На фоне охлаждения отношений Европы и Америки в Евросоюзе задумались о построении собственных средств ядерного сдерживания. Несколько лет назад то, что сейчас обсуждается на высшем уровне ЕС, звучало бы как полное безумие. Сегодня же очевидно, что дискуссии о ядерных силах ЕС не сойдут на нет. Но какой цели они служат: блефу и торгам с США или реальному обретению коллективного ядерного потенциала? Последняя опция выдвигается в Германии уже на политическом уровне.

«По сигналу тревоги пара летчиков истребительной эскадрильи «Гасконь» французских ВВС подъехала на небольшой машинке, немного напоминавшей гольф-кар, к ангару и бросилась бегом к подготавливаемому к вылету дежурному «Рафалю». Через несколько минут двадцатитонная машина вырулила на взлетную полосу авиабазы в Сен-Дизье и после взлета с ревом направилась на северо-восток. Бросив взгляд на родной аэродром, оператор вооружения увидел в ночной тьме яркие факелы еще нескольких разгоняющихся истребителей. Они направлялись в сторону Германии, у каждого под фюзеляжем светлым пятном выделялась крылатая ракета ASMP-A с ядерной боевой частью. После скорого пересечения границы они встретились с истребителями «Тайфун» Люфтваффе.

Видимые только по строевым огням немецкие истребители в молчании заняли место по обе стороны от «Рафаля». Французы не высказали ни беспокойства, ни удивления, эту встречу они отрабатывали на ежегодных специализированных учениях, отличавшихся от других крайне скупым освещением в прессе. Тройка истребителей направилась по сигналам спутниковой системы навигации «Галилео» на указанный в заблаговременно подготовленных приказах немецкий аэродром. Точно такую же картину в ночном небе можно было увидеть и на юге страны, где взлетающие из-под Истра «Рафали» направлялись в сторону Италии. В соответствии с общеевропейским планом действий в угрожаемый период французские ядерные силы начали передовое развертывание на восточном фланге Евросоюза».

Отрывок из романа, написанного в переживающем второе рождение жанре технотриллера? Нет, это – активно обсуждаемый сейчас вариант развития политики ЕС в области безопасности. После достаточно неожиданного избрания президентом США Дональда Трампа, неоднократно критично высказывавшегося в адрес союзников, паразитирующих на американской военной мощи и не желающих справедливо разделить расходы на совместную оборону в Европе, в растерянном европейском истеблишменте наметились два подхода.

Французский истребитель «Рафаль» с крылатой ракетой ASMP-A. Источник: alert5.com.

С одной стороны – заверения в верности атлантическим идеалам и готовности увеличить оборонные расходы (правда, постепенно, и достигнуть требуемого уровня в начале 2020-х гг.), с другой – рассуждения о необходимости более плотной интеграции внутри Европы и даже создании параллельных НАТО европейских оборонных институтов.

Активизировались работы по различным международным программам, таким как, например, совместное патрулирование воздушного пространства странами Бенилюкса или соглашение о создании совместного парка самолетов-заправщиков.

Однако в начале XXI в., так же как и в середине XX в., высшим инструментом обеспечения безопасности и суверенитета является ядерное оружие. В Европе его немало – Великобритания обладает флотом атомных субмарин с баллистическими ракетами, во Франции кроме них есть еще и воздушный компонент – вышеупомянутые истребители «Рафаль» с крылатыми ракетами. Несмотря на это, в первую очередь «ядерный зонтик» над континентом держали США, впервые развернувшие свое тактическое ядерное оружие в Европе в 1952 г.

Сейчас в странах Евросоюза – Бельгии, Нидерландах, Германии и Италии — развернуто, по приблизительным оценкам, порядка 130 американских [ядерных] авиабомб семейства B61.

Экипажи и персонал местных ВВС подготовлены к их применению, причем непосредственно вместе с бомбами американские самолеты-носители развернуты только на одной из баз в Италии – в остальных случаях приоритетные носители – это местные силы.

Американские специалисты обучают немецких коллег подвеске бомбы B61 под истребитель-бомбардировщик «Торнадо». Источник: fas.org.

Этот потенциал планируется сохранять и развивать: так, бомбы планируется модернизировать в управляемый вариант B61-12, а в качестве перспективного носителя Нидерланды и Италия уже закупают малозаметный истребитель пятого поколения F-35, который должен получить ядерные возможности в начале 2020-х гг. Крайне высока вероятность выбора его в качестве перспективного истребителя и Бельгией, а в последнее время этот вопрос начал обсуждаться и в Германии, ведь возможность применять ядерное оружие – важное конкурентное преимущество.

