Военная инфраструктура НАТО в Польше - аналитическая записка

В предыдущих статьях мы ознакомились с состоянием и перспективами модернизации вооруженных сил Польши и стран Прибалтики (Литвы, Латвии и Эстонии). Эта статья посвящена присутствию на территории Польши воинских формирований других государств Североатлантического Альянса (НАТО) и тем военным объектам, которые они используют в Польше. Планы расширения американского военного присутствия в Польше даны по состоянию на начало ноября 2016 г. Возможно, они будут скорректированы администрацией вновь избранного президента США Дональда Трампа.

Натовские силы на польской земле

Вооруженные силы НАТО появились на польской земле еще до формального вступления Польши в Альянс. Первые совместные учения с НАТО состоялись в 1994 г. на полигоне под Познанью. С 1996 г. НАТО стало использовать для учений полигон Дравско-Поморске в западной Польше, принадлежащий польских сухопутным войскам и ВВС.

В июле 1997 г. на встрече министров обороны Германии, Дании и Польши было принято решение создать германско-датско-польский армейский корпус на базе германско-датского корпуса, сформированного еще в 1962 г. В феврале 1999 г. Российская Федерация выразила протест против его создания, считая, что это нарушает договоренности с НАТО о не размещении в Восточной Европе боевых сил Альянса от мая 1997 г. Тем не менее, после вступления Польши в НАТО 12 марта 1999 г., 18 сентября того же года состоялась церемония инаугурации многонационального армейского корпуса «Северо-Восток».

В сентябре 2000 г. корпус достиг начальной боевой готовности, в сентябре 2003 г. – промежуточной и в ноябре 2005 г. – полной оперативной готовности. Штаб корпуса был создан на базе польского дивизионного командования в Щецине. В его оперативном подчинении в мирное время находятся штабная рота сухопутных войск Польши, которая дислоцируется в одном военном городке со штабом армейского корпуса, и подразделения германо-польской бригады тылового обеспечения, расположенные в Польше и в Германии.

Остальные подразделения корпуса в мирное время дислоцируются на территориях своих стран и находятся в национальном подчинении. Они передаются под командование корпуса в случае в случае возникновения вооруженного конфликта, стихийного бедствия, а также на время проведения миротворческих операций[1]. Первоначально в состав корпуса «Северо-Восток» вошли 12-я Щецинская механизированная дивизия имени Болеслава Кривоустого (Польша)[2], 14-я панцергренадерская (механизированная) дивизия (Германия) и датская дивизия[3]. В 2008 г. немецкая дивизия была расформирована и в составе корпуса остались только польская и датская дивизии.

Корпус играл важную роль в интеграции в НАТО стран Центральной и Восточной Европы. В настоящее время в работе его штаба участвуют 22 страны НАТО, а также Финляндия и Швеция. В июне 2013 г. корпус впервые принял участие в учениях за пределами территорий «материнских» стран – в Литве, Латвии и Эстонии (учения НАТО Saber Strike 2013).

Учения НАТО Saber Strike 2013. Источник: wikimedia.org.

Корпус «Северо-Восток» является частью Сил быстрого реагирования НАТО (High Readiness Forces, HRF). Штаб корпуса осуществляет оперативное командование и управление шестью интеграционными единицами НАТО (NATO Force Integration Units, NFIU[4]) в Польше (Быдгощ), Литве (Вильнюс), Латвии (Рига), Эстонии (Таллин) (активированы 1 сентября 2015 г.), Словакии (Братислава) и Венгрии (Секешфехервар) (активированы 1 сентября 2016 г.).

25 января 2016 г. в Люблине (Польша) начал работу штаб еще одного многонационального соединения – литовско-польско-украинской бригады (LITPOLUKRBRIG), официально предназначенной для участия в международных миротворческих и гуманитарных операциях[5].

Соглашение о ее создании было подписано в Варшаве 19 сентября 2014 г. Общая численность бригады – около 4,5 тыс. чел. (в т.ч. от Польши в бригаде будут служить 3,3 тыс. военнослужащих, от Украины – 560, от Литвы – 650). В мирное время подразделения, входящие в состав бригады, находятся в национальном подчинении и располагаются в пунктах постоянной дислокации. В июне 2016 г. бригада приняла участие в учениях НАТО «Анаконда-2016» в Польше. Полной боевой готовности она должна достичь в 2017 г.

Инфраструктура НАТО в Польше

В Польше находится один из важнейших учебных центров всего Североатлантического Альянса – Объединенный центр боевой подготовки Объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО (Joint Force Training Centre, JFTC) в городе Быдгощ.

