Совместные российско-белорусские стратегические учения «Запад-2017» запланированы на вторую половину сентября этого года. Хотя это событие является плановым и подобные совместные учения проводились уже не раз, в ряде западных СМИ продвигается тезис о том, что учения – лишь предлог для размещения российских войск на стратегически важных позициях ради последующей возможной атаки на Европу. Между тем гораздо более крупные учения НАТО, которые ежегодно проводятся на территории Западной Европы, почему-то не вызывают подобной панической реакции со стороны России и Беларуси. В чем причина данного парадокса?

Чтение многих зарубежных СМИ о событии, которому посвящена эта статья, может создать у неинформированного обывателя ощущение, что в сентябре этого года начнется нечто ужасное, и заставить лихорадочно вспоминать, есть ли дома противогаз и тревожный чемоданчик. Позволю себе привести несколько цитат (и это далеко не полный их перечень):

– «Мы видим, что угрозы разные, они возрастают, в том числе мы с беспокойством ожидаем учений «Запад-2017», во время которых концентрируются очень многочисленные и агрессивные силы, идет демонстративная подготовка к войне с Западом» (президент Литвы Даля Грибаускайте, февраль 2017 г.).

Президент Литвы Даля Грибаускайте и генсек НАТО Йенс Столтенберг. Источник: topwar.ru.

– «Нынешние военные учения «Запад-2017» вызывают беспокойство на Украине... Не следует исключать худшего сценария: использование учений как минимум для дискредитации Белоруссии, а как максимум — осуществления прямой агрессии или диверсионной подрывной деятельности против нашего государства» (Спикер Верховной Рады Украины Андрей Парубий, март 2017 г.).

– «По словам министра обороны Маргуса Цахкны, у Эстонии и других стран НАТО есть основания опасаться, что по окончании учений «Запад-2017» российские войска могут остаться в Белоруссии» (апрель 2017 г.).

– «Секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил, что на учениях «Запад-2017» россияне будут тренироваться прокладывать «калининградский коридор», что в реальности невозможно без агрессии против Литвы и Польши» (май 2017 г.).

– «Это не оборонная (симуляция), это, видимо, симуляция наступательного характера против НАТО конкретно и против стран Балтии, и, видимо, Польши» (министр обороны Литвы Раймундас Кароблис, май 2017 г.).

– «Во время учений «Запад-2017» должна произойти мягкая оккупация Беларуси, а это уже угроза странам Балтии, Скандинавии, Польше и Центральной Европе» (украинский военный эксперт Алексей Арестович, май 2017 г.).

– «Предстоящие учения «Запад-2017» будут чрезвычайно мощными. Они могут быть использованы, чтобы начать агрессию не только против Украины, но и против любой страны Европы, имеющей общую границу с Россией» (министр обороны Украины Степан Полторак, июль 2017 г.).

– «Формально направление учений – в сторону Польши, задействована территория Беларуси и Калининградской области России. Но, если посмотреть на карту, то становится понятно: Украина оказывается в плотном полукольце вооруженных сил Российской Федерации. Приднестровье, Крым, восток Украины и эти войска с севера. Безопасной у нас остается только граница с нашими союзниками на западе» (экс-заместитель начальника Генштаба Вооруженных сил Украины, генерал-лейтенант запаса Игорь Романенко, июль 2017 г.).

– «Начальник Генерального штаба Вооруженных сил Украины Виктор Муженко заявляет, что Россия во время военных учений «Запад-2017» может развернуть скрытые пункты хранения оружия и военной техники и после их завершения оставить часть войск в Белоруссии» (июль 2017 г.).

– «Есть опасения, что речь идет о «Троянском коне». В России говорят, что это просто учения, а потом все силы будут переброшены в другом направлении» (командующий сухопутными войсками США в Европе генерал-лейтенант Бен Ходжес, июль 2017 г.).

– «Бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили в интервью литовскому агентству BNS заявил, что Россия намерена захватить Белоруссию, соответствующая операция начнется во время российско-белорусских учений «Запад-2017» (август 2017 г.).

