На Форуме в Беларуси молодежь предложит новые подходы к цифровому развитию СНГ

В 2022 г. два города Беларуси, Минск и Витебск, принимают VII Форум молодежных организаций государств-участников СНГ, который пройдет в рамках Дней молодежи на международном фестивале искусств «Славянский базар в Витебске» 14-17 июля. Мероприятие направлено на решение не только воспитательных задач, но и на поиск социально значимых решений тех проблем, с которыми сталкивается новое поколение в постсоветских странах. Подробнее о Форуме молодежных организаций, положении молодых людей в странах СНГ и тенденциях в гуманитарном интеграции, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

С какими трудностями сталкивается молодежь СНГ

По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, в странах Содружества сегодня проживают около 286 млн человек, из них примерно 52 млн – в возрасте 15–29 лет (по закону в Беларуси молодежью считаются люди от 14 до 31 года, а в России – от 14 до 35 лет). Молодежь СНГ – это первое поколение людей, родившихся и повзрослевших после распада СССР.

Как и в большинстве развитых стран мира, в государствах Содружества наблюдается устойчивая тенденция снижения доли молодежи. За последние 20 лет в странах СНГ их число уменьшилась с 24% до 18% от всего населения. Например, если в 2000 г. в Беларуси и России молодежь составляла 23%, то в 2020 г. – 16%. Кроме Беларуси и России, наибольшие темпы сокращения наблюдались в Армении, Казахстане и Украине. Причина в росте продолжительности жизни всего населения, а также демографических ямах 1990–х гг.

Одна из отличительных особенностей молодежи стран СНГ – высокий уровень образования. В некоторых странах региона до 80% молодых людей имеют профессиональное образование: среднее, высшее и послевузовское. В то же время во многих странах значительную долю безработных занимают молодые люди с высшим образованием, часть которых впоследствии устраивается на менее квалифицированную работу. Это значит, что государством и гражданами недостаточно эффективно используются средства на образование. Кроме того, полученные знания устаревают, а квалификация со временем теряется. Такая ситуация требует большей проработки госполитики.

В странах СНГ молодежь составляет от 18% до 32% от национальной рабочей силы. Примечательно, что в последние годы наблюдается общая для рынка труда всех стран СНГ позитивная тенденция снижения показателей безработицы среди молодых людей.

Уровень безработицы в странах СНГ (в % к численности рабочей силы). Источник: Межгосстат СНГ.

Основная часть занятой молодежи работает по найму. В то же время от 20% до 75% работающих молодых людей в Азербайджане, Армении, Казахстане, Кыргызстане, Молдове – самозанятые или предприниматели. К слову, в Беларуси и России число работающих не по найму составляет около 5%.

Занятая молодежь по статусу в занятости, 2019 г. (в % к численности занятой молодежи). Источник: Межгосстат СНГ.

Неформальная занятость остается одной из основных проблем рынка труда. Молодежь здесь занимает особое место, поскольку именно она в большей степени испытывает сложности при устройстве на официальную работу. Так, например, в Кыргызстане около 80% молодых людей не трудоустроены официально, а включены в «серые схемы». В России это число составляет около 23%. Рекордсмен по этому показателю – Беларусь, где большая часть молодежи имеет официальную работу (всего около 7% работает в неофициальном секторе).

Молодежь, занятая в неформальном секторе, 2019 г. (в % к численности занятой молодежи). Источник: Межгосстат СНГ.

Примечательно также и то, что молодежь отдает предпочтение работе в сфере услуг: чуть менее 70% всей работающей молодежи. В промышленных секторах экономики задействовано 17%, в сельском хозяйстве – 7%, строительстве – 7%. Диспропорция указывает на то, что государствам СНГ необходимо усилить работу по созданию и популяризации рабочих мест в реальном секторе своих экономик (производстве материальных благ), чему может поспособствовать активная политика импортонезависимости.

Невысоким остается участие молодых людей в политической жизни стран СНГ, в частности, в принятии законодательных решений. В большинстве стран мира молодежь в возрасте до 30 лет занимает незначительное место среди депутатов высших законодательных органов и СНГ – не исключение: доля молодых депутатов составляет от 2% до 5% от общего числа законодателей.

Решение этих, а также других проблем может быть найдено в рамках Форума молодежных организаций государств-участников СНГ.

Что может предложить Форум молодежных организаций

Форум молодежных организаций государств-участников СНГ – это ежегодное мероприятие, посвященное вопросам молодежной политики в странах СНГ. Площадка для его проведения от года к году чередуется межу странами Содружества, и в 2022 г. его принимает Беларусь в Минске и Витебске. Организаторами в этом году выступают Минобразования Беларуси и Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ) при поддержке Исполнительного комитета СНГ. В мероприятии участвуют эксперты, специалисты в области молодежной политики, представители органов госвласти, руководители и активисты молодежных организаций.

«Программа форума включает в себя деловую и культурную программы: пленарное заседание, работу дискуссионных площадок, форсайт-сессии, серии встреч и мастер-классов с государственными деятелями, экспертами, представителями республиканских и местных органов государственного управления Беларуси, презентации молодежных проектов и инициатив, посещение объектов историко-культурного наследия нашей страны», – сообщила официальный представитель Центрального комитета БРСМ Олеся Сазанкова.

Форум позволяет не только завести новые полезные знакомства, но и обсудить решения важных проблем, которые стоят на пути молодых людей. Так, например, в 2020 г. на VI Форуме была утверждена Стратегия международного молодежного сотрудничества государств СНГ на 2021-2030 гг. Документ нацелен на создание благоприятных условий для образования, профессионального, научного и творческого роста молодежи.

