В Беларуси полным ходом идет подготовка к местным выборам, намеченным на февраль 2018 г. На этом фоне информация о создании инициативной группы по трансформации ведущего общественного объединения страны РОО «Белая Русь» в партию стала сенсацией. Это решение вызовет трансформацию всей политической системы страны, убежден заместитель председателя Либерально-демократической партии Беларуси Олег Гайдукевич. Сопредседатель редсовета «Евразия.Эксперт» Петр Петровский побеседовал с одним из ведущих политиков Беларуси о его предложениях провести в стране референдум и внедрить партийную систему.

- Олег Сергеевич, как вы оцениваете место и роль ЛДПБ в белорусском обществе? Насколько ваша партия эффективна?

- ЛДПБ, являясь одной из старейших партий страны, всегда считала необходимым принимать участие в каждых выборах. Если партия не готовится к выборам, не участвует в них, то такая партия не имеет смысла, она не развивается.

Нам приятно, что через 25 лет радикальная оппозиция, часто бойкотировавшая выборы, также осознала необходимость участия в них. Правда, поняли они это поздно и упустили время. Теперь им придется пройти 15-20-летний путь, чтобы стать конкурентоспособными политическими партиями с эффективной структурой.

Мы всегда считали, что нужно выставлять своего кандидата в президенты. И на сегодняшний день видим, что за три года до выборов кандидатов начинают выставлять и БНФ, и правоцентристы, и другие.

Все начинают говорить, что нужно заранее готовиться к выборам. Это является шагом к европейскому политическому процессу, когда президентские выборы не стресс для страны, а нормальное явление. Когда кандидаты заранее заявляют о себе. Когда политические партии готовятся и участвует в местных, парламентских и президентских выборах.

Мы успешно провели прошлый политический сезон. ЛДПБ стала парламентской партией, представленной как в Совете Республики, так и в Палате Представителей. И статус парламентской партии помогает нам сейчас укреплять свой авторитет, развивать организационные, партийные структуры. И мы с надеждой, с учетом того, что люди поддержали нас на парламентской кампании, рассчитываем, что можем укрепить свои позиции и на местных выборах. Мы планируем получить в каждой области по определенному количеству депутатов, быть представленными в местных советах и работать на благо Беларуси.

- Как вы оцениваете подготовку к местным выборам? Что ЛДПБ ждет от них?

- Сегодня ЛДПБ подготовила кандидатов по всей стране. Мы выставили в два раза больше кандидатов, чем было у нас на местных выборах 2014 г. Основной упор был сделан на областные и городские советы. Часть кандидатов будет выдвинута в районных советах и меньше – в сельских. Мы убеждены, что в сельсоветах нужны не представители политических партий, а люди из сельской местности, занимающиеся деревней, сельским хозяйством, решающие конкретные вопросы.

В прошлой кампании от ЛДПБ и от власти выдвигались самые молодые кандидаты. Про это и вы писали в своей аналитике. Молодой возраст наших кандидатов отличает ЛДПБ и власть от радикальной оппозиции, которая выдвигает в основном старые кадры. Средний возраст наших кандидатов был от 25 до 40 лет. Будут у нас и люди в возрасте, но все же основу формирует активная молодежь, так как это будущее партии и Беларуси. Все молодые кандидаты у нас работающие, активные, желающие кроме работы что-то сделать для своей страны.

Для ЛДПБ местная кампания – это начало нового предвыборного цикла, который стартует с объявления проведения выборов в местные советы. Далее идет президентская кампания, и после – парламентские выборы в 2020 г.

- Сколько у вас депутатов в местных советах и насколько вы хотите увеличить представительство своей партии в органах местного самоуправления?

- На сегодняшний день от ЛДПБ имеется по одному депутату в местных советах по каждой области. Также есть депутаты, которые не являются членами ЛДПБ, но поддерживают нашу позицию. Наша задача на этих выборах – в каждой области иметь свое представительство в областных советах и Минском городском совете.

Для нас это важно, так как на следующий цикл мы идем на местные выборы уже как парламентская партия. Поэтому надеемся, что мы свой результат укрепим. Мы выберем 30-40 приоритетных округов по всей стране, где будем разворачивать наиболее сильную кампанию. Каждый кандидат будет идти с единой программой. Одна часть программы – это программа партии. Вторая же часть программы – это программа местности, так как это местные выборы.

- В последнее время распространяются слухи о подготовке референдума в Беларуси по переходу к смешанной системе избрания депутатов. К чему это может привести?

- ЛДПБ еще по окончании парламентской кампании предложила провести референдум.

От этого предложения мы не отказываемся и считаем, что нужно провести референдум о переходе на пропорционально-мажоритарную систему. Мы предлагали сделать это в феврале 2018 г. на местных выборах. И еще есть время, чтобы его организовать. Но имеется и еще один вариант – провести референдум в декабре 2019 г. вместе с президентскими выборами.

Для того, чтобы в 2020 г. провести парламентские выборы по пропорционально-мажоритарной системе. Мы видим, что Беларусь для этого созрела. Данный переход улучшит не только межгосударственные, но и межпарламентские отношения. Вокруг нас все государства как в ЕАЭС, так и в ЕС имеют партийную структуру собственных парламентов. Когда мы встречаемся с депутатами из России и других государств ЕАЭС, а также европейских парламентов, они всегда спрашивают, какую депутат представляет партию. Это их определенная парламентская традиция, которая облегчает выстраивание межгосударственных, межпарламентских и межпартийных отношений. Это выгодно и государству, когда белорусские партии на парламентском уровне будут больше общаться с европейскими и евразийскими партиями.

