12 Ноября 2017 г.

В России трудятся около 1 миллиона белорусских граждан – эксперт

В России трудятся около 1 миллиона белорусских граждан – эксперт

После запуска Евразийского экономического союза быстрыми темпами начала расти внутренняя трудовая миграция. Осенью этого года в Минске состоялась презентация доклада Центра изучения перспектив интеграции (ЦИПИ) «Зачем нужен единый рынок труда в ЕАЭС?». Корреспондент «Евразия.Эксперт» побеседовал с одним из авторов доклада, членом Глобальной ассоциации экспертов по миграционной политике (GMPA), доктором экономических наук Ириной Ивахнюк. В первой части интервью был затронут вопрос трудовой миграции в отношениях Беларуси и России, между которыми фактически общий рынок труда сложился задолго до этого в Союзном государстве. 2/3 всех граждан Беларуси, работающих за рубежом, находятся в России. В свою очередь, 3/4 всех мигрантов, работающих в Беларуси, являются гражданами РФ.

- Ирина Валентиновна, оценки численности белорусских мигрантов разнятся. На Ваш взгляд, каково действительное число белорусских трудовых мигрантов? Сколько из них трудоустроены в России?

- По моим оценкам, в России трудятся около 1 млн белорусских граждан. Еще порядка 0,5 млн – в других странах, прежде всего в Польше, Литве, Казахстане, США, Норвегии, Финляндии.

Различия в оценках экспертов связаны с тем, какие статистические источники принимаются за основу расчетов, насколько много источников привлекается для получения конечной оценки, принимаются ли во внимание незарегистрированные мигранты и по какой методологии оценивается их число.  

- Как в России считают мигрантов?

- В России есть несколько источников статистической информации, которые позволяют оценить число трудящихся-мигрантов из Беларуси (и других стран-участниц ЕАЭС). Во-первых, это количество пребывающих в России иностранных граждан – граждан Республики Беларусь (около 700 тыс.).

Во-вторых, число белорусских граждан, зарегистрировавшихся в России по месту пребывания и указавших целью въезда «работу» (около 100 тыс.). Здесь имеет место сильный недоучет, так как в приграничных областях «отходники» часто пренебрегают требованием постановки на миграционный учет.

Динамика показывает рост: в 2015 г. – 86,5 тыс., в 2016 г. – 97,7 тыс., в 1-й половине 2017 г. – 56,6 тыс. Это позволяет делать вывод либо о росте числа трудовых мигрантов из Беларуси, либо об их большей правовой ответственности.

- Какие есть альтернативные источники данных?

- Другим источником является число уведомлений от российских работодателей о заключении трудового договора с гражданами Беларуси (примерно 30 тыс. в 2015 г.). Здесь имеет место колоссальный недоучет, так как российские работодатели по разным причинам пренебрегают этим требованием.

В 2016 г. стало невозможно получение этих данных по странам, но общее число уведомлений по гражданам стран ЕАЭС составило 435,1 тыс., что вдвое больше, чем в 2015 г.

И наконец, данные о денежных переводах граждан Республики Беларусь (физических лиц) из России, публикуемые ежеквартально Центральным банком России на сайте ($263 млн в 2016 г.; средняя сумма одного перевода $294). Обычно на основании этих данных дается косвенная оценка числа трудовых мигрантов определенной страны в России. Однако с белорусскими мигрантами тут дело сложнее, так как из-за географической близости подавляющее большинство из них (до 90%, по данным белорусских коллег) предпочитают перевозить деньги домой лично, а еще 4% – передавать через друзей, родственников или курьеров.

В Республике Беларусь есть свои источники данных: число трудовых договоров, зарегистрированных в подразделениях по гражданству и миграции; выборочные обследования домашних хозяйств, проведенные Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь. Регулярно публикуется статистический бюллетень «Внешняя трудовая миграция Республики Беларусь».

- Какие новые возможности трудоустройства предоставил Беларуси Евразийский экономический союз помимо того, что уже было создано на двустороннем уровне в рамках Союзного государства?

- ЕАЭС едва ли предоставил белорусским гражданам новые возможности трудоустройства в России помимо того, что уже было создано на двустороннем уровне в рамках Союзного государства. Потенциальная выгода Беларуси от участия в едином рынке труда ЕАЭС в другом.

Республика Беларусь, обладающая значительным производственным, инфраструктурным и кадровым потенциалом, может рассчитывать на реализацию совместных интеграционных проектов в рамках ЕАЭС на территории Республики.

В этом контексте возможности беспрепятственного привлечения дополнительных трудовых ресурсов необходимой квалификации из других государств ЕАЭС приобретают особый смысл.

Беседовала Юлия Рулева
Комментарии
14 Ноября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Полностью отказаться от прибалтийских портов Беларусь не планирует.

Инфографика: Военно-морские силы США в Европе
инфографика
Цифра недели

$6,7 млрд

составил объем иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Беларуси за первые 9 месяцев 2017 г., что на 6,4% больше, чем за аналогичный период 2016 г. Основными инвесторами выступили компании из России (40,6%), Великобритании (26,6%) и Кипра (7,1%) – Белстат