В целом, общение молодежных лидеров стран СНГ – важнейший элемент «народной дипломатии», способствующий установлению неформальных контактов между представителями элит будущего, от политических до культурных.

Гуманитарная интеграция в СНГ

Несмотря на односторонние ограничения со стороны стран Запада, Россия по-прежнему остается не только ядром развития СНГ, но и самой привлекательной для молодежи страной. Так, в допандемийный 2019 г. в Россию прибыло 237 тыс. человек в возрасте от 15 до 29 лет, притом выбыло почти вдвое меньше – 137 тыс. Приезжает молодежь и в Беларусь: в том же году въехало 15,4 тыс. человек, а выехало 9,5 тыс. Для сравнения, в некоторых других странах СНГ наблюдается отток молодежи. Так, в Казахстан в 2019 г. въехало 3,8 тыс. человек, а выехало 9,4 тыс.; в Узбекистан въехало 573, а выехало 4 тыс.; в Таджикистан въехало 79, а выехало 4 тыс. Абсолютным антирекордсменом стала Молдова, куда въехало 28 тыс., а выехало 47 тыс. молодых людей.

Знание русского языка играет огромное значение для связанности региона, поскольку открывает белорусской молодежи и молодым людям других стран СНГ доступ к крупнейшему в Европе рынку труда, качественному образованию, позволяет делать карьеру в передовых научных, культурных и бизнес-проектах.

Так, около 762 тыс. граждан Беларуси проживает в России, из них от 200 до 450 тыс. осуществляют трудовую деятельность. Значительное число из них – это люди молодого возраста. Поступления доходов от трудовой деятельности белорусских граждан, работающих в России, до пандемии составляли $690 млн в год (1,1% ВВП Беларуси).

Россия прилагает значительные усилия для того, чтобы привлекать молодежь постсоветских стран. Например, белорусские абитуриенты могут поступать в российские вузы по общему конкурсу, поскольку с 2021 г. в России признаются результаты белорусского Центрального тестирования. В 2020 г. число белорусских студентов, обучающихся в России, составило 10,5 тыс. человек, из которых 3,5 тыс. обучались бесплатно, а 5,5 тыс.– заочно. Кроме того, в России обучаются 239 аспирантов и докторантов из Беларуси. За последние три года страна увеличила правительственную квоту для белорусских студентов в три раза – до 1100 мест.

Кроме того, в России существует много площадок для молодежных лидеров, разработчиков и предпринимателей, а также для молодых ученых. Например, на протяжении 19 лет в России проводится лагерь студенческого актива «Славянское содружество», который за все время принял более 10 тыс. студентов и преподавателей из 600 организаций, значительная часть из которых – представители Беларуси. На регулярной основе МГУ имени М.В. Ломоносова проводит научный форум «Ломоносов». В прошлом году кроме белорусов в форуме приняли участие молодые ученые из 27 стран. Также для молодых ученых проводится Конкурс молодых международников СНГ имени А.А. Громыко, который только за 3 года объединил более 1100 исследователей-международников стран Содружества, большая часть из которых – представители Беларуси.

Кроме того, Россией создана широкая и удобная цифровая инфраструктура и сервисы, которыми может пользоваться молодежь Беларуси. Так, с нового учебного года российские вузы будут принимать документы от белорусских абитуриентов онлайн – через портал «Госуслуги». Это будет осуществляться через сервис «Поступление в вуз онлайн», который ранее был доступен только для граждан России.

В условиях «отмены» России и Беларуси на Западе, а также ухода западных компаний, на рынке цифровых технологий появляются ниши для отечественных IT-разработчиков. За десятилетия продукты многих российских компании зарекомендовали себя среди пользователей стран СНГ (Yandex, ВКонтакте, Mail.ru и другие), однако остается огромное пространство для роста. Так, весной 2022 г. компании Google и Apple ограничили функционал российским пользователям устройств на Android и iOS. В их маркетплейсах исчезла возможность установки платного софта, а в Google еще и запретили обновлять уже установленные платные приложения и игры.

Хотя до полного отключения западных сервисов пока не дошло, в России запустили альтернативные магазины приложений RuMarket, NashStore и RuStore. Правда, речь только об Android, поскольку из-за специфики устройств на iOS альтернативы App Store нет и быть не может. К слову, согласно данным Bloomberg, в России 73% населения предпочитает Android-устройства, а 26% – гаджеты на iOS. В Беларуси 84% предпочитают Android, а технику Apple – 15%. Стоит, впрочем, отметить, что на данном этапе функциональность отечественных маркетплейсов в сравнении с западными сильно ограничена.

В общем, работы по импортозамещению и импортонезависимости в этой сфере предстоит еще очень много, и свежий молодежный взгляд на преодоление возникших трудностей будет иметь во многом определяющее значение на успешность развития и конкурентоспособность отечественной цифры.

***

Наработанные за предыдущие годы межгосударственные связи, в том числе и в сфере молодежного взаимодействия, позволяют нам говорить о большом запасе их прочности, особенно между Россией и Беларусью. При этом односторонние ограничения Запада сегодня влияют не только на страны Союзного государства, но и на всех в СНГ. Поэтому сегодня нужна слаженность и оперативность в решении как накопившихся за предыдущие годы, так и новых проблем. В этих условиях опыт мероприятий, подобных Форуму молодежных организаций государств-участников СНГ, приобретает особое значение не только для гуманитарной связанности стран региона, но и для поиска дополнительных источников устойчивого развития. Нельзя позволить событиям такого рода утонуть в формализме и поверхностной обобщенности. Напротив, их следует затачивать на конкретные проблемы, неожиданные и эффективные решения которых могут быть предложены представителями нового поколения.

Александр Приходько, младший научный сотрудник Сектора Беларуси, Молдовы и Украины Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН