространство электронного доверия (ЕАЭС ID), включающее сервисы идентификации, аутентификации, авторизации и цифрового архива, что позволит ввести трансграничный документооборот;

3. Геоинформационную систему (ЕАЭС Geo), упрощающую контроль за транспортировкой и прослеживаемостью товаров.

Кроме того, по словам Д. Медведева, есть необходимость «надежного, необременительного и прозрачного режима регулирования цифровых процессов», а также борьбы с угрозами в этой сфере.

Но в подходах к цифровизации есть и различия, касающиеся, например, роли криптовалют. Беларусь в декабре приняла декрет №8 «О развитии цифровой экономики», полностью легализовавший и освободивший от налогов на территории Парка высоких технологий под Минском всех предпринимателей, работающих на основе технологии блокчейн и проводящих операции с криптовалютами. Д. Медведев напротив, призвал внимательнее отнестись к криптовалютам, поскольку экономики ЕАЭС тесно связаны.

«Невозможно будет внедрить эти принципы внутри одной страны. Надо сблизить наши подходы на уровне союза…, – отметил он, – В противном случае все это будет под другим углом развиваться, будет выглядеть не вполне понятным и законным».

Планы Москвы


В 2018 г. к России перешло председательство в ЕАЭС, в связи с чем на сайте президента РФ 18 января было размещено обращение к главам союзных государств. Документ представляет собой декларацию намерений, которые Москва планирует претворить в жизнь за время своего председательства. Главные положения обращения Д. Медведев в своем выступлении на форуме свел к четырем пунктам:

1. Продолжить устранение внутренних барьеров и ограничений с целью формирования общих рынков товаров и услуг, а также развивать политику импортзамещения;

2. Совершенствовать систему наднационального регулирования, в рамках которой с 1 января заработал новый Таможенный кодекс ЕАЭС. Частью этой системы станет и подписанное в Алма-Ате соглашение по маркировке товаров, которое направлено на борьбу с контрабандой и «серым» импортом;

3. Активно продвигать цифровизацию экономики, включая электронную торговлю, прослеживаемость товаров, транспорт, таможню и другие отрасли;

4. Продолжить формирование зон свободной торговли с Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией и Сингапуром, более тесных интеграционных форматов с другими странами СНГ и подготовить соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР.

Россия также предлагает партнерам по ЕАЭС продолжать курс на сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики, активнее развивать сотрудничество в области атомной энергетики, возобновляемых энергоисточников, медицины, космоса, туризма, спорта.

Также предлагается больше внимания уделять социально-гуманитарной сфере, включая сотрудничество между вузами и научными учреждениями. Акцент же на «последовательном укреплении наднационального потенциала Союза» и расширении полномочий Евразийской экономической комиссии говорит о том, что Москва, безусловно, воспринимает ЕАЭС как приоритетный интеграционный проект и будет уделять ему повышенное внимание.


Александр Шустов, международный обозреватель, кандидат исторических наук

Комментарии
23 Мая
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Опрометчиво полагать, что протестная волна, захлёстывающая политические системы стран Запада, никак не коснётся внутренней политики стран ЕАЭС.

Инфографика: Сколько вкладывают в Беларусь Европейский и Евразийский банки развития
инфографика
Цифра недели

21 тыс.

военнослужащих приняли участие в военных учениях НАТО «Siil 2018» («Ёж 2018») в Эстонии. Маневры, проведенные 2-13 мая 2018 г., стали крупнейшими в истории республики