Он начал работу 31 марта 2004 г. Занятия в Центре начались в январе 2005 г. Он позволяет ежегодно обучать около 3 тыс. офицеров и младших специалистов для органов управления войсками (силами) тактического звена. Различные категории военнослужащих стран НАТО обучаются там от трех недель до трех месяцев. С 2008 г. JFTC сфокусировал свою работу на обучении войск на этапе подготовки к развертыванию (pre-deployment training). Учебная подготовка Сил быстрого развертывания НАТО (NRF), которая до этого была главной задачей Центра, отошла на второй план.

В Польше расположено два Центра передового опыта НАТО (Centres of Exellences, COEs)[6]. Первый из них – Центр передового опыта в области военной полиции (NATO Military Police Centre of Exellence, NATO MP COE) в Быдгощи (основан 11 декабря 2013 г.). Партнерами Польши в этом центре являются Болгария, Германия, Италия, Нидерланды, Румыния, Хорватия, Чехия. Второй Центр передового опыта в области контрразведки (NATO Counter Intelligence Centre of Excellence, NATO CI COE) был основан 29 сентября 2015 г. совместно Польшей и Словакией и расположен в Кракове (Польша) и Лесте (Словакия). Партнеры Польши и Словакии в этом центре – Венгрия, Германия, Италия, Литва, Румыния, Словения, Хорватия, Чехия.

Польские полигоны (такие как Дравско-Поморске, Венджин, Бедруско, Жагань-Свентошув, Устка, Гжицко, Вегножево, Ожиш, Торунь, Нова-Демба, и др.) регулярно используются для проведения международных учений вооруженных сил стран-членов НАТО. Наиболее крупными из них являются учения «Anakonda», проводимые каждые два года начиная с 2006 г. Первоначально это были польские национальные учения, но в 2012 г. в них впервые приняли участие подразделения других стран-членов НАТО. С этого времени учения вошли в перечень учебно-боевых мероприятий НАТО.

В последних учениях «Anakonda 2016» приняло участие более чем 31 тыс. военнослужащих (из них 14 тыс. американских и 12 тыс. польских) из 23 стран (включая 18 стран НАТО). Они стали самыми крупными учениями НАТО со времен окончания холодной войны.

Среди других учений НАТО, проводившихся на польских полигонах, следует отметить также «Steadfast Jazz 2013» (в 2013 г.), «Black Eagle», «Steadfast Javelin II», «Noble Justification / Noble Ledger» (в 2014 г.), «Saber Strike 2015», «Dragon 2015», «Noble Jump», «Puma 2015» (в 2015 г.), «Brilliant Jump 2016», «Swift Response 2016» (в 2016 г.).

Главным партнером Польши в НАТО являются США. 11 декабря 2009 г. Польша и США подписали Соглашение о статусе сил (Status of Force Agreement, SOFA), создавшее юридические рамки для размещения в стране американских военнослужащих.

Уже 25 мая 2010 г. в Польшу прибыла первая учебная батарея американских ЗРК Patriot и около 120 военнослужащих для обучения польских военных использованию этого комплекса, который в будущем предполагалось закупить для польской ПВО. Батарея была дислоцирована в городе Моронг (Варминьско-Мазурское воеводство, в 60 км от границы с российской Калининградской областью). Американские военнослужащие и ЗРК находились здесь на ротационной основе около двух лет.

13 мая 2011 г. было подписано польско-американское соглашение о размещении в Польше на ротационной основе американской боевой авиации. Согласно этому соглашению в ноябре 2012 г. на авиабазе Ласк (юго-западнее Лодзи) был развернут американский передовой отряд (aviation detachment, AVDET) 52-й оперативной группы, входящей в состав 52-го истребительного крыла ВВС США в Европе (авиабаза Шпангдалем, Германия).

10 военнослужащих отряда координируют с польской стороной проведение совместных мероприятий по боевой подготовке, техническому обслуживанию самолетов, организации связи, тыловому обеспечению и размещению на ротационной основе эскадрильи истребителей F-16, а также звена транспортных самолетов С-130 «Геркулес» ВВС США.

Транспортный самолет С-130 «Геркулес» ВВС США. Источник: dic.academic.ru.

22 февраля 2013 г. на авиабазу Повидз (восточнее Познани) прибыла первая ротация летных средств и персонала ВВС США – три военно-транспортных самолета C-130J Hercules и 66 американских военнослужащих. Во время второй ротации в мае 2013 года в Ласк прилетели из США шесть истребителей-бомбардировщиков F-16 ВВС Национальной гвардии.

