Китай меняет экономическую стратегию: причины и последствия

Несмотря на то, что мировая экономика в целом переживает не лучшие времена, Китай год за годом продолжает стабильно наращивать свой ВВП. Между тем, «китайское экономическое чудо» зародилось не так давно: все началось, когда в 1978 г. Дэн Сяопин провозгласил начало политики реформ и открытости. Спустя сорок лет после этого события магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции Владимир Нежданов специально для «Евразия.Эксперт» подводит итоги экономических преобразований Поднебесной и анализирует, насколько ее опыт применим для других стран мира.

18 декабря 2018 г. стало знаменательной датой для Китайской Народной Республики. На этот день пришлась 40 годовщина проведения III пленума XI созыва ЦК КПК, на котором Дэн Сяопин получил мандат коммунистической партии на проведение новой политики. Позже новый курс был назван политикой реформ и открытости, которая, по сути, изменила не только политический и экономический ландшафт в КНР, но и повлияла на изменение системы международных отношений, сделала Поднебесную второй экономикой мира. В связи со значимой датой посольство КНР в Российской Федерации организовало поездку китаистов и активистов российско-китайской дружбы в города Шэньчжэнь и Чжухай, ставшие визитной карточкой политики реформ и открытости. Прошедшая поездка дала понять, что пока рано говорить о достижении данной политикой своего пика, а философские идеи, положенные в базу развития, могут быть полезны и актуальны по сей день.

Сорок лет – солидный возраст. Конфуций указывал, что лишь в сорок лет он избавился от сомнений. При этом великий философ смог позволить себе следовать желаниям своего сердца лишь в семьдесят. Что такое сорок лет для Китая? Только миг в истории цивилизации, которой насчитывается не одна тысяча лет. Однако результаты сорокалетнего периода с 1978 по 2018 гг. впечатляют.

Колыбелью политики реформ и открытости стала провинция Гуандун. В разговоре с представителями правительства провинции Гуандун чиновники подчеркнули, что, выбирая базу проведения реформ, Пекин оценил открытость провинции внешнему миру. Долгое время Гуандун был торговым хабом Китая, провинция граничит с Гонконгом и Макао. Эти города стали финансовыми центрами, в определенной мере – моделями для развития Китая. Достигая экономических успехов, Китай изменил информационный вектор: близость с Гонконгом стала использоваться как витрина для демонстрации экономических успехов КНР.

Политика реформ и открытости оказалась удачной. Среднегодовой рост ВВП провинции Гуандун составлял 12,6% на протяжении 37 лет.

В 1978 г. экономика Гонконга была в 7,9 раз больше экономики Гуандуна. Сегодня Гуандун в экономическом отношении превосходит Гонконг в четыре раза. За 39 лет ВВП провинции Гуандун вырос в 101,4 раза, средний доход горожан в провинции вырос в 99,4 раза, а доходы жителей сельской местности увеличились в 81,7 раза. В итоге, по словам представителей правительства провинции Гуандун, объем экономики региона можно сопоставить с объемом экономики России.

Успех объясняется следованием философским постулатам, которые лежат в основе экономических реформ в Китае.

Во-первых, Китай подчеркивает важность комбинирования политических идей, предлагаемых столицей, и реальных условий на местах. Таким образом, открывается возможность находить новые пути для решения сложных проблем, избегать неудачных решений.

Во-вторых, были введены стандарты, по которым правительство могло понимать верность или ошибочность принятых решений. Так, базовыми стандартами стали улучшение продуктивности от принятого решения, укрепление государственной мощи, а также рост уровня жизни граждан.

В-третьих, Китай выстраивал экономическую политику, которая помогала иностранным компаниям открывать производства, была нацелена на развитие инфраструктуры. Расхожим стало выражение: «Любой, кто готов инвестировать в Китай, должен получить выгоду».

В-четвертых, приоритетно развивая Шэньчжэнь и Чжухай как экспериментальные зоны политики реформ и открытости, власти обращали внимание на сбалансированное развитие всей провинции. По этой причине были открыты 46 индустриальных парков, что стало серьезным подспорьем дальнейшему развитию.

Наконец, КНР считает, что практическая деятельность представляет из себя наиважнейший критерий теоретических идей.

Китай, несмотря на накопленную силу, все еще открыт и готов учиться. Власти провинции Гуандун указывают, что Гонконг, например, обладает значительным опытом по выстраиванию системы управления крупным городом, чему нужно учиться в КНР.

Продолжение политики реформ и открытости основывается в том числе на становлении и развитии инициативы «Пояса и Пути». Провинция Гуандун подчеркивает существование глубоких исторических связей с древним Шелковым путем, а также с актуальными проектами китайской инициативы. Гуандун принимает активное участие в строительстве индустриальных парков в странах – участницах «Пояса и Пути».

В частности, провинция активно участвует в реализации проекта индустриального парка «Великий Камень» в Беларуси.

Так, еще в апреле 2013 г. в Гуанчжоу прошла презентация индустриального парка. В итоге группа предпринимателей из провинции Гуандун заявила о намерении участвовать в развитии проекта. Одним из первых резидентов индустриального парка стала компания «Huawei», штаб-квартира которой располагается в г. Шэньчжэнь.

Политика реформ и открытости продолжает основываться на отмеченных выше философских постулатах. Китай продолжает развивать инфраструктуру. Грандиозный проект, олицетворяющий продолжение реформ – надводно-подводный мост «Гонконг – Чжухай – Макао». Благодаря мосту КНР стремится объединить финансовые возможности и политическую нейтральность Гонконга и Макао с производственными мощностями провинции Гуандун.

Новым шагом политики реформ и открытости становится создание мегарегионов, сопоставимых по мощности целым государствам.

Говоря о политике реформ и открытости в Китае, мы, бесспорно, не можем не учитывать факторы развития, которые были присущи исключительно КНР. Это и население в 1,1 млрд граждан в 1978 г., и возможность выигрывать конкуренцию благодаря дешевой рабочей силе, и надежды, которые возлагал мир на дальнейшее развитие Китая, что благоприятствовало проведению реформ.

Тем не менее в основе политики лежат универсальные принципы, которые можно применить вне зависимости от страны и региона, позволяющие достигать поставленных экономических целей при высокой конкуренции. Именно поэтому сорокалетие политики реформ и открытости стало временем снятия богатого урожая. Богатый урожай для Китая – это значительный экономический рост и получение статуса второй крупнейшей экономики в мире. Богатый урожай для мира – опыт КНР по реформированию экономики, философский подход к достижению условий экономического роста и позитивный пример, когда, достигнув успеха, страна не стремится сохранить status quo, но предлагает новые решения для дальнейшего реформирования и развития. Бесспорно, семена, посеянные Китаем в 1978 г., дают и продолжат приносить богатый урожай миру.

Владимир Нежданов, магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции