30 Марта 2017 г.

Казахстан-Азербайджан: тюркский мир, скрепленный нефтью?

Казахстан-Азербайджан: тюркский мир, скрепленный нефтью?
Президент Азербайджана Ильхам Алиев и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Фото: vzglyad.az

В начале апреля президент Казахстана Нурсултан Назарбаев планирует посетить Азербайджан, с которым крупнейшую экономику Средней Азии больше всего объединяют два фактора: транзитные поставки нефти и культурные связи, во многом основанные на общих тюркских корнях двух государств.

Тюркское братство


Посетить Баку Н. Назарбаев намерен 2-3 апреля. Изначально его визит в Азербайджан и Армению планировался в октябре прошлого года, но был отложен из-за болезни. В этом году президент Казахстана планирует посетить только Азербайджан. В качестве официального повода для визита заявлено 25-летие установления дипломатических отношений между двумя странами. О содержании предстоящих переговоров известно немного. Анонсировано подписание четырех соглашений, но их содержание пока не раскрывается. Однако, из предыдущих контактов Астаны и Баку, а также геополитического положения, экономических связей и объективных интересов двух государств можно предположить, какие же темы будут подняты в ходе предстоящих переговоров Н. Назарбаева и Ильхама Алиева.

Казахстан и Азербайджан связывают дружественные отношения, основанные на общих тюркских этнокультурных корнях, а также схожих политических и экономических позициях. Дипломатические отношения между ними были установлены 27 августа 1992 г. Казахстанское посольство в Баку открылось в декабре 1994 г., а азербайджанское в Казахстане – в марте 2004 г.

Две страны объединяет и участие в деятельности пантюркистских организаций, таких как Тюркский совет, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран (ТюркПА), а также Международная организация тюркской культуры (Тюрксой).

Из других тюркоязычных государств мира в состав всех трех организаций входят лишь Турция и Кыргызстан, а Узбекистан и Туркменистан принимают участие только в деятельности Тюрксой.

В мае 2005 г. Астана и Баку заключили договор о стратегическом партнерстве и союзнических отношениях, обязавшись «не допускать использования своей территории, системы коммуникаций и другой инфраструктуры третьими государствами в целях подготовки или осуществления вооруженной агрессии или иной враждебной деятельности», а также оказывать друг другу «всестороннюю поддержку и взаимную помощь в вопросах предотвращения угрозы их независимости, суверенитету, территориальной целостности». Соглашением предусматриваются и совместные усилия по урегулированию региональных конфликтов «на основе общепризнанных норм международного права и прежде всего соблюдения и обеспечения суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ государств».

Торговля, трубопроводы и нефть


Несмотря на высокий уровень политических отношений, объем торговли между двумя странами гораздо меньше, чем можно было бы ожидать, учитывая наличие у них общей морской границы на Каспии и портовой инфраструктуры.

По итогам прошлого года доля Азербайджана во внешней торговле Казахстана составила всего 0,2%. Причем по сравнению с предыдущим годом товарооборот увеличился на 8,3% (до $136,8 млн). В то же время, казахстанский экспорт ($106,5 млн) в три с лишним раза превышает импорт азербайджанской продукции ($30,4 млн).

Казахстан поставляет Азербайджану нефтегазовые ресурсы, химическое сырье, зерно, ячмень, табачную продукцию, прокат углеродистой стали, электрооборудование. Из Азербайджана в Казахстан импортируются нефтепродукты из битуминозных материалов, полимеры этилена, комплектующие для машин и механизмов, сборные строительные конструкции.

Один из главных объектов общих экономических интересов – транспортировка казахстанской нефти через Каспий и по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, связывающий Азербайджан с Турцией.

Договор по содействию и поддержке транспортировки нефти из Казахстана через Каспийское море и территорию Азербайджана на международные рынки посредством системы «Баку-Тбилиси-Джейхан» был подписан Н. Назарбаевым и И. Алиевым еще 16 июня 2008 г. Казахстанская каспийская система транспортировки (ККСТ) должна включать нефтесливные терминалы на казахстанском побережье Каспия, танкеры, а также азербайджанские нефтеналивные терминалы и трубопроводы, соединяющиеся с системой «Баку-Тбилиси-Джейхан». На начальном этапе ККСТ должна обеспечивать доставку 23 млн тонн нефти в год, а в дальнейшем – 56 млн тонн.

Проект создания ККСТ долгое время лежал «под сукном», т.к. лишней нефти для транспортировки через Азербайджан попросту не было, а ее доставка по Каспийскому трубопроводному консорциуму через территорию России, не требовавшая строительства и использования танкерного флота, обходилась гораздо дешевле.

В октябре 2014 г., когда возникла опасность введения Западом против России полномасштабных санкций, Астана начала прорабатывать альтернативные маршруты транспортировки нефти через Иран и Китай. В это же время был приостановлен и проект ККСТ, что было связано с задержкой реализации второй очереди освоения гигантского Кашаганского нефтяного месторождения. 7 декабря прошлого года Кашаган был официально введен в эксплуатацию, что и могло стать одной из причин возобновления проекта доставки нефти через Каспий и Азербайджан.

Карабах, тюркский мир и Каспий


Среди возможных тем переговоров Н. Назарбаева и И.Алиева аналитики называют длящийся вот уже более четверти века карабахский конфликт. Но перспективы миротворчества Астаны в этом направлении не слишком обнадеживают. Для России Армения, на территории которой расположена военная база в Гюмри, является важным военным союзником и форпостом влияния на Южном Кавказе. Поэтому интересы Москвы и Астаны, несмотря на их общее с Ереваном членство в ЕАЭС и ОДКБ, в известной мере различаются. В связи с этим на какое-то продвижение в деле разрешения карабахского конфликта по итогам визита Н. Назарбаева в Баку надеяться не приходится.

Не исключено, что в ходе визита будет актуализирована и пантюркистская тематика. Для обеих стран она является важным элементом внешней и внутренней политики, позволяющим подчеркнуть этнокультурное родство с Турцией и тюркоязычными государствами Средней Азии.

Для Казахстана пантюркистская риторика является еще и средством утверждения собственного национального суверенитета. Причем и Казахстан, и Азербайджан в деятельности тюркских организаций занимают активную позицию, регулярно организовывая на своей территории различные «пантюркистские» мероприятия.

Возможно, на переговорах будут затронуты и проблемы правового статуса Каспия, определение которого позволило бы проложить по дну моря газо- и нефтепроводы и доставлять углеводороды на Запад, минуя Россию, а также железнодорожных и автомобильных перевозок через Азербайджан и Грузию. Все эти вопросы поднимаются уже более 20 лет, но перспективы их разрешения не просматриваются как по экономическим (нерентабельность), так и политическим мотивам, связанным с интересами Москвы и Тегерана. Поэтому заявления по ним, в случае принятия, будут носить в большей мере декларативный характер.


Александр Шустов, кандидат исторических наук

Комментарии
23 Мая
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Опрометчиво полагать, что протестная волна, захлёстывающая политические системы стран Запада, никак не коснётся внутренней политики стран ЕАЭС.

Инфографика: Сколько вкладывают в Беларусь Европейский и Евразийский банки развития
инфографика
Цифра недели

21 тыс.

военнослужащих приняли участие в военных учениях НАТО «Siil 2018» («Ёж 2018») в Эстонии. Маневры, проведенные 2-13 мая 2018 г., стали крупнейшими в истории республики