28 Января 2018 г.

В Беларуси передумали создавать «партию власти»

В Беларуси передумали создавать «партию власти»

19 января состоялся долгожданный съезд РОО «Белая Русь». Ажиотаж вокруг него был вызван различными прогнозами и слухами о трансформации ведущей общественно-политической организации страны в политическую партию партию. Эту возможность озвучивало и само руководство организации. В связи с этим третий съезд организации переносили два раза. И он состоялся, пожалуй, в самое неподходящее время для общественно-политической организации – в разгар избирательной кампании в местные советы. По итогу в РОО «Белая Русь» сменилось руководство, а преобразования объединения в политическую партию так и не произошло. На вопросы о том, почему съезд переносился несколько раз, из-за чего Белая Русь не стала партией и станет ли она ей вообще, в своем материале ищет ответы сопредседатель редакции «Евразия.Эксперт» Петр Петровский.

Имевшиеся сценарии развития


На протяжении нескольких лет в РОО «Белая Русь» проводились внутренние анкетирования членов по вопросам будущего организации. Именно про эти опросы вспоминала перед журналистами Марианна Щеткина. Их итоги сводились к формуле, где 2/3 опрошенных выступали за сохранение статуса общественного объединения, а 1/3 – за трансформацию РОО «Белая Русь» в политическую партию. У каждой из сторон были собственные доводы.

Республиканский совет и аналитическая группа предлагали свои варианты возможного будущего. С одной стороны, расширяется частный сектор, где вертикальная система идеологической работы и социальных лифтов просто перестает работать. Политической системе требуется некоторая модернизация при сохранении преемственности. Именно поэтому на съезде в выступлениях было уделено много внимания именно созданию социальных лифтов внутри Белой Руси.

Для второй стороны главным доводом являлся маргинальный статус политической партии в белорусском обществе, невозможность функционирования партийных первичек на производстве, ограничения в партийном членстве для госслужащих.

Предлагался и компромиссный вариант, когда РОО «Белая Русь» создает политическую партию, куда входят самые активные ее члены. Этот вариант во многом исходил из достаточно негативного опыта «Единой России», которая в качестве партии не смогла в полной мере консолидировать все российское общество.

Поэтому Владимир Путин учредил Общероссийский народный фронт, ставший надпартийной общественной платформой сторонников президента России.

Одним словом, к лету 2017 г. у руководства РОО «Белая Русь» имелся целый спектр возможных сценариев дальнейшего развития. Однако первоначально был выбран наиболее консервативный. Изначально проекты новой редакции устава и программы РОО «Белая Русь» не упоминали даже самого слова «партия».

Все изменилось после проведенных консультаций лидеров объединения с руководством страны. Исходя из них, предлагалось выработать более реформистский сценарий дальнейшей судьбы организации. На республиканском совете в октябре был предложен скорректированный проект устава и программы. В частности, в проекте программы объединения была сделана установка РОО «Белая Русь» на «работу по преобразованию в политическую партию». Также предлагалось на съезде поставить вопрос о формировании инициативной группы по трансформации Белой Руси в партию.

Перед съездом было подготовлено несколько возможных сценариев. Но ни один из них не отказывался от постепенной трансформации РОО «Белая Русь» в партию. Главный вопрос состоял в сроках: по самому радикальному сценарию Белая Русь может превратиться в партию уже на съезде, либо же будет создана инициативная группа, которая начнет эту трансформацию сразу после съезда.

Однако был выбран последний, самый консервативный на тот момент вариант.

Белая Русь сохранила на съезде статус общественного объединения. Вопрос о создании инициативной группы по трансформации в партию не был включен в повестку дня. При этом в устав вносится задача проводить работу внутри Белой Руси по ее трансформации в политическую партию.

Новоизбранный председатель объединения Геннадий Давыдько говорит, что для трансформации в политическую партию следует сделать еще немало. Руководитель Администрации Президента Наталья Качанова обратила внимание на отсутствие запроса на партию в обществе, указав, что при его наличии РОО «Белая Русь» может стать партией.

Местные ли выборы повлияли на решение?


Что произошло с идеей трансформации в партию между консультациями в сентябре и съездом в январе? Наверное, будет справедливо указать, что Наталья Качанова перед журналистами в момент съезда указала на факт консультаций с Александром Лукашенко за день до проведения мероприятия, на которых и были очерчены последние штрихи съезда.

В принципе уже после отказа от 26 ноября как даты проведения съезда стало понятно, что самый реформистский сценарий будет отброшен. Трансформироваться в партию в разгар избирательной кампании невыгодно и бессмысленно. Активистам и руководству просто некогда будет заниматься преобразованиями.

Вторым возможным фактором, повлиявшим на столь осторожный сценарий, стало крайне небольшое количество кандидатов, выдвинутых от политических партий. Все партии, вместе взятые, выдвинули меньше 1000 кандидатов на 18 тыс. округов. Для сравнения РОО «Белая Русь» выдвинула более 10 тыс. кандидатов.

Если партии в стране настолько слабы, что не в состоянии использовать наиболее простой способ выдвижения кандидатов, то зачем трансформировать ведущее общественное объединение Беларуси в непопулярный институт политической партии?

При этом существующие партии оказались не в состоянии организовать качественную местную избирательную кампанию. Данный маркер, возможно, оказался одним из факторов, определивших судьбу съезда Белой Руси.

Какая судьба ждет РОО «Белая Русь»


Однако это не означает, что жизнь Белой Руси не изменится. Теперь в программу вписана уже сама задача стать партией. За предыдущие десять лет РОО «Белая Русь» сформировала широкую сеть первичек по всей стране. Назначение энергичного Геннадия Давыдько призвано насытить организацию содержанием. Исходя из первых дней его председательства, в Белой Руси будет активизирована работа с общественностью, СМИ, фабриками мысли и различными дискуссионными площадками. Одним словом, стоит задача наполнить РОО «Белая Русь» более широким спектром политических задач, сделать его заметным в информационном, аналитическом и общественном пространствах, т.е. стать современным актором суверенного гражданского общества.


Петр Петровский, сопредседатель редсовета «Евразия.Эксперт», директор консервативного центра NOMOS (Минск)

Комментарии
22 Июля
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Встреча Путина и Трампа высвечивает несколько тенденций, которые окажут большое влияние на развитие стран СНГ.

Инфографика: Военно-морские силы США в Европе
инфографика
Цифра недели

$716 млрд

составит военный бюджет США на 2019 г., который станет самым крупным в истории. В 2018 г. военный бюджет США равнялся $692 млрд.