Мы видим, что паника вызвана одним и тем же событием – стратегическим учением России и Беларуси «Запад-2017». Именно ему с упорством, достойным лучшего применения, навязывается имидж «ужаса, летящего на крыльях ночи», «прямой и явной угрозы» и т.п.

Если верить влиятельным (и не очень) политикам на Западе и на Украине, то под видом этих учений Россия собирается напасть на Запад в целом, Польшу, страны Прибалтики и Украину (непонятно то ли одновременно, то ли последовательно), а заодно и оккупировать Беларусь и разместить там свои войска и военные базы. О чем же идет речь на самом деле и для чего проводятся эти учения? Каковы их реальные масштабы и цели? Насколько они прозрачны? В чем истинный смысл поднимаемой паники? Как они соотносятся с учениями НАТО в Польше и Прибалтике? Попробую ответить на эти вопросы.

Реальные масштабы и цели учений

Начну с того, что Россия и Республика Беларусь являются союзниками, в том числе и в военной сфере. Еще в 2000 г. была завершена работа по созданию региональной группировки войск (сил) России и Беларуси. Но для того, чтобы эта группировка существовала не на бумаге, и чтобы вооруженные силы двух государств были оперативно совместимы и могли действовать сообща, нужны совместные командно-штабные тренировки и военные учения. В число таких учений входят и стратегические учения «Запад», которые уже проводились Россией и Беларусью в 2009 и 2013 гг. А в промежутке между ними проходили совместные учения «Щит Союза-2011» и «Щит Союза-2015».

Очередное учение «Запад-2017» состоится на территории Республики Беларусь и Российской Федерации с 14 по 20 сентября этого года. В Беларуси оно пройдет на шести полигонах (Лепельский, Борисовский, Лосвидо, Осиповический, полигоны ВВС и войск ПВО Ружанский и Домановский), а также на участке местности на территории республики вблизи населенного пункта Дретунь. При этом полигоны были сознательно выбраны на значительном удалении от государственной границы. В России учение пройдет в Калининградской (полигон Правдинский), Ленинградской (полигон Лужский) и Псковской (полигон Струги Красные) областях.

По заявлению министра обороны Республики Беларусь генерал-лейтенанта Андрея Равкова, учение «не является ответом на усиление военной составляющей НАТО у границ наших государств, хотя эти действия и вызывают естественную озабоченность со стороны руководства Союзного государства».

Практический этап подготовки к учению был начат в марте 2017 г., когда в Москве состоялась стратегическая командно-штабная тренировка с центральными органами военного управления Вооруженных Сил. После этого в Минске прошла штабная тренировка Объединенного командования региональной группировки войск, а в Санкт-Петербурге – командно-штабная тренировка Западного военного округа.

В мае и июле начальники штабов руководства учения провели рекогносцировку районов практических действий войск. Также в июле состоялось командно-штабное учение по управлению авиацией и войсками ПВО на Западном стратегическом направлении с привлечением оперативной группы от вооруженных сил Республики Беларусь. В августе в Западном военном округе прошла командно-штабная тренировка, а после нее – серия учений по видам обеспечения совместных действий.

Учение «Запад-2017» плановое, в нем нет ничего экстраординарного, и оно носит, как это неоднократно заявлялось, сугубо оборонительный характер. Как заявил заместитель министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин, замысел учения предполагает условного противника, который не привязан к конкретному региону. По его словам, обстановка, заложенная в сценарий учения, может возникнуть в любой точке мира. 

В учении «Запад-2017» примет участие до 12,7 тыс. военнослужащих, из которых 7,2 тыс. человек – от Вооруженных сил Республики Беларусь, 5,5 тыс. человек – от Вооруженных Сил Российской Федерации (из которых около 3 тыс. человек будет временно переброшено на территорию Республики Беларусь).

В учении будет задействовано около 70 самолетов и вертолетов, до 680 единиц боевой техники, в том числе около 250 танков, около 200 орудий, реактивных систем залпового огня и минометов и до 10 кораблей.

