Торговые ограничения США стали шоком для Индии – индийский эксперт

Вслед за торговой войной США с Китаем похожий конфликт может разгореться и между Вашингтоном и Нью-Дели. Штаты объявили, что намерены лишить Индию торговых льгот в рамках Генеральной системы преференций. В Нью-Дели заявили, что отсутствие льгот будет иметь лишь ограниченное влияние на торговлю, но и Индия рассматривает введение карательных пошлин на американские товары. Торговая война Индии и США может стать катастрофой для бизнеса обеих стран – считает научный сотрудник Центра центральноевразийских исследований Университета Мумбаи, президент культурно-образовательного общества ALFAAZ (Мумбаи) Шоаиб Хан. Собеседник «Евразия.Эксперт» объяснил, из-за чего США хотят лишить Индию торговых преференций, кто от этого пострадает и чем Нью-Дели может ответить на действия Вашингтона.

- Господин Хан, президент США Дональд Трамп намерен лишить Индию и Турцию торговых льгот в рамках Генеральной системы преференций США. Трамп фактически объявил торговую войну Индии. Почему США хотят лишить ее торговых льгот?

- Президент США Дональд Трамп неоднократно критиковал высокие тарифы Индии. Премьер-министр Индии Нарендра Моди хочет превратить Индию в производственный хаб и создать рабочие места для миллионов молодых людей, вступающих в трудоспособный возраст, поэтому он привлекает в страну инвестиции в рамках кампании «Делай в Индии». Трамп же со своей стороны добивался возвращения американских производств домой как часть собственной кампании «Сделаем Америку снова великой».

- Что послужило причиной охлаждения индийско-американских торговых отношений?

- Триггером последнего ослабления торговых связей стали новые правила Индии в сфере электронной торговли, которые ограничивают деятельность американских компаний Amazon и Flipkart на быстро растущем индийском онлайн-рынке, емкость которого к 2027 г. достигнет $200 млрд.

В 2017 г. товарам на $5,7 млрд был предоставлен беспошлинный статус. Офис торгового представителя США заявляет, что торговый дефицит с Индией в 2017 г. составил $27,3 млрд. Индия и США развили тесные политические связи и связи в сфере безопасности. Но очень многие считают, что потенциал двусторонней торговли, объем которой в 2017 г. составил $126 млрд, раскрыт лишь на четверть.

- Как давно Индия пользуется торговыми преференциями?

- Индия пользуется уступками по примерно 1800 из 3700 товаров ГСП с 1970-х гг. в рамках стратегических геополитических отношений взаимного уважения с США.

Индийские чиновники говорят, что ГСП – лишь символ важного стратегического партнерства, а эффект от того, что льготы в рамках нее будут отменены, на деле может быть довольно низок.

- Чего Трамп хочет достичь, отменив преференции?

- Трамп надеется закрыть торговый дефицит США, хотя можно смело предположить, что у крупнейшей экономики мира продолжит наблюдаться значительный дефицит платежного баланса в ближайшие годы из-за того, что объем ее внутренних накоплений гораздо меньше, чем объем внутренних инвестиций.

Торговая политика США будет разрушительной. Ключевой вопрос состоит в том, приведут ли действия Трампа к переориентации торговых потоков с Китая на кого-то еще, или же к разрушению мировой торговой системы.

- И какой сценарий благоприятен для Нью-Дели?

- Первый вариант может быть выгоден Индии, если правительство сумеет хорошо разыграть свои карты, а этого гарантировать нельзя. Разрушение торговой системы же повредит всем крупным экономикам мира, в том числе и Индии.

- А почему США лишили привилегий в рамках ГСП Турцию?

- Правительство США отдельно уведомило Турцию о ее исключении из ГСП. Американская администрация отметила быстрый рост турецкой экономики, ради которого в первую очередь ее и принимали в программу. За четыре с половиной десятилетия, в течение которых Турция была развивающейся страной – бенефициаром ГСП, ее экономика выросла и диверсифицировалась. Правительство США считает, что Турция теперь достаточно экономически развита и более не нуждается в преференциальном доступе на американский рынок. Оно отмечает, что другие развитые страны также прекратили свою поддержку Турции по аналогичным программам по той же причине.

Трамп предпринимает карательные меры против Турции и Индии по мере того, как он и его администрация принимают все более примирительный подход в торговых переговорах с Китаем.

- Как в Индии восприняли торговые ограничения США?

- Пару недель назад индийские аналитики обсуждали, как извлечь выгоду из торговой войны между США и Китаем и капитализировать ее. Действия США в отношении Индии – своего стратегического партнера – стали шоком. Торговая война США и Индии может стать катастрофической для бизнеса обеих стран.

- Что Нью-Дели предпримет в торговой войне с Вашингтоном? Как последнее время развиваются экономические отношения стран?

- Индия была возмущена тарифами на сталь и алюминий, введенными США в прошлом году. Администрация Трампа инициировала обзор преференциального торгового статуса Индии в 2018 г., и последние месяцы было все больше признаков того, что переговоры идут плохо. В прошлом году торговый представитель США Роберт Лайтхайзер должен был посетить Индию, но в итоге не приехал.

В ответ на предыдущие действия США чиновники из министерства торговли заявили, что Индия может ввести пошлины на американские товары стоимостью $10,6 млрд.

Было предложено примерно 29 товарных позиций, по которым с американских экспортеров запросят гораздо более высокие пошлины, что в итоге сделает торговлю для них невыгодной. Эти товары среди прочего включают грецкие орехи, нут, чечевицу, борную кислоту и диагностические реагенты. Если Индия примет это решение, с 1 апреля 2019 г. на эти товары будут введены пошлины объемом $290 млн.

- Насколько тяжело Индия перенесет отказ от американских торговых преференций?

- Индия может спокойно отнестись к отмене американских уступок в рамках ГСП. Нью-Дели может обойтись без этих преференций, предназначенных для беднейших стран, поскольку Индия больше не входит в эту категорию. Карательные пошлины вступят в действие либо к заявленному ранее моменту, либо раньше.

Индия сохраняет за собой право обратиться в ВТО с иском против США, поскольку исключение ее из ГСП нарушает принцип недискриминации.

- Кто в наибольшей степени пострадает от прекращения действия торговых льгот?

- США прекращают беспошлинный доступ примерно 2000 индийских линеек продуктов. Больше всего от этого пострадает мелкий бизнес, например, ювелиры.

Индия опасается, что Трамп может потребовать соглашения о свободной торговле, если стороны не смогут достичь договоренности. Такой документ означал был нулевые пошлины на ввоз американских товаров в Индию, что поставит под угрозу местные производства.