Сдержать и не зависеть

Сам факт наличия американского ядерного оружия в Европе служит физическим воплощением американских гарантий – но что если эти гарантии не вечны?

Россия давно требует, чтобы США, в соответствии с духом договоренностей по сокращению ядерных арсеналов, вернули бомбы на свою территорию и прекратили де-факто нарушать договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), подготавливая местные кадры формально «неядерных» стран к применению авиабомб. США уже значительно сократили европейский арсенал. Но что если в определенный момент он просто испарится?

Европейские лидеры пришли к выводу, что они должны как минимум начать просчитывать возможные шаги. Возможно ли политическому и экономическому лидеру – Германии – создать ядерное оружие? Технически и финансово это, конечно, по плечу,  однако  совершая чрезвычайно агрессивный шаг, идя на нарушение ДНЯО, Берлину даже при большем обострении вряд ли удастся добиться народной поддержки. 

Остается повышение до «общеевропейского» статуса оружия одной из стран-членов. Не стоит забывать о том, что 42-я статья Лиссабонского договора провозглашает принцип коллективной обороны ЕС. А если обеспечить дополнительное финансирование из «общей кассы» и подвести политическое обоснование в духе того, что страна не модернизирует арсенал ради себя, а обеспечивает общеевропейский ядерный зонтик, то идея звучит вполне реально. Этот план активно предлагает, в частности, видный депутат Бундестага от правящей ХДС Родерих Кизеветтер.

Великобритания со своим подводным флотом покидает ЕС, да и без Brexit они мало подходили в качестве ядра общих ядерных сил: всегда противились военной евроинтеграции, всегда ближе к США, чем к континенту. Да и атомные ракетные субмарины мало подходят в качестве демонстративного общего средства защиты для всего континента – в Рейн или Дунай их не отправить, они «где-то там», в море. Кроме того, они мало подходят для реализации сценария «эскалации ради деэскалации», или, по крайней мере, поэтапной эскалации конфликта – пуск межконтинентальной баллистической ракеты воспринимается довольно однозначно.

Остается Франция, обладающая кроме флота ракетных субмарин и истребителями с ядерными крылатыми ракетами. В Пятой республике уже почти забыты устремления голлистов к максимальной суверенности, в том числе и в ядерной сфере, а новый президент Эммануэль Макрон, похоже, не против франко-немецкой интеграции.

Спуск президента Франции Эммануэля Макрона с вертолета на борт французской атомной ракетной подводной лодки. Источник: официальный твиттер-аккаунт Эммануэля Макрона.

Неслучайно, что после выборов во Франции и на фоне саммита G20 комиссия Бундестага опубликовала отчет, в котором после изучения вопроса заключила – общие ядерные силы ЕС, созданные посредством совместного финансирования французских или английских ядерных сил (Великобританию включили явно по инерции как еще действующего члена) будут легальны, и нарушения ДНЯО в этом нет. Более того, легально и размещение де-юре французского ядерного оружия в Германии.

Как могли бы выглядеть ядерные силы ЕС в случае реализации этого проекта? Вероятно, произошло бы численное усиление французского воздушного компонента ядерных сил с обеспечением ротационного базирования в Центральной Европе.

Другие страны-члены ЕС взяли бы на себя обеспечивающие функции — воздушное прикрытие, разведку, дозаправку в воздухе (тут окажется кстати общий парк танкеров).

Трудно определить, в какой мере текущее обсуждение является реальными намерениями, а в какой – частью торга с США. Нельзя сказать, что в скорее пацифистки и безъядерно настроенной Европе создание общих ядерных сил имеет поголовную поддержку; «за» в основном либо наиболее европатриотичные, либо самые антироссийские круги (например, польские консерваторы).

Впрочем, бесспорно и другое – несколько лет назад то, что сейчас обсуждается на высшем уровне, звучало бы как полное безумие. Сложно сказать, как на это реагировать России. С одной стороны, официально Москва всегда выступала за более самостоятельную Европу, в первую очередь в области институтов безопасности. Но объединенные ядерные вооруженные силы с носителями где-нибудь под Бугом, а штабом под Цоссеном – это вряд ли то, что наши официальные лица имели в виду.

Александр Ермаков, независимый военный эксперт