Как заявил начальник Генштаба Вооруженных сил Беларуси Олег Белоконев, «по окончании учений, в срок до 30 сентября личный состав, вооружение, техника Вооруженных сил Беларуси возвратятся в пункты постоянной дислокации, а группировки войск Российской Федерации вернутся на свою территорию».

Кстати, по своим масштабам учение «Запад-2017» меньше, чем предыдущие учения этой серии «Запад-2013», в котором приняли участие около 12 тысяч российских и около 10 тысяч белорусских военнослужащих.

Совместные учения Беларуси и России «Запад-2013». Источник: mil.ru.

Согласно Венскому документу 2011 г. о мерах по укреплению доверия и безопасности, государства, подписавшие этот документ (а к их числу относятся и Россия, и Беларусь) обязаны предварительно уведомлять о военной деятельности в зоне мер укрепления доверия, если в ней участвует по меньшей мере 9000 человек, или по крайней мере 250 основных боевых танков.

Такие уведомления были сделаны еще в конце 2016 г., информация о численности войск и военной техники, которые примут участие в учении «Запад-2017», неоднократно объявлялась на разного рода мероприятиях и публиковалась в СМИ.

12 июля 2017 г. время работы форума ОБСЕ заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Беларуси – начальник главного оперативного управления генерал-майор Павел Муравейко провел брифинг о предстоящем учении «Запад-2017».  А на следующий день, 13 июля, брифинг об этом учении провели российские военные эксперты в ходе заседания Совета Россия - НАТО на уровне послов в Брюсселе. 29 августа брифинги об учении «Запад-2017» провели начальник Генерального штаба Вооруженных сил Республики Беларусь Олег Белоконев и заместитель министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин. 

Согласно положениям упомянутого Венского документа 2011 г., наблюдатели должны быть обязательно приглашены в тех случаях,  когда численность учаcтвующих войcк составляет или превышает 13 000 человек или когда количество учаcтвующих боевых танков составляет или превышает 300, или когда количество участвующих боевых бронированных машин составляет или превышает 500, или когда количество участвующих самоходных и буксируемых артиллерийских орудий, минометов и реактивных систем залпового огня (калибра 100 мм и выше) составляет или превышает 250.

Как мы видим, учение «Запад-2017» не вписывается ни в один из этих параметров. Тем не менее Республика Беларусь, как государство-участник, на территории которого будет проводиться данная деятельность, чтобы снять обвинения в непрозрачности и искусственно нагнетаемые опасения и страхи, пригласила на учения «Запад-2017» более 80 международных наблюдателей, в т.ч. представителей НАТО, ООН, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ, Международного комитета красного креста (МККК), наблюдателей из Украины, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Швеции и Норвегии и других стран.

То есть о том, что будет происходить в рамках учения «Запад-2017» и каковы будут его реальные масштабы, в НАТО и в заинтересованных зарубежных государствах прекрасно известно. Тем не менее, как мы видели из приведенных выше цитат, и официальные лица, и СМИ этих государств искажают цели учения. Преувеличиваются и его масштабы. Общим местом стало утверждение, что в маневрах «Запад-2017» могут принять более ста тысяч военнослужащих, причем эта цифра не обосновывается никак. А секретарь СНБО Украины Александр Турчинов недавно заявил, что реальная численность участников учения «Запад-2017» составит аж 230-240 тыс. чел.

Таким образом, следует сделать напрашивающийся вывод о том, что шумиха вокруг учения «Запад-2017» происходит не из-за неинформированности и опасений, имеющих под собой реальную почву, а носит характер сознательного искажения фактов и является элементом психологической войны.

Причем эта война направлена не столько против России и Беларуси, сколько против населения самих стран НАТО. Их в очередной раз пугают «огромным и страшным русским медведем». Под этот ужастик обывателю легче «впарить» и увеличение военных расходов, и наращивание войск и вооружений, и размещение в Восточной Европе дополнительных военных контингентов из США и других стран НАТО.

