07 Апреля 2017 г.

Откажется ли Украина от российского газа?

Откажется ли Украина от российского газа?
Фото: politrussia.com

1 апреля на Украине официально объявлено об окончании отопительного сезона. Это хороший повод вновь посмотреть на ситуацию с газом, ведь она напрямую касается России и Европы.

Единственная хорошая новость в газовой промышленности Украины – стабильный уровень добычи. Но так как месторождения газа на Украине стали разрабатываться в 1950-60-х гг.,  с каждым годом все сложнее удерживать уровень производства, не говоря уже о росте добычи. Применение современных технологий для поддержания производительности приводит к повышению себестоимости газа.

Надежды украинского руководства на сланцевый газ не оправдались, хотя ранее в Донецкой и Харьковской областях Shell собиралась добывать сланцевый газ на Юзовской площади; в Львовской и Ивано-Франковской областях Chevron намеревался разрабатывать Олесскую площадь. Но обе компании закрыли проекты по причине войны и экономических рисков. Тот факт, что лицензия на Юзовскую площадь перешла к нидерландской компании Yuzgas B.V., бенефициаром которой является бывший советник Виктора Януковича Ярослав Кинач, не внушает оптимизма.

график-1.png

Источник: НАК «Нафтогаз Украины».

Так что ожидать сколько-нибудь значимого роста добычи газа на Украине не приходится. При этом, Украина сокращает импорт газа за счет сокращения потребления. Это происходит много лет из-за деградации промышленного сектора. Пик потребления пришелся на 1990 г. – 119 млрд куб. м. После этого спрос постоянно падал.

график-2.png

Источник: НАК «Нафтогаз Украины».

Структура потребления газа на Украине 

 Год

2013

2014

2015

2016

Население

16,8

15,1

11,3

11,9

ТКЭ (тепло) для населения

8,3

7

5,9

5,7

Население всего

25,1

22,1

17,2

17,6

Учреждения

0,9

0,7

0,5

0,5

ТКЭ для бюджетных учреждений

 Включено в данные об учреждениях

1,1

0,9

1,6

Промышленность

20,1

14,4

11,2

9,9

ТКЭ для промышленности

-

0,4

0,3

-

Технологические расходы (на добычу и транспортировку газа)

4,3

3,6

3,3

3,6

Нерегулируемый сектор (всего)

24,4

20,1

16,2

15,6

Потребление на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса

-

0,4

0,4

0,01

Итого

50,4

42,6

33,8

33,2

Источник: НАК «Нафтогаз Украины».

В структуре потребления газа наибольшее снижение показал промышленный сектор. Общий спад экономики Украины привел к сокращению спроса среди производственного сектора. Причем рост ВВП в 2016 г. скорее всего не приведет к повышению потребления газа в сегменте промышленности, так как продолжающееся закрытие российского рынка для украинских товаров приведет к перестроению структуры экономики «незалежной» в сторону аграрного сектора и сферы услуг.

График-3.png

Источники: Всемирный банк, TRADING ECONOMICS.

График-5.png

Источник:НАК «Нафтогаз Украины».

В дальнейшем снижение потребления газа на Украине будет замедляться, так как каждый следующий шаг будет даваться все сложнее. Люди не смогут полностью отказаться от отопления, горячей воды, газа для бытовых нужд, а промышленность, хоть и в сокращенном виде, продолжает существовать.

Украинский премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что к 2020 г. страна откажется от импортного газа (то же самое обещал и министр энергетики Игорь Насалик). Но вряд ли подобные планы реализуемы. Для этого необходимо было бы принять меры по снижению энергоемкости экономики и развивать другие источники энергии, в том числе возобновляемые источники энергии. Оба пути требуют больших затрат, а денег и так не хватает. Поэтому стоит рассматривать сценарий сохранения импорта газа.

В закупках газа у Украины тоже есть проблемы. В 2016 г. Киев не закупал российский газ по контракту с «Газпромом», а покупал его у европейских компаний по схеме реверса. 

По расчетам Фонда национальной энергетической безопасности, закупая реверсный газ в ЕС, Украина в 2016 г. переплатила около $182 млн. по сравнению с предложением «Газпрома».

Средняя стоимость реверсного газа для Украины составила $199,4 за тыс. куб. м., а у «Газпрома» по действующему контракту «Нафтогаз» мог закупить газ в среднем по $182,9 за тыс. куб. м.

график-6.png

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины, Минэнерго РФ, ПАО  «Газпром».

Украина в 2016 г. импортировала 11,1 млрд куб. м. газа на сумму $2,213 млрд. Аналогичный объем газа при закупках у «Газпрома» обошелся бы ей в $2,03 млрд. Разницу украинские власти предлагают считать платой за независимость. Однако сэкономленные средства позволили бы Киеву закупить большие объемы газа для отопительного сезона (на $182 млн. можно было приобрести еще 1 млрд куб. м.), и тогда бы нам всем не пришлось бы гадать: «пронесет или не пронесет?».

Ведь на начало отопительного сезона 2016/17 Украина подошла с историческим минимумом в подземных хранилищах газа (ПХГ) – 14,732 млрд куб. м. В 2015 г. к зиме в украинских ПХГ было 17,064 млрд куб. м. газа. В конце отопительного сезона 15/16 в ПХГ оставалось 8,521 млрд куб. м. Нынешний сезон закончился с 8,224 млрд куб. м. в хранилищах (израсходовано из ПХГ 6,507 млрд. против 8,621 млрд извлечения в сезон 15/16).

Получается, что с каждым годом Украина сокращает запасы газа в своих ПХГ как на начало отопительного сезона, так и на выходе из него, хотя объем потребления снижается. В связи с этим возникает закономерный вопрос, как долго сможет работать такая модель поведения? 

К следующей зиме проблем в украинской энергетике прибавится. Если раньше потребление, а следовательно и закупку газа можно было снижать за счет загрузки угольных и атомных станций, то теперь и там возникают существенные проблемы. Фактически проблемы политизации из газовой сферы переходят в угольную и атомную энергетику.

Блокада Донбасса и отказ от закупок российского угля, попытки отказаться от сотрудничества с Росатомом приводят к необходимости искать альтернативу, которая, как и в случае с газом, является более дорогой. А применительно к АЭС встает вопрос безопасности. В условиях, когда Украина переживает жесткий экономический кризис, подобная стратегия представляется не самой разумной. Но отказываться от нее киевские власти явно не собираются.

Сейчас от ряда украинских политиков и экспертов можно услышать браваду в стиле: «Ну и кто там говорил, что мы замерзнем без российского газа?». Но она справедлива в том случае, если принимать за норму окончание отопительного сезона в условиях официально введенного чрезвычайного положения в энергетике. Однако повторить такой фокус без еще большей финансовой поддержки со стороны ЕС и МВФ вряд ли получится. Поэтому нас ждет как минимум еще одна «валидольная» зима, ведь «Северный поток-2» и «Турецкий поток» планируется построить только к концу 2019 г.


Игорь Юшков, преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности

Комментарии
26 Ноября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Даля Грибаускайте постаралась, чтобы отказ Александра Лукашенко от приглашения на саммит Восточного партнерства в Брюссель выглядел однозначно – как провал Евросоюза.

Инфографика: Военно-морские силы США в Европе
инфографика
Цифра недели

2,3%

составил рост промышленного производства в ЕАЭС с января по октябрь 2017 г. Наибольший прирост отмечен в Кыргызстане – 13,7% – Евразийская экономическая комиссия