18 Июля 2017 г.

Проект США Большой Центральной Азии под угрозой

Проект США Большой Центральной Азии под угрозой
Фото: путь.рф

На пути реализации двух масштабных региональных энергетических проектов в Центральной Азии – строительства «энергомоста» CASA-1000 и газопровода ТАПИ – стоит нарастающая политическая нестабильность в Афганистане.

Переговоры в Душанбе


В первой половине июля в Душанбе прошла встреча глав государств и правительств стран-участниц проекта CASA-1000 (Central Asia – South Asia)  – президентов Таджикистана и Афганистана Эмомали Рахмона и Ашрафа Гани, а также премьер-министров Пакистана Наваза Шарифа и Кыргызстана Сооронбая Жеенбекова. Цель встречи – обсуждение вопросов региональной безопасности, особенно актуальных в свете недавнего обострения ситуации в Афганистане, а также перспектив проекта CASA-1000, в котором участвуют все четыре представленные на душанбинском «саммите» государства.

Центральной темой переговоров оказалась именно судьба CASA-1000, предназначенного для транзита электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Афганистан и Пакистан. Больше всего будущее проекта заботит Таджикистан, связывающий с ним надежды на увеличение экспорта электроэнергии и пополнение бюджета.

«… На наш взгляд, ход реализации проекта отстает от намеченных сроков, – заявил на переговорах президент Таджикистана, – Поэтому считаем, что жизненно важно не позволить дальнейшее замедление процесса реализации проекта CASA-1000 и нарастить совместные усилия по отдельным направлениям».

Для ускорения реализации проекта Э. Рахмон предложил обеспечить реализацию всех необходимых мероприятий в запланированные сроки, как можно скорее начать сооружение компонентов «энергокоридора» на территории всех стран-участниц, а также поддержать усилия Афганистана по строительству линии постоянного тока. Из-за задержки в реализации проекта его участники, как отметил глава Таджикистана, теряют до $500 млн. Президент Афганистана Ашраф Гани со своей стороны не только заверил в том, что сделает для реализации проекта CASA-1000 все возможное, но и призвал присоединиться к нему Туркмениcтан и Узбекистан.

Проблемный энерготранзит


Проект CASA-1000 предусматривает строительство высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) и подстанций, которые должны обеспечить экспорт таджикской и кыргызской электроэнергии в Афганистан и Пакистан. Летом горные ГЭС двух среднеазиатских республик вырабатывают избыточный объем электроэнергии, который они могли бы экспортировать. Общие затраты на проект составят около $1,1 млрд, в том числе Таджикистана – $314 млн, Кыргызстана – $233 млн., Афганистана – $354 млн., а Пакистана – $209 млн. Предполагается, что с апреля по октябрь CASA позволит экспортировать 3 млрд кВт-часов таджикской и 2 млрд кВт-часов – кыргызской электроэнергии. Завершить проект планируется в 2020 г., а первые поставки начать уже в 2018 г.

Официальная церемония начала строительства CASA-1000, в которой приняли участие президент Таджикистана Эмомали Рахмон, а также премьер-министры Пакистана Наваз Шариф, Афганистана Абдулла Абдулла и Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, состоялась 12 мая 2016 г. Однако за день до этого (11 мая) Афганистан заявил, что покупать электроэнергию по CASA-1000 не будет, так как намерен построить собственную ГЭС, и готов выступать лишь в качестве транзитера. Причинами такого решения министр энергетики и водообеспечения Афганистана Али Ахмад Усмони назвал нежелание оказаться в энергетической зависимости от среднеазиатских республик и необходимость установки дорогостоящего оборудования для преобразования постоянного тока в переменный. Закупки таджикского электричества он допустил лишь в том случае, «если появится техническая возможность».

Большого оптимизма по поводу CASA-1000 не испытывает и Пакистан. В июне прошлого года министерство планирования, реформ и развития Пакистана заявило, что в условиях отмены санкций против Ирана этот проект бесполезен, поскольку стоимость полученной энергии будет составлять 2,91 цента, что в 3 раза выше ее стоимости в Европе и в 10 раз – в самом Пакистане.

По данным министерства, стоимость 1 кВт в технико-экономическом обосновании проекта была указана в размере 1,5 центра, а в реальном контракте – уже 5,15 цента. Поэтому CASA-1000, задумывавшийся для обеспечения Пакистана альтернативной электроэнергией, теряет свой смысл.

Как построить газопровод через Афганистан


Трудности испытывает и проект газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) протяженностью 1834 км и пропускной способностью 33 млрд куб. м. в год. Для Ашхабада это единственный шанс нарастить экспортные поставки природного газа и решить проблемы с наполняемостью бюджета. Поставки газа в КНР по газопроводу Центральная Азия – Китай ожидаемых доходов не приносят, «газовые» отношения с Ираном и Россией не складываются, а построить газопровод по дну Каспия в страны ЕС практически нереально из-за позиции прикаспийских государств. В результате, Ашхабад активно лоббирует строительство ТАПИ, планируя обеспечить финансирование 85% стоимости проекта, составляющего $10 млрд.

Газопроводы.jpg 

Подробности о строящихся и проектируемых газопроводах в Центральной Азии – в инфографике «Евразия.Эксперт».

Но построить газопровод в намеченные сроки, похоже, уже не получится. В январе этого года появилась информация о том, что ввод ТАПИ в эксплуатацию перенесен с 2019 на 2020 г. из-за финансовых проблем Туркменистана. В феврале Ашхабад подал заявку в Исламский банк развития на финансирование в размере $700 млн для закупки стальных труб, сопутствующих материалов, вспомогательного оборудования и строительства газокомпрессорной станции.

Тем не менее, даже при наличии финансирования на пути ТАПИ (как и CASA-1000) лежит нестабильность в Афганистане. Число контролируемых талибами регионов растет, и способность правительства обеспечить безопасность обоих проектов вызывает вопросы.

По сути, и CASA-1000, и ТАПИ являются частью американского проекта «Большой Центральной Азии», направленного на торгово-экономическую и энергетическую переориентацию Средней Азии на Южную и ее отрыв от России. Достаточно напомнить, что CASA-1000 поддержали такие организации, как Всемирный банк, Исламский банк развития, Агентство международного развития США (USAID), Министерство международного сотрудничества Великобритании (DFID) и Австралийское Агентство международного развития (AusAID). А поскольку Россия особой заинтересованности в реализации этих проектов не испытывает, государствам Средней Азии приходится полагаться только на помощь Запада и исламских финансовых структур.


Александр Шустов, кандидат исторических наук

Комментарии
23 Мая
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Опрометчиво полагать, что протестная волна, захлёстывающая политические системы стран Запада, никак не коснётся внутренней политики стран ЕАЭС.

Инфографика: Сколько вкладывают в Беларусь Европейский и Евразийский банки развития
инфографика
Цифра недели

21 тыс.

военнослужащих приняли участие в военных учениях НАТО «Siil 2018» («Ёж 2018») в Эстонии. Маневры, проведенные 2-13 мая 2018 г., стали крупнейшими в истории республики