В июле 1911 г. под руководством главы ламаистской церкви в Монголии Богдо-гегена (Богдыхана) было организовано тайное совещание, на котором было составлено письмо Николаю II с просьбой оказать Монголии помощь и покровительство в ее борьбе за независимость. Российское правительство решило помочь монгольским князьям.

В декабре 1911 г. духовные и светские феодалы Монголии, заручившись поддержкой России, произвели переворот в Урге (сейчас – Улан-Батор). В тот же день съезд князей и лам опубликовал декларацию, в которой Монголия провозглашалась независимым государством, а Богдыхана провозгласили монархом Монголии. Россия моментально потребовала от Китая признания автономии Внешней Монголии.

Договор о дружбе между Российской империей и Монголией был подписан в Урге 3 ноября 1912 г. представителем русского правительства И.Я. Коростовцом и представителями Монголии во главе с председателем Совета Министров Сайн Ноин Ханом. В преамбуле договора указывалось, что ввиду всенародно выраженного желания монголов сохранить исторически сложившийся самобытный строй своей страны, китайские войска и власти были удалены с монгольской территории.

Со своей стороны Монголия обязалась предоставить русским подданным и торговле ряд привилегий, которые перечислялись в приложении к договору. Специально оговаривалось, что в случае вступления Монголии в договорные отношения с третьим государством настоящее соглашение может быть изменено лишь с согласия России. Этот протокол предоставлял русским подданным право беспошлинной торговли в Монголии, право производить финансовые операции и вступать в соглашения относительно эксплуатации горных и лесных богатств и рыбных промыслов. Через год автономия Внешней Монголии была признана и правительством Китая.

Источники: https://www.mongolia.mid.ru; https://ru.vom.mn.