На прошедшей неделе Сербию с официальным визитом посетил вице-президент США Джо Байден, заявив о выходе сербо-американских отношений на новый уровень. Однако президент Сербии Томислав Николич вновь подтвердил, что страна не введет санкции против России. Об огромной запросе в сербском обществе на альтернативу сотрудничеству с Западом «Евразия.Эксперт» рассказал научный сотрудник Отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института славяноведения РАН Георгий Энгельгардт.

- Георгий Николаевич, 16 августа Сербию с официальным визитом посетил вице-президент США Джо Байден, в ходе которого заявил об открытии «новой главы отношений» между Сербией и США. Наступит ли она в действительности и чего от нее ожидать?

- Дальнейшее развитие сотрудничества правительства Александра Вучича с властями США покажет, наступит ли новая глава в отношениях и произойдет ли нечто судьбоносное. С 2012 г., когда прогрессисты пришли к власти в Сербии, текущая линия последовательно проводится.

- В настоящее время в Сербии проходит процесс утверждения нового правительства. Премьер-министр Сербии Александр Вучич уже назвал cтратегической целью внешней политики Сербии вступление в ЕC. Изменятся ли в этой связи отношения Москвы и Белграда?   

- Еврокурс Сербии был заявлен с момента создания прогрессистской партии в 2008 г., в этом никакой сенсации нет. Все это время Москва взаимодействует с Белградом, учитывая фактор евроинтеграции.

Власти Сербии действительно рвутся в Евросоюз, но проблема в самом ЕС, который очень устал от расширения.

В обозримом будущем ожидать благоприятного для Сербии завершения переговоров о вступлении в ЕС не приходится.

- Президент Сербии Томислав Николич на встрече с американским дипломатом заявил, что страна не присоединится к санкциям против России. Как это скажется на отношениях Сербии с западными партнерами, в том числе с ЕС?

- Здесь есть такой чувствительный момент, потому что, с одной стороны Запад всячески давит на Белград по поводу присоединения к санкциям, а сербские власти по политическим причинам не могут на это пойти. Во-первых, в силу симпатий к России в сербском обществе, во-вторых – в Сербии, которая в 1990-х гг. пережила десятилетие санкций, международного эмбарго, изоляции и так далее, данные меры воспринимаются крайне болезненно. В-третьих,

требуя от страны присоединиться к санкциям, Запад никак не собирается компенсировать экономические последствия от этого.

А для страны, которая переживает очень тяжелую экономическую ситуацию, каждый миллион долларов на счету.

Поэтому в течение последних двух лет действует очень интересная модель: власти Сербии все время заявляют, что они не присоединятся к санкциям, и всячески демонстрируют это Москве. Но при этом правительство никак не стимулирует сербский импорт в Россию для замещения товаров, которые перестали ввозить европейские поставщики. Правительство уклоняется от разного рода мер поддержки, выдачи кредитов, гарантий сербским производителям. Хотя 2 года назад были надежды на подъем экспорта из Сербии в Россию, на деле этого не происходит. Рост экспорта есть, но существенно меньше, чем мог бы быть.   

- Может ли новое сербское правительство повлиять на ситуацию?

- Нужно иметь в виду, что это очередное правительство Вучича, и в нем нет никакого кардинального изменения. Для учета российских интересов назначен пророссийский министр энергетики. Но, к примеру, в начале года шло обсуждение создания министерства по взаимодействию с Россией, по аналогии с министерством евроинтеграции, но в настоящее время работа такой структуры не практикуется.

- Продолжая тему экономики: каковы перспективы формирования зоны свободной торговли Сербии и Евразийского экономического союза?

- Пока развитие подобного рода отношений будет очень сильно упираться в позицию Вашингтона и Брюсселя.

Правительство Вучича очень внимательно относится к желаниям своих внешних партнеров и не готово их раздражать.

Приведу пример известного Российско-сербского гуманитарного центра в г. Ниш – фактически, базы российского МЧС на Балканах. Очень давно, в течение более чем двух лет обсуждается вопрос о присвоении ему некоего дипломатического статуса, положенного для подобных международных центров. Так как этот вопрос вызвал огромное сопротивление Соединенных Штатов, он до сих пор находится в подвешенном состоянии.    

Обучение сербских спасателей в Учебно-тренировочном комплексе Российско-сербского гуманитарного центра. Источник: ihc.rs.

- В одном из недавних выступлений Александр Вучич упомянул о необходимости развивать отношения с БРИКС. Насколько данное направление сотрудничества перспективно для Сербии?

- Я бы отметил, что Александр Вучич как политик очень профессионально воспринимает вещи, связанные с пиаром.

В сербском обществе есть огромный запрос на альтернативу сотрудничеству с Евросоюзом, который 12 лет кормит народ обещаниями.

В этой связи года 2 назад Сербия уже обыгрывала тему Евразийского экономического союза. Видимо, с помощью заявлений о БРИКС Вучич решил перехватить риторику евроскептиков. В целом, объединение БРИКС не имеет того уровня наднациональной интеграции, какой есть в том же ЕС. Поэтому Белград скорее будет развивать двустороннее сотрудничество – например, с Китаем.

- В ходе сербо-американских переговоров также затрагивался вопрос налаживания отношений Сербии и Косово. В чем заключаются интересы сторон и каковы перспективы развития конфликтной ситуации?

- Естественно, свои интересы есть у многих: Европы, Сербии, Приштины как государственного образования, США.

Соединенные Штаты проводят политику максимального продвижения косовской независимости и блокирования любых попыток Белграда этому помешать. Это линия, которая является приоритетной в отношениях США с Сербией.

Правительство Вучича, которое в 2012 г. подписало брюссельские соглашения с Приштиной, сделало одну огромную уступку внешнему давлению – а именно отказалось от административного, государственного, политического присутствия Сербии на севере Косово. Эта территория передана под контроль властей Приштины.

В настоящее время идет довольно мучительный переговорный процесс по массе технических нюансов двусторонних отношений между Сербией и Приштиной. Поэтому в ходе визита Байдена данный вопрос, естественно, был очень важен.

Беседовал Павел Воробьёв