«Старая добрая российская угроза»

В свою геополитическую игру на этом поле играют власти Украины. После остановки масштабных военных действий на Донбассе в 2014-2015 гг. им необходимо привлечь к себе внимание с целью получения как экономической, так и военной помощи. Причем речь идет о летальном оружии (тех же самых мифологизированных «Джавелинах»[1] и не только). 

А что может быть лучшим способом привлечения внимания, чем «старая добрая российская угроза»? Неслучайно в своей 18-минутной речи 24 августа на параде в Киеве по случаю Дня независимости Украины президент Петр Порошенко умудрился упомянуть Россию (разумеется в негативном ключе) аж 14 раз. И крики «русские под видом учений нас окружают» вполне вписываются в общий вектор внешней политики нынешнего Киева.

Заодно НАТО и Киев льют воду на мельницу настроенной против России белорусской оппозиции, утверждая, что в ходе учений «Запад-2017» Россия-де намерена не то оккупировать Беларусь, не то разместить там свои войска и вооружения, не то сделать и то и другое вместе. 

Раздувание антироссийских фобий в белорусском обществе призвано породить недоверие, ощущение угрозы и оторвать Беларусь от России (сначала хотя бы на ментальном уровне). А далее уже припасена известная схема, описанная в хрестоматийных книгах Джина Шарпа, успешно апробированная во многих так называемых цветных революциях, в том числе и на Украине.

Кстати, некоторые белорусские оппозиционные издания уже начали писать о некоей «российской гибридной» оккупации, которой надо будет оказывать вооруженное сопротивление.

А что же НАТО?

Следует сказать, что учения НАТО, проводимые в Польше и Прибалтике, количество которых с 2009 г. возросло более чем вдвое, а численность привлекаемых к участию в них войск – более чем в три раза, преподносятся теми же политиками на Западе как исключительно мирные и оборонительные. Хотя по своим масштабам они не меньше, а зачастую и больше учения «Запад-2017».

Так в учении «Anaconda 16», проходившем в Польше и Литве с 7 по 17 июня 2016 г. приняло участие более 31 тыс. военнослужащих из 24 стран НАТО и стран-партнеров НАТО, 3000 единиц военной техники, 105 самолетов и вертолетов и 12 кораблей. 

Учения НАТО «Anaconda 16». Источник: blogspot.com.

При этом число участвовавших в нем американцев (14 тыс.) превысило число польских военнослужащих (12 тыс.) (сравните с соотношением и численностью российских и белорусских сил, которые примут участие в учении «Запад-2017» на территории Беларуси). Учение «Anaconda 16» стало крупнейшим военным учением в Польше с 1989 г. и крупнейшим перемещением войск НАТО в эту страну. Отдельные этапы учений проходили в 20 км от границы между Польшей и российской Калининградской областью.

И хотя цели маневров, как обычно, были заявлены как оборонительные, западные журналисты отмечали, что в их ходе отрабатывались изоляция российской Калининградской области, уничтожение ракетно-артиллерийским ударом дислоцированных там комплексов ПВО С-400, и что это было своего рода политическим предупреждением России.

Да и по сценарию учений за вымышленными «красными» государствами-противниками НАТО Bothnia, Torrike и Lindsey легко угадывались российская военная группировка в Калининградской области, российские войска на основной территории России и войска на территории Беларуси.

Масштабы проходивших прошлым летом учений в реальности были еще больше, поскольку практически одновременно с «Anaconda 16» в Германии, Польше, Прибалтике и в Балтийском море проходили многонациональные учения «Saber Strike 16» (27 мая – 22 июня 2016 г., около 10 тыс. военнослужащих из 13 стран НАТО и стран-партнеров НАТО), многонациональные учения воздушно-десантных войск «Swift Response 16» (27 мая – 26 июня 2016 г., около 5 тыс. военнослужащих из 10 стран НАТО) и многонациональные военно-морские учения «Baltops 16» (3-26 июня 2016 г., 45 военных кораблей, 60 самолетов, около 6,1 тыс. военнослужащих из 17 стран НАТО и стран-партнеров НАТО).

