Итог «разрядки» с Западом: экономика Беларуси разворачивается на Восток

На фоне оттепели в отношениях Минска и Запада особо впечатлительные комментаторы переживают, что Беларусь «уходит на Запад». Но ситуация в белорусской экономике свидетельствует об обратном. С момента начала «перезагрузки» отношений с Западом в 2014 г. экономическое развитие Беларуси еще больше переключилось с западного вектора на восточный.

Итоги «разрядки» между Беларусью и Западом

Белорусской дипломатии многое удалось за последние пару лет на западном направлении. На фоне украинского кризиса удалось нормализовать отношения с Западом. Снятие значительной части европейских санкций полезно не только для белорусской экономики, но и для общего рынка Евразийского экономического союза.

Конечно, отношения Беларуси с западными странами развиваются неравномерно. Литва, например, на государственном уровне поставила целью блокировать стратегический для Беларуси проект БелАЭС и добиться аналогичного решения от всего ЕС. С Польшей отношения по-прежнему сложные. Не становится легче и с Украиной.

Тем не менее, Минск реализовал ряд успешных мероприятий на западном треке. А именно – проведение Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Центрально-европейской инициативы. Оживился диалог по линии Беларусь-ЕС. Разорван шаблон «последней диктатуры Европы». В Европе и США в последние годы Минск активно хвалили за «позицию по украинскому кризису» и освобождение «политических заключенных». Но слова не были подкреплены делом.

Загвоздка не столько в том, что Запад не готов признать за равноценную белорусскую политическую модель. По факту в экономике Беларусь последние три года поворачивается не на Запад, а на Восток.

Достаточно взглянуть на внешнеторговую статистику Беларуси. Оттепель с Западом не привела к росту торговли и инвестиций. В принципе, это было ожидаемо. В 2014 г. в Евразийском регионе начался экономический спад, вызванный падением мировых цен на нефтяном рынке и товарных рынках в целом.

С 2014 г. на фоне экономического кризиса товарооборот Беларуси с ЕС падал. По данным внешнеторговой статистики, в 2013 г. товарооборот Беларуси с ЕС составлял 50% от ее товарооборота со странами ЕАЭС, а по итогам 2016 г. снизился до 42%. При этом торговля с ЕС упала почти в два раза. В 2017 г. начался выход из кризиса. Торговля Беларуси с ЕАЭС в январе-июне выросла на 23%, рост с ЕС — около 14%.

Таким образом, падение торговли Беларуси с ЕС в в 2013-2016 гг. в относительном отношении оказалось глубже, а восстановление идет медленнее, чем со странами ЕАЭС. Фактически, последние 3-4 года в торговле происходит медленная переориентация с ЕС на ЕАЭС.

За эти годы Западом не было запущено ни одного по-настоящему заметного проекта в белорусской экономике, не было выделено кредитов. Объем инвестиций не претерпел заметных изменений. Западные дипломаты уверяют, что для роста инвестиций и торговли нужна «демократизация» Беларуси и открытие рынков. Бизнес-де нельзя «заставить» вкладывать в экономику другого государства. Но где гарантии, что после «демократизации» вместо инвестиций не останется лишь диктат МВФ и распродажа земли, как в случае южной соседки? 

Восточный вектор

На восточном направлении белорусской экономической политики в последние 3-4 года, наоборот, наблюдается оживление. «Росатом» завершает строительство первого энергоблока Белорусской АЭС. В результате к 2020 г. Беларусь станет полностью автономной страной в сфере электроэнергии и сумеет сократить на четверть импорт газа. Дальше будет сооружен второй энергоблок. Китай строит под Минском индустриальный парк «Великий камень».

Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС, вступившее в силу в середине 2016 г., уже привело к росту торговли Беларуси с Вьетнамом на 23%. ШОС, где Беларусь впервые среди европейских стран получила статус наблюдателя в 2015 г., принял Индию и Пакистан. Это огромные рынки, которые могут стать ближе в процессе развития предложенного Астаной и Москвой большого Евразийского экономического партнерства. С китайскими партнерами ЕАЭС в сентябре 2017 г. завершил разработку торгового соглашения (без компонента зоны свободной торговли).

Глядя на структуру товарооборота, в торговле  Беларуси с Западом преобладают нефтепродукты и калийные удобрения, а также полуфабрикаты. Сырье составляет, по разным оценкам, 80-90% экспорта из Беларуси на Запад (это общая проблема всех стран ЕАЭС). В белорусской торговле с ЕАЭС и в целом на юго-восточном направлении – преобладает продукция с более высокой добавленной стоимостью. Это машиностроение, электроника, продовольствие и т.д.

В первом полугодии 2017 г. белорусский экспорт без учета нефти, нефтепродуктов, калийных и азотных удобрений вырос почти на 30%. Этот опережающий рост идет за счет не-западных рынков Беларуси.

Получается, структура торговли с Западом – это даже не вчерашний, а позавчерашний день. Она обеспечивает валютную выручку, но не содержит потенциала для модернизации – нет свободных рынков.

Пожалуй, исключение составляет лишь экспорт IT-услуг, который в Беларуси приблизился к отметке $1 млрд. Это перспективное направление. Оно выстраивается на мощных традициях математического образования, которые захлебнутся без мощной индустриальной базы внутри страны. А эта база не выживет без рынков Евразийского союза. Об этом красноречиво говорит структура белорусского экспорта на западные рынки.

Президент Александр Лукашенко летом 2017 г. дал ясную установку МИД: «Надо исключить ситуацию, когда мы бросаемся туда, где нас не ждут, оставляя наиболее выгодные наработанные рынки ближайших стран». Собственно, как показывает статистика, этого и не происходит. К этому президент логично добавляет: «Если россияне сегодня говорят о том, что эмбарго, санкции - шанс для их экономики, вы должны понимать, что это не меньший шанс и для нашей экономики».

Таким образом, нормализуя политические отношения с Западом, Беларусь в экономике поворачивается на Восток. Это вызвано объективными условиями и требованиями экономического развития. Главное не допустить, чтобы политика помешала экономическим процессам на евразийском пространстве.