Россия и Япония: можно ли купить мир?

Восточный экономический форум стал важным этапом в переговорном процессе между Россией и Японией. Несмотря на масштабное представительство других стран, именно диалог между Москвой и Токио стал мейнстримом мероприятия. Показательно, что и Президент России Владимир Путин, и Премьер-министр Японии Синдзо Абэ выдвинули в ходе форума свои программы совершенствования взаимодействия в различных сферах. Это показывает, что обе стороны видят улучшение отношений в процессе взаимной интеграции. Не зря российский лидер в ходе пленарной сессии рассказал о Евразийском экономическом союзе как о перспективном проекте.

Фактически Москва посылает сигнал политическим элитам Японии и Южной Кореи – в условиях западных санкций против России страны АТР имеют уникальный шанс форсировано укрепить отношения с Москвой, заняв место европейцев и американцев в экономических проектах.

В ходе своего выступления Путин перечислил наиболее перспективные, с точки зрения России, сферы для развития взаимодействия со странами Дальнего Востока:

• Энергетическая инфраструктура;
  
• Транспортная инфраструктура;
  
• Общее пространство цифровой экономики;
  
• Международный научно-образовательный и технологический кластер на острове Русский.
  

Синдзо Абэ не стал перечислять свою программу экономического сотрудничества, представленную Путину в Сочи в мае текущего года, но подтвердил, что предложения по реализации совместных проектов остаются в силе. Выступление японского премьера запомнится эмоциональным обращением к российскому президенту: «Владимир, мы с тобой люди одного поколения. Давай проявим смелость и возьмём на себя ответственность, давай преодолеем все трудности…».

Синдзо Абэ, вероятно, искренне предлагает Владимиру Путину подписать мирный договор, но для этого России, по сути, предлагается передать Японии либо все, либо часть спорных островов Курильской гряды. Но при реализации такого сценария лидеры стран войдут в историю не как подписавшие мирный договор, а как отдавший и вернувший Курильские острова. Такая перспектива не устраивает российского лидера, поэтому он давно обозначил российскую позицию в тезисе «не торгуем своим суверенитетом».

Однако оба лидера понимают, что путь решения территориального спора лежит в совместном развитии как самих спорных территорий, так и в целом в экономической интеграции. Хотя пока форматы сотрудничества окончательно не определены.

Япония рассчитывает, что сможет смягчить позицию России своими инвестициями в российские проекты. Но самый выгодный для этого момент уже упущен.

Во время введения антироссийских санкций со стороны США и Евросоюза Москва обозначила разворот на Восток. Зачастую новую стратегию понимали как активизацию сотрудничества с Китаем, но в реальности возможность заменить европейские и американские компании в российской экономике имели любые страны. Например, шансом воспользовалась Индия, договорившаяся о покупке у «Роснефти» восточносибирских нефтяных активов.

Япония же действовала в русле американской политики, частично присоединившись к антироссийским санкциям. Поэтому теперь в ответ на эмоциональное выступление Синдзо Абэ Путин напомнил, что каждая из стран руководствуется своими национальными интересами.

Основной вопрос – сможет ли Токио изменить свой статус в глазах российского руководства? С одной стороны, Япония завтра не перестанет быть «непотопляемым авианосцем США», с другой стороны, она может попытаться проводить более самостоятельную экономическую политику.

В частности, российские компании по-прежнему нуждаются в иностранном финансировании. Китай, на который делалась ставка в начале «разворота на Восток», не в полной мере оправдал российские надежды. Так, глава ЛУКОЙЛА Вагит Алекперов еще в сентябре 2015 г. заявил, что «китайские кредиты самые дорогие в мире». А НОВАТЭК для своего проекта «Ямал СПГ» смог привлечь финансирование китайских банков, только продав компаниям из КНР 30% проекта и пообещав размещать заказы на китайских предприятиях.

В таких условиях, первая страна, предоставившая российской экономике доступные кредиты, имеет шанс получить политические дивиденды. Япония уже сделала первый шаг по этому пути. Глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон рассказал, что японский банк JBIC выделит кредит в размере $400 млн. на реализацию проекта «Ямал СПГ» сроком на 15 лет. Показательно, что НОВАТЭК находится под санкциями США.

Токио не вводил ограничений на финансирование НОВАТЭКа, но японские банки ранее неформально присоединялись к американским санкциям, самостоятельно отказывая российским компаниям в финансировании.

Дальнейшее расширение практики финансирования российской экономики может существенно улучшить отношения Москвы и Токио. Для того чтобы российское население одобрило разрешение территориального спора с Японией, нужно не требовать вернуть «северные территории», а получить статус «доброго друга», который помог России в трудную минуту.

Возможно, именно это имеет в виду Владимир Путин, когда говорит «о поиске решения, при котором ни одна из сторон не будет чувствовать себя внакладе, ни одна из сторон не будет чувствовать себя ни побеждённой, ни проигравшей».

Игорь Юшков – преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