10 Октября 2017 г.

Высший Евразийский совет: таможенный кодекс, транспорт и «цифровизация»

Высший Евразийский совет: таможенный кодекс, транспорт и «цифровизация»
Заседание Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке, 2017 г.
Фото: eurasiancommission.org

11 октября в Сочи проходит заседание Высшего Евразийского экономического совета, который рассматривает ключевые проблемы развития ЕАЭС. Вопросы, которые вынесены на его обсуждение, освещаются прессой довольно скудно. Белорусские СМИ со ссылкой на пресс-службу Евразийской экономической комиссии сообщают, что на совете будут рассматриваться проблемы торговой и транспортной политики, цифровая повестка ЕАЭС, международная деятельность на 2018 г. и ратификация нового Таможенного кодекса. Заседание впервые проходит на фоне устойчивого экономического роста.

Повестка дня


Информационные материалы Евразийской экономической комиссии освещают вопросы, которые будут вынесены на рассмотрение президентов, более подробно. Так, 3 октября Совет ЕЭК одобрил ряд проектов, которые будут рассмотрены на заседании Высшего Евразийского совета. Это вопросы информатизации, таможенного регулирования, конкуренции, промышленного сотрудничества и международной деятельности Союза. В числе ключевых тем – основные направления цифровой повестки ЕАЭС до 2025 г., а также ратификация нового Таможенного кодекса ЕАЭС, который должен вступить в силу с 1 января 2018 г.

Кроме того, на совете будут рассмотрены вопросы сотрудничества союзных государств в области предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли.

Новый Таможенный кодекс


Введение нового Таможенного кодекса ЕАЭС, разработанного с учетом пожеланий бизнеса и мирового опыта – сегодня, пожалуй, ключевой вопрос дальнейшего развития объединения. Действующий кодекс, разработанный в период становления союза, свое отработал и нуждается в замене.

Как ожидается, введение нового кодекса позволит существенно ускорить и упростить осуществление таможенных процедур, что послужит общему росту товарооборота внутри Союза.

Однако введение нового Таможенного кодекса уже несколько раз откладывалось, главным образом из-за нефтегазового спора Беларуси и России.

В декабре 2016 г. на заседании Высшего Евразийского экономического совета кодекс был подписан Россией, Казахстаном, Арменией и Кыргызстаном. Беларусь же из-за разногласий с Россией по поводу поставок нефти и газа в работе совета не участвовала. Кодекс она подписала лишь в апреле, когда «нефтегазовые» противоречия с РФ были, наконец, урегулированы.

В итоге введение кодекса, намеченное на 1 июля 2017 г., пришлось перенести на 1 января 2018 г. Тогда же было решено, что страны ЕАЭС синхронизируют ратификацию кодекса.

Цифровые технологии


Цифровым технологиям в последнее время уделяется повышенное внимание на уровне как ЕАЭС, так и входящих в него государств. Так, 1 сентября президент РФ Владимир Путин заявил, что страна, добившаяся лидерства в создании искусственного интеллекта, будет «властелином мира». «Искусственный интеллект – это будущее не только России, это будущее всего человечества. Здесь колоссальные возможности и трудно прогнозируемые сегодня угрозы», – отметил он, добавив, что «очень бы не хотелось, чтобы эта монополия была сосредоточена в чьих-то конкретных руках».

В декабре 2016 г. на заседании Высшего Евразийского совета было принято решение «О формировании цифровой повестки ЕАЭС». В соответствии с ним ЕЭК и государства-участники Союза в срок до 1 декабря 2017 г. должны разработать и представить на рассмотрение основные направления работы в этой сфере до 2025 г. К июню 2017 г. было проведено уже шесть экспертных совещаний, позволивших снять большинство противоречий. Ожидается, что в Сочи основные направления цифровой политики ЕАЭС на среднесрочную перспективу будут окончательно утверждены.

Водный транспорт


В сфере транспортного сотрудничества Высшему совету ЕАЭС предстоит рассмотреть вопрос доступа к внутренним водным путям, который обсуждается союзными странами уже давно. Главным «призом» здесь является, конечно, доступ к водным артериям России, которая обладает самыми протяженными на континенте речными путями. Более того, занимая центральное положение в ЕАЭС, она обеспечивает связанность его пространства. Внутренние водные артерии, пригодные для транспортных перевозок, есть у других стран Союза – Беларуси и Казахстана, и российские перевозчики также хотели бы получить к ним доступ.

2 октября Совет ЕЭК одобрил проект соглашения о судоходстве в странах ЕАЭС, который будет вынесен на рассмотрение Высшего совета. В нем определены порядок и условия плавания по внутренним водным путям Союза при перевозках, транзите и буксировке судов. Также вводится обоюдное признание судовых документов и квалификационных документов капитана и членов экипажей. Соглашение должно упростить доступ к речным транспортным артериям и способствовать снижению административных издержек бизнеса. Его подписание должно усилить интеграцию стран ЕАЭС в транспортно-коммуникационной сфере.

Макроэкономика


Заседание Высшего экономического совета состоится на благоприятном экономическом фоне. Впервые за три года экономики и взаимная торговля стран ЕАЭС показывают устойчивый рост. В первом полугодии 2017 г. совокупный ВВП стран союза по сравнению с тем же периодом прошлого года вырос на 1,8%. При этом ВВП Армении увеличился на 5,9%, Беларуси – на 1%, Казахстана – на 4,2%, Кыргызстана – на 6,4%, а России – на 1,5%.

Взаимная и внешняя торговля государств ЕАЭС увеличилась более чем на четверть. Причем внутрисоюзная торговля растет быстрее внешней. Особенно обнадеживающим выглядит опережающий рост промышленного производства (на 2,6%), обеспеченный тремя странами – Россией, Арменией и Кыргызстаном.

Хорошие экономические показатели говорят о жизнеспособности объединения, которому еще два-три года тому назад многие западные аналитики пророчили скорый конец. Однако тревожным моментом является то обстоятельство, что Россия, которая является «становым хребтом» ЕАЭС, демонстрирует пока недостаточно высокие показатели экономического роста.

В этих условиях повышение темпов роста экономики до уровня «выше среднемировых» становится одной из главных задач российских властей.


Александр Шустов, международный обозреватель, кандидат исторических наук

Комментарии
26 Ноября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Даля Грибаускайте постаралась, чтобы отказ Александра Лукашенко от приглашения на саммит Восточного партнерства в Брюссель выглядел однозначно – как провал Евросоюза.

Инфографика: Военно-морские силы США в Европе
инфографика
Цифра недели

₽6,9 млрд

составит объем бюджета Союзного государства Беларуси и России в 2018 г., что эквивалентно примерно $118 млн. В 2016 г. бюджет интеграционной структуры был реализован в объеме ₽4,7 млрд (около $83 млн).