03 Августа 2017 г.

«Газпром» играет на опережение. Кому достанется «Турецкий поток»?

«Газпром» играет на опережение. Кому достанется «Турецкий поток»?
Прокладка газопровода "Турецкий поток"
Фото: allseas.com

Энергетические проекты в районе Черного моря все чаще становятся героями новостей. Помимо истории с поставкой турбин в Крым для Севастопольской и Симферопольской ТЭС, появились публикации о строительстве второй нитки газопровода «Турецкий поток». Проект «Газпрома» будет генерировать еще множество новостей, так как строительство первой нитки предполагается завершить в марте 2018 г., а второй – в 2019 г. Задушат ли американские санкции «Турецкий поток» и верны ли слухи о возрождении «Южного потока»?

Стоит напомнить, что проект «Турецкий поток» появился в 2014 г. 1 декабря президент России Владимир Путин во время однодневного визита в Турцию заявил, что проект «Южный поток» закрыт из-за неконструктивной позиции Евросоюза. Таким образом, «Турецкий поток» стал ответом на отказ Болгарии выдать разрешение на строительство «Южного потока» на своей территории.

София в конце 2014 г. оказалась под колоссальным давлением со стороны Брюсселя и США. Болгарские политики понимали, что российский газопровод позволит стране извлекать прибыль от транзита, а также получить от «Газпрома» скидки на газ. Причем предполагалось, что мощность «Южного потока» на входе в Болгарию составит 63 млрд куб. м.

Проект должен был стать второй составной частью стратегии отказа от транзита российского газа через Украину за счет обходных газопроводов с севера («Северный поток») и юга («Южный поток»). В итоге Софию посетила группа американских политиков во главе с сенатором Дж. Маккейном и убедила болгарское руководство отказать России в разрешении на строительство.

«Турецкий поток», в отличие от «Южного», должен иметь суммарную мощность 31,5 млрд куб. м., так как планируется построить не 4, а только 2 нитки газопровода – по 15,75 млрд куб. м. каждая. На территории России именно под такую пропускную способность была расширена газотранспортная система от Ямала до Анапы. Фактически проект «Южный газовый коридор» (расширение российской ГТС) был реализован в одну ветку, что и дало 31,5 млрд куб. м. мощности на входе в Черное море.

Первая нитка «Турецкого потока» строится для удовлетворения нужд самой Турции. По данным «Газпром экспорта», в 2016 г. поставки российского газа в Турцию составили 24,76 млрд куб. м. – хотя ВР оценивает объем экспорта в 23,2 млрд куб. м. Примерно половина газа поставляется «Газпромом» по газопроводу «Голубой поток», который имеет максимальную мощность 16 млрд куб. м. газа в год. Остальной объем идет в Турцию транзитом через Украину и далее по Трансбалканскому газопроводу. Соответственно, первая нитка «Турецкого потока» снимет с украинского маршрута 15,75 млрд куб. м. транзита.

Турецкий-1.png 

Источник: ВР statistical review of world energy.

Угрозу планам «Газпрома» по строительству «Турецкого потока» представляют разрабатываемые США санкции. Американские сенаторы утвердили поправки в законодательство, запрещающие каким-либо компаниям финансировать новые газопроводные проекты из России в Европу. Под запрет подпадают оказание услуг «Газпрому» и другие формы сотрудничества.

Подготовка новых санкций заставляет «Газпром» форсировать реализацию газопроводных проектов. Но в тексте санкций не разъясняется, какие именно проекты считаются новыми, поэтому российский концерн стремится максимально продвинуться в строительстве газопроводов.

В наиболее выгодном положении оказывается первая нитка «Турецкого потока», так как построено уже более 50 км газопровода. Вероятно, «Газпром» будет настаивать на том, что его проекты уже стартовали и не могут относиться к «новым»: трубы закуплены, финансирование выделено, трубоукладчики арендованы.

СМИ часто указывают на то, что строительство второй нитки «Турецкого потока» началось, так как «Газпром» испугался санкций и пытается успеть реализовать проект до их введения. По неофициальным данным, компания построила уже около 25 км трубопровода. Однако представители «Газпрома» говорят, что ведутся только подготовительные работы. Видимо, к таковым в концерне относят все строительство на мелководье.

Интересно, что строительство двух ниток ведется не параллельно, что было бы технически проще. Это может быть вызвано неопределенностью с конечной точкой второй нитки «Турецкого потока».

России и Европе было бы выгодно вернуться к старому маршруту «Южного потока», и  периодически появляется информация о возврате сторон к обсуждению такой возможности.

Несмотря на восстановление отношений Москвы и Анкары после уничтожения российского самолета турецким истребителем, по многим вопросам позиции сторон расходятся: от сирийской проблематики до принадлежности Крыма. Кроме того, оказывается, что Турция превращается в крупного транзитера: через нее пойдет газопровод TANAP для поставок азербайджанского газа в Европу. Мощность этой трубы составит 16 млрд куб. м. (6 млрд для самой Турции, 8 млрд для Италии, и по 1 млрд –  для Болгарии и Греции). Есть также планы поставлять через Турцию газ из Ирана и Израиля. Но пока эти идеи далеки от реализации из-за нестабильности в регионе. Так, газопровод из Ирана в Турцию периодически подвергается подрывам.

Препятствием для прокладки газопровода через Болгарию, Сербию и Венгрию в Австрию является недоверие России к Евросоюзу. После истории с «Южным потоком» российская сторона хочет получить «железобетонные гарантии» того, что ЕС не будет препятствовать реализации данного проекта. Брюссель таких гарантий не дает, так как в Евросоюзе нет единства в вопросе отношений с Москвой – следовательно, если таких гарантий Россия вскоре не получит, газопровод будет построен с заходом в Турцию.

«Газпром» и турецкая госкомпания Botas недавно договорились о структуре финансирования сухопутного участка второй нитки «Турецкого потока». Это говорит о том, что скорее всего труба будет направлена именно в Турцию. А уже оттуда газ, как указано в межправительственном соглашении, будет поступать в Грецию. Далее газопровод может быть построен в Италию, либо в Македонию (а затем – в Сербию и Венгрию).

В пользу второго варианта говорит подписанное между министром экономических связей и иностранных дел Венгрии Петером Сийярто и главой «Газпрома» Алексеем Миллером соглашение о поставках 8 млрд куб. м. газа по «Турецкому потоку» после 2019 г. Получится примерно следующее распределение поставок по второй нитке «Турецкого потока»:

Турецкий-2.png  

Источник: «Газпром экспорт»: данные статистики за 2016 г. (кроме Венгрии).

Таким образом, судьба второй нитки «Турецкого потока» начинает прорисовываться. Но у сторон проекта еще есть время изменить точку выхода трубы на берег, ведь маршрут движения трубоукладчика одинаков вплоть до территориальных вод Болгарии, – а значит, есть еще больше месяца на переговоры.


Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности 

Комментарии
15 Августа
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Санкции США создают новые риски для стран ЕАЭС, но Беларусь и Казахстан могут выиграть.

Инфографика: Сухопутные войска США в Европе
инфографика
Цифра недели

$272,3 млн

составил торговый оборот между Казахстаном и Кыргызстаном в январе-мае 2017 г., что на 38,4% выше, чем за аналогичный период 2016 г. – Правительство Казахстана