22 июня в Минске открывается Всебелорусское народное собрание, которому предстоит определить программу развития страны на ближайшую пятилетку до 2020 г. Сложная внешнеэкономическая конъюнктура заставляет белорусское руководство переосмыслить экономические планы страны. В экспертной среде разразились споры между сторонниками либерализации и новой индустриализации Беларуси. «Евразия.Эксперт» обратился к белорусским экспертам с вопросами о том, как Всебелорусское собрание помогает управлять страной, и какие решения на нем будут приняты?

Собрание проводится раз в пять лет, начиная с 1996 г. Участникам мероприятия – представителям всех ветвей власти и делегатам от всех регионов страны – предстоит обсудить итоги реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг, так и основные положениях Программы социально-экономического развития страны на 2016-2020 гг.

Собрание над ветвями власти

Директор Центра по проблемам европейской интерграции (Минск) Юрий Шевцов полагает, что феномен Всебелорусского народного собрания является совершенно уникальным  явлением в современной Европе: «На сегодняшній день это единственная в Европе институция, которая объединяет в себе и парламент, и правительство и всех более-менее заметных людей из регионов. Всебелорусское народное собрание в некотором роде стоит над всеми другими ветвями власти в Беларуси и в этом – его уникальность».

Эксперт отмечает, что все те решения, которые принимаются в ходе собрания, транслируются в регионы, ведомства и все ключевые структуры власти: «Такая форма управления страной возможна лишь в том случае, если в обществе существует достаточно высокая степень консенсуса по основным базовым вопросам его развития. Мне кажется, что на предстоящем собрании мы этот консенсус увидим», - прогнозирует Шевцов.

Доктор экономических наук, профессор Валерий Байнев, заведующий кафедрой инновационного менеджмента в Белорусском государственном университете, полагает, что важнейшая функция Всебелорусского народного собрания – это обратная связь между властью и обществом. “Чтобы понять феномен Всебелорусского народного собрания, нужно представить экономику и социально-экономический комплекс  в целом как некий организм, от самочувствия которого зависят жизни людей. В тоже время, сами люди имеют возможность оказывать своё влияние на организм. Иными словами, существует обратная связь. В этом смысле Всебелорусское народное собрание является важным инструментом народовластия ”.

Беларусь между либерализацией и индустриализацией

Говоря о своих ожиданиях от мероприятия, Юрий Шевцов обращает внимание, что в этом году Собрание проходит в необычное время. «Как правило, Собрание проводится примерно за месяц до президентских выборов. Обычно президент выступает с речью, в которой ставит задачи перед собой и своей командой на ближайшие 5 лет». Однако, по мнению эксперта, сегодня Всебелорусское собрание созывается по другой причине. Ведь выборы президента Беларуси состоялись в 2015 г.

«Вероятнее всего, нужно ожидать какого-то программного выступления. Будет предложена новая экономическая программа. Если в политике у нас более-менее все ясно, то в экономике есть определённые проблемы, которые необходимо решать в оперативном порядке», - полагает Шевцов

У Валерия Байнева предполагаемая новая экономическая программа вызывает определённые опасения: «На мой взгляд, программа социально-экономического развития на 2016-2020 гг. содержит ряд стратегических и концептуальных ошибок. В первую очередь это связано с тем, что положения данной программы предусматривают дальнейшую либерализацию экономики, что грозит её разрушением. За примером далеко ходить не надо – достаточно взглянуть на плачевные результаты либерализации, проведённой нашими соседями».

«В программе сделана ставка на иностранные инвестиции, которые, как мне кажется, могут привести не столько к модернизации, сколько к потере суверенитета. Я считаю, что ряд положений программы – это прямая угроза экономическому и политическому суверенитету Республики Беларусь», - подчеркивает Байнев.

Говоря о комплексе мер, которые нужно предпринять в нынешней ситуации, эксперт предлагает обратить внимание на опубликованную в последнем майском номере газеты «СБ. Беларусь Сегодня» статью белорусского экономиста Сергея Ткачева «Вместо бега по кругу движение вперед». 

«Присоединяюсь ко всем предложениям Сергея Ткачева и призываю Пятое Всебелорусское народной собрание отказаться от той либеральной смеси, которую нам предлагают разработчики новой экономической программы», - говорит Байнев. Эксперт выражает надежду, что делегаты собрания смогут исправить опасную программу и устранить все системные и концептуальные ошибки: «Необходимо остановить сползание страны в разрушительные либерально-рыночные реформы и выйти на дорогу планомерного созидательного развития».

Подготовил Кирилл Метелица