С тех пор ротации самолетов ВВС США осуществляются на ежеквартальной основе. На польских аэродромах в Ласке и Повидзе побывали американские самолеты F-16, F-22, A-10 и С-130, принимавшие участие в совместных учениях с польскими пилотами. В частности, американские летчики получили возможность потренироваться ведению воздушного боя с польскими истребителями МиГ-29.

Отметим также, что в Ласке побывали истребители-бомбардировщики F-16 31-го истребительного авиакрыла ВВС США с базы Авиано (Италия), на которой размещены тактические ядерные авиабомбы B61. А в ходе учения «Пума 2015» в мае 2015 г. пара F-16 ВВС США осуществляла учебные полеты с макетами таких ядерных авиабомб.

Де-факто постоянное присутствие США и НАТО в Польше

Военное присутствие США и других стран НАТО в Польше усиливается с апреля 2014 г., когда была запущена операция Atlantic Resolve («Атлантическая решимость») – комплекс военных и военно-политических мероприятий, направленных, как это официально заявлено, на то чтобы убедить союзников и партнеров в решимости Америки «установить прочный мир и стабильность в регионе в свете российской интервенции в Украину».

23 апреля 2014 г. в Польшу прибыла рота воздушных десантников (около 150 военнослужащих) 173-й воздушно-десантной бригады армии США, дислоцирующейся в Виченце (Северная Италия). В октябре 2014 г. десантников сменили подразделения 1-й бригадной боевой группы 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии из Форт-Худа (штат Техас). В их составе на польскую землю впервые прибыли танки M1A2 Abrams.

Танк M1A2 Abrams. Источник: defenceindustrydaily.com.

С тех пор ротации подразделений армии США в Польше осуществляются на регулярной основе (официально – для участия в учениях и в совместной боевой подготовке с польскими сухопутными войсками). Чаще других к настоящему времени были в Польше подразделения 1-й бронетанковой бригадной боевой группы 3-й пехотной дивизии (Форт-Стюарт, штат Джорджия) – две трехмесячные и одна шестимесячная ротация[7]. Среди других соединений и частей армии США, чьи подразделения находились в Польше на ротационной основе, следует упомянуть 2-й кавалерийский (мотопехотный) полк (Фильзекк, Германия), 4-ю пехотную дивизию (Форт-Карсон, штат Колорадо), 12-ю боевую авиационную бригаду (Казармы Каттербах, Германия).

Польская авиабаза Мальборк (Варминьско-Мазурское воеводство) с 28 апреля 2014 г. по 1 сентября 2015 г. использовалась для усиления истребительной авиации НАТО, несущей боевой дежурство по защите воздушного пространства стран Прибалтики (Baltic Air Policing). В этот период на базе на ротационной основе, последовательно сменяя друг друга, размещались четыре самолета-истребителя ВВС Франции, Нидерландов и Бельгии.

В марте 2015 г. на авиабазу Повидз прибыли на учения американские штурмовики A-10 Thunderbolt II, предназначенные для борьбы с танками. А на авиабазе Ласк с целью изучения возможностей действий самолетов этого типа с аэродромов союзника в конце августа-начале сентября 2015 года побывали два американских истребителя пятого поколения F-22 Raptor.

По итогам саммита НАТО в Варшаве 8-9 июля 2016 г. было решено усилить присутствие НАТО «в передовом районе» - в Эстонии, Латвии, Литве и Польше, и разместить в каждой из этих стран с начала 2017 г. многонациональную тактическую группу численностью в батальон. Командование всех четырех батальонов усиленного передового присутствия разместится в Эльблонге (Варминьско-Мазурское воеводство).

Батальон в Польше будут формировать США, в его состав также войдут подразделения Великобритании и Румынии. Судя по сообщениям в СМИ, главной его задачей станет защита так называемого Сувалкского коридора (или Сувалкской бреши).

Батальон разместится в Ожише и соседнем Бемово-Писке (Варминьско-Мазурское воеводство, в 120 км от границы с Калининградской области). В апреле 2017 г. туда прибудет 2-й эскадрон 2-го кавалерийского полка армии США из Фильзекка (Германия) (около 900 военнослужащих, 67 колесных боевых машин Stryker).