Таким образом, только в маневрах НАТО в Польше и Прибалтике в июне прошлого года одновременно приняли участие в общей сложности более 52 тыс. военнослужащих, что в четыре раза больше, чем запланировано для участия в учении «Запад-2017». Всего же в 2016 г. НАТО и ее союзники провели около 150 военных учений. Всего же в 2016 г. НАТО провела в Прибалтике и Польше 83 учения, в которых приняло участие 121 700 чел.

Продолжаются маневры НАТО в Польше и Прибалтике и в текущем году. Среди них можно упомянуть сравнимое по масштабам с учением «Запад-2017» ежегодное учение «Saber Strike 2017» в Польше и Прибалтике (28 мая – 24 июня, около 11 тыс. военнослужащих из 20 стран НАТО и стран-партнеров НАТО).

Одновременно с ним в Балтийском море проходили международные военно-морские учения «Baltops 17» (1-16 июня, 50 военных кораблей, 55 самолетов, более 4 тыс. военнослужащих из 14 стран НАТО, и стран-партнеров НАТО). При этом в «Baltops 17» принимали участие переброшенные из США в Великобританию способные нести ядерное оружие бомбардировщики B-52H «Stratofortress» и B-1B «Lancer», которые совершали полеты у границ российской Калининградской области.

Всего же в 2017 г. на территории Прибалтики, согласно планам НАТО, прошли и еще пройдут не менее 16 международных и национальных военных учений. А всего на это год НАТО запланировала проведение в Прибалтике и Польше 85 учений с участием 120 000 военнослужащих. 

Учения НАТО «Saber Strike 2017». Источник: baltnews.lv.

Кто подразумевается под противником на этих и других маневрах НАТО – совершенно понятно. Достаточно вспомнить нашумевшую историю, когда в конце марта этого года баварская компания разместила объявление о наборе русскоязычных статистов для участия в учениях НАТО. Массовка должна была играть роль мирного населения в кризисных районах.

Позже подобное учение с участием русскоязычных статистов провела и американская морская пехота в Северной Каролине (местные морпехи как раз готовятся для военных действий в Европе). Но я что-то не припоминаю, чтобы для участия в российских или российско-белорусских учениях привлекались статисты, говорящие, скажем, на польском языке или языках государств Прибалтики. Можно только представить себе заголовки в СМИ стран НАТО (да и не только в них), если бы подобное произошло.

Масштабы военной активности НАТО в Польше и Прибалтике по меньшей мере не уступают военной активности России в сопредельных регионах и, пожалуй, даже превосходят ее. Не надо забывать и о том, что основная часть российских учений (за исключением российско-белорусских) в этой зоне все же проходит на суверенной российской территории. Масштабы военной активности НАТО в Польше и Прибалтике превосходят военную активность России в сопредельных регионах.

В то же время США и другие страны НАТО не из Восточной Европы настолько регулярно и систематично ротируют здесь войска в рамках переходящих из одного в другой маневров, что впору уже говорить об их постоянном базировании.

Россия, разумеется, выражает обеспокоенность в связи с этим, но при всех западных разговорах о «кремлевской пропаганде» я что-то не могу вспомнить, чтобы российские СМИ нагнетали в связи с маневрами НАТО такую напряженность, как это делается сейчас в НАТО и на Украине по поводу учения «Запад-2017».

Это лишний раз говорит о том, что речь идет об операции психологической войны, основные цели которой я обозначил выше. Как должны относиться к происходящему Россия и Беларусь? Как и ко всем действиям НАТО – спокойно и адекватно. Продолжать плановую подготовку к учению «Запад-2017», обеспечить их максимально возможную прозрачность в рамках международных соглашений, разоблачать слухи и домыслы вокруг учения, внимательно следить за учениями НАТО и учитывать то, что на них происходит в стратегическом планировании, развертывании, вооружении и подготовке войск.

Юрий Зверев, заведующий кафедрой географии, природопользования и пространственного развития БФУ им. И. Канта

[1] «Джавелин» (FGM-148 Javelin) – американский переносной противотанковый ракетный комплекс (ПТРК) третьего поколения, считающийся одним из самых эффективных видов оружия против танков.