Специальный комитет экспертов, работавший в Лондоне в конце марта 1922 г., подготовил проект резолюции, в которой от Советской России требовалось признать все долги и финансовые обязательства Российской Империи. Согласно этому проекту все займы, заключенные с Россией после начала Первой Мировой войны, должны были считаться погашенными только после уплаты определенной суммы, а все национализированные предприятия – возвращены иностранным владельцам.

Очень скоро советское руководство узнало об этом проекте. Для обеспечения полного дипломатического единства советских республик 22 февраля 1922 г. в Москве был подписан протокол о предоставлении РСФСР права представлять прочие советские республики на Генуэзской конференции, в том числе заключать и подписывать от их имени выработанные на конференции акты, отдельные международные договоры и соглашения. Также советское правительство создало специальную комиссию по подсчетам задолженности царского и Временного правительств и исчислению убытков, нанесенных народному хозяйству России за период иностранной интервенции. Эта комиссия установила, что вся задолженность России составляла 18,5 млрд. золотых рублей, а причиненные интервенцией убытки исчислялись в два раза большей суммой в 39 млрд. золотых рублей.

Международная конференция по экономическим и финансовым вопросам открылась 10 апреля 1922 г. в Генуе. В работе Генуэзской конференции приняли участие 34 государств, в том числе 5 доминионов Британской империи. Стоит отметить, что США отказались от участия в Генуэзской конференции и были представлены лишь наблюдателем.

На первом же заседании конференции нарком иностранных дел РСФСР Г.В. Чичерин заявил о готовности советского правительства признать довоенные долги и преимущественное право за иностранными собственниками получать в концессию или аренду ранее принадлежавшее им имущество. Для этого требовалось формально признать советские республики и оказать им финансовую помощь с последующим аннулированием военных долгов и процентов по ним. Несмотря на выгоду этого предложения для всех сторон, остальные участники конференции его не подержали.

За время Генуэзской конференции советские дипломаты смогли наладить связи с Веймарской Республикой, которая, как и Советская Россия, оказалась в дипломатической изоляции. 16 апреля представители советского правительства подписали с немецкими представителями Рапалльский договор.  

Источник: https://dic.academic.ru.