США также приняли решение разместить на ротационной основе в Европе бронетанковую бригадную боевую группу. Официально объявлено, что в середине января 2017 года в порт Бремерхафен (Германия) прибудет 3-я бронетанковая бригадная боевая группа[8] 4-й пехотной дивизии (около 4000 военнослужащих, штатное вооружение – 90 основных боевых танков M1 Abrams, 90 БМП M2 Bradley, 112 БТР M-113, 18 самоходных гаубиц M109 Paladin). Затем бригада быстро, в рамках учений, переместится в западную Польшу, где к середине февраля консолидируется и разместится между полигонами Дравско-Поморске и Жагань.

После этого 1-й батальон 68-го бронетанкового полка бригады с танками M1 Abrams переместится из Польши в Эстонию и Латвию, а 1-й батальон 66-го бронетанкового полка –  на полигон Графенвер (Бавария, Германия). 1-й батальон 8-го пехотного полка отправится в Румынию и Болгарию. В Польше останутся штаб-квартира бригады (в городе Жагань), 588-й инженерный батальон, 64-й батальон тылового обеспечения, 3-й батальон 29-го полка полевой артиллерии (155-мм гаубицы M109 Paladin) и 4-й эскадрон 10-го кавалерийского полка. Кроме Жагани, эти подразделения будут использовать существующие польские военные объекты в Свентошуве, Сквежине и Болеславеце.

К концу марта 2017 г. в Европу прибудет более половины 10-й боевой авиационной бригады, входящей в состав 10-й горной дивизии (Форт-Драм, штат Нью-Йорк) (около 1750 чел. личного состава и 60 вертолетов, включая тяжелые военно-транспортные CH-47 Chinook, многоцелевые UH-60 Blackhawk и медицинские вертолеты). Штаб-квартира бригады разместится в Иллесхайме (Бавария, Германия), откуда будет обеспечиваться передовое размещение вертолетов бригады в Польше, Латвии и Румынии. В Польше вертолетный батальон этой бригады разместится на авиабазе Повидз в марте-апреле 2017 г. Как и бронетанковая бригада, вертолетная будет находиться в Европе на ротационной основе с заменой через девять месяцев.

Многоцелевой вертолет UH-60 Blackhawk. Источник: modernweapon.ru.

Постоянные базы НАТО и ЕвроПРО в Польше

Руководство Польши стремится разместить на своей территории военные базы НАТО (прежде всего, США) не на ротационной, а на постоянной основе.

Однако весной 2016 года США дали понять, что НАТО не стремится (пока?) к созданию в Польше постоянных военных баз как из тактических, так и из политических соображений (как мы увидим ниже, это не касается американской базы ПРО).

Польша играет важную роль в американских планах по созданию системы противоракетной обороны (ПРО). О намерении развернуть в Европе элементы системы ПРО США объявили в 2004 г. под предлогом защиты от иранских баллистических ракет. При этом внятных объяснений с чего бы Ирану, даже если ему удастся создать такие ракеты, вдруг начинать ни с того, ни с сего стрелять ими по Европе или по США через Европу, дано не было. Среди угроз упоминалась также и Северная Корея.

Озабоченности России о том, что ЕвроПРО на самом деле создается с целью противодействия российским наземным стратегическим ракетам, базирующимся на европейской части территории страны, игнорировались или отвергались.

20 августа 2008 г. США и Польша подписали соглашение о размещении к 2013 г. на базе в районе поселка Редзиково (Поморское воеводство, рядом с г. Слупск) 10 ракет-перехватчиков дальнего действия GBI шахтного базирования. Они должны были встать на боевое дежурство к 2013 г. Многофункциональная РЛС для обнаружения и сопровождения целей, отслеживания пусков ракет и оценки результатов стрельбы должна была находиться на полигоне Брды юго-западнее Праги (Чехия).

Однако 17 сентября 2009 г. президент США Барак Обама выступил со специальным заявлением, в котором он объявил о коренном пересмотре предыдущих планов и провозгласил так называемый «гибкий поэтапный подход» (European Phased Adaptive Approach, EPAA) к созданию ПРО в Европе. 3 июля 2010 г. США и Польша подписали дополнение к соглашению о ПРО, согласно которому вместо противоракет GBI в Польше будут размещены противоракеты SM-3. 13 мая 2016 г. в Редзиково прошла церемония запуска строительства базы ПРО США, которое должно завершиться в апреле 2018 г.

На базе будет размещен наземный комплекс ПРО «Иджис Ашор» (Aegis Ashore –  аналог корабельного комплекса ПРО Aegis), включающий в себя РЛС AN/SPY-1 с фазированной антенной решеткой (ФАР) и 24 установки вертикального пуска (УВП) Mk.41 для противоракет SM-3 Block IIA. И, хотя в Польше уверяют, что система ПРО не направлена против кого-либо конкретно и что она не угрожает безопасности России, Российская Федерация уже предупредила о том, что будет вынуждена принять ответные меры для минимизации угрозы.

При этом Россия учитывает и то, что в УВП, в которых будут размещать противоракеты, могут быть размещены и крылатые ракеты «Томагавк», в том числе и с ядерными боеголовками, с дальностью стрельбы 2400 км.

Подробное описание военных объектов НАТО в Польше - в инфографике «Евразия.Эксперт».

Таким образом, можно констатировать, что к настоящему моменту войска других стран НАТО (главным образом США) находятся на территории Польши фактически постоянно. Ротационный характер их присутствия не должен вводить в заблуждение.

С одной стороны, это способ формально оставаться в рамках Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между РФ и НАТО 1997 г., в котором НАТО обещало «…осуществлять свою коллективную оборону и другие задачи через обеспечение необходимых совместимости, интеграции и потенциала усиления, а не путем дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил».

С другой стороны, ротации позволяют ознакомить с особенностями будущего ТВД максимальное число подразделений и частей, обеспечить их боевое слаживание с польскими вооруженными силами и отработать механизмы быстрой переброски в Польшу дополнительных сил из других европейских стран НАТО и из США и Канады. Готовится и соответствующая инфраструктура в виде гарнизонов, авиационных баз, складов и т.п. 

Пока численность войск США, размещаемых в Польше невелика – зимой 2017 г. американцы перебросят в Европу около 6000 чел. личного состава (причем, не все из них разместятся в Польше) и еще 900 военнослужащих прибудут из Германии в составе американского батальона усиленного передового присутствия.

Что дальше?

Понятно, что силы таких масштабов имеют не столько военную, сколько политическую ценность. Они выступят в роли «заложников», гарантирующих вмешательство НАТО в случае мифической «российской агрессии против Польши», а также «седативным средством», позволяющим успокоить тех поляков, которых массированная пропаганда убедила в «грядущем нашествии русских». И наконец, американские войска позволят и далее удерживать Варшаву в военно-политической орбите вокруг Вашингтона. 

В то же время, если существующие тенденции будут усиливаться, а отношения России с США и НАТО еще более ухудшатся, то нет никаких гарантий, что вместо батальонов в Польше не появятся бригады, а вместо бригад – дивизии США. И Россия, безусловно, должна учитывать такую возможность в военно-политическом планировании и в конкретных мероприятиях по развитию и дислокации своих вооруженных сил.

Впрочем, есть надежда на снижение напряженности. Это зависит от того, какого курса по отношению к России, НАТО и Центральной и Восточной Европе будет придерживаться администрация нового президента США Дональда Трампа, который займет свой пост 20 января 2017 г.

Россия, в свою очередь, как заявил президент Владимир Путин «…готова и хочет восстановления полноформатных отношений с США… исходим из того, что это будет непростой путь, но мы готовы пройти и свою часть».

Юрий Зверев, зав. кафедрой географии, природопользования и пространственного развития
БФУ им. И. Канта

[1] В 2007 и 2010 гг. значительная часть штабного персонала корпуса находилась в распоряжении штаба Международных сил содействия безопасности (ISAF) в Кабуле (Афганистан).

[2] Любопытно, что в 1957-1960 гг. командиром этой дивизии был будущий первый секретарь Польской объединенной рабочей партии (ПОРП), премьер-министр, Председатель Государственного Совета и президент ПНР, первый президент посткоммунистической Польши Войцех Ярузельский.

[3] Мотопехотная, без номера, поскольку она является единственной в датских сухопутных войсках.

[4] NFIU – это небольшие командные центры, предназначенные для подготовки к развертыванию сил НАТО, прежде всего, сил сверхбыстрого развертывания (Very High Readiness Joint Task Force, VJTF) и координирования международных учений.

[5] При этом Министр обороны Украины Степан Полторак на церемонии открытия штаба бригады заявил, что «ее участие в будущем в качестве миротворческой миссии в Донбассе не рассматривается».

[6] Каждый такой центр предназначен для подготовки руководителей и экспертов из стран-членов НАТО и из стран-партнеров, а также для координации действий в области деятельности центра, позволяющей избежать ненужного дублирования функций внутри командной структуры НАТО.

[7] Именно эта дивизия составляла ядро сил армии США во время вторжения в Ирак в 2003 г. Ее подразделения первыми вступили в Багдад.

[8] 3-я бригада четыре раза на протяжении в общей сложности семи лет находилась в Ираке (2003-2004, 2005-2006, 2007-2008, 2010-2011 гг.).