Когда на заседание Союзного парламента (Парламентское собрание Союза Беларуси и России - прим. ЕЭ) приезжают белорусские депутаты, они представляют деревню, город, район. А российские депутаты представляют политическую партию. Поэтому им легче общаться по более глобальным вопросам, нежели по проблемам одного-единственного округа. Такая же нестыковка и с европейскими депутатами. Это нужно учитывать.

- Как повлияет переход к развитию партийной жизни на политическую систему Беларуси?

Для страны данный переход выгоден. Он позволит сохранить твердой и устойчивой систему власти. Вместе с тем, возрастет ее конкурентоспособность и приспособленность к современным реалиям и вызовам в Беларуси. Особенно это касается регионов, так как будет содействовать контролю за местной властью и сокращать коррупционные лазейки. Развитие партийных институтов послужит раскрепощению инициативы граждан.

При переходе на смешанную систему к контролю, который сегодня осуществляется вышестоящими и силовыми органами, также добавляется и контроль снизу, со стороны граждан, депутатов и политических партий. Т.е. народный контроль, когда каждая партия будет видеть недочеты и ошибки властей и оперативно внедрять исправления, находясь в парламенте или местном совете.

Следующий плюс – это демократизация страны. В Беларуси за годы независимости сделано очень много в плане развития политической системы. Мы ушли от однопартийной модели, господствовавшей в БССР. Но президент Беларуси заявил, что пришло время двигаться дальше, оперативно реагировать на те изменения, которые происходят в белорусском обществе.

На сегодняшний день, с точки зрения ЛДПБ, пришло время двигать дальше политическую систему. Сегодня при выборах по одномандатным округам есть только один победитель. Есть случаи, когда избиратели отдают 18-20% голосов за другого кандидата, но победитель один, и их голоса в итоге не учитываются. По партийным же спискам партия, набравшая 5%, 10%, 20% голосов, получает свое место в парламенте. И голоса их избирателей учитываются, а не просто остаются данными в итоговом протоколе голосования. Таким образом, в парламенте будут представлены и силы, мнение которых не будет идентично мнению большинства. Это будет хорошим шагом к демократизации, увеличению плюрализма мнений в стране.

Еще не следует забывать, что парламентские партии будут создавать более качественные социальные лифты для различных идеологических сегментов общества. Это особенно выгодно для молодежи, для которой это будет означать более прозрачные правила игры в построении собственной карьеры. Власть же сможет отбирать себе качественные кадры.

Каждая партия будет стремиться, чтобы именно ее кадры были более подготовленными, нежели у конкурента. Улучшится работа правительства, где представители различных партий будут стимулировать друг друга к более качественному выполнению своих обязанностей. Поэтому реально это шаг к дальнейшему развитию страны.

- Но многие утверждают, что партийная система несовершенна и может принести вред…

- Понятно, что партийная система несовершенна. В ней множество недостатков, которые может привести каждый эксперт. Однако альтернативы нигде в мире пока нет.

- Руководство РОО «Белая Русь» заявило о создании инициативной группы по трансформации общественного объединения в партию. В Беларуси грядет политическое землятресение?

- Поддерживаю это заявление.

Я уверен, что если РОО «Белая Русь» станет партией, то следующим шагом будут выборы по смешанной системе голосования. В противном случае нет смысла «Белой Руси» становиться партией. Ведь по одномандатным округам они доказали, что могут эффективно работать и в формате общественного объединения.

«Белая Русь» уже созрела для этого решения. Оно для этого имеет и человеческий, и интеллектуальный ресурс. И депутатов у них достаточно. «Белая Русь» убедительно представлена и в парламенте, и в местных советах. Она по факту уже и есть политическая партия власти, и мы к этому позитивно относимся. Поэтому мы призываем РОО «Белая Русь» скорее юридически закрепить свой статус политической партии.

К тому же все понимают, что в стране не может быть одна политическая партия. Все равно это даст стимул для развития всех политических партий, в том числе и нашей. Это будет шаг в развитии нашей страны.

У власти, у президента Александра Лукашенко должна быть своя партия. И мы готовы с ними сотрудничать, несмотря на наш оппозиционный статус. Думаю, что имеется много сфер, где мы сможем их поддержать, и, наоборот, есть те направления, где «Белая Русь» готова поддержать ЛДПБ. Это нормальная парламентская и демократическая практика, к которой Беларусь должна идти.

- Как вы относитесь к инициативе Лидии Ермошиной развести парламентскую и президентскую кампанию 2020 г.?

- Это правильное предложение, так как нельзя проводить парламентские и президентские выборы в один и тот же период. Люди должны отдыхать от избирательных кампаний. Должна быть явка. Ведь президентские выборы вызывают у людей высокий интерес, и это нормально. Если же выборы совместить, то на второе голосование через месяц людей мобилизовать будет уже тяжело.

Поэтому, на мой взгляд, оптимальным будет проведение в декабре 2019 г. президентских выборов, а осенью 2020 г. – выборов в парламент. Парламентскую кампанию не имеет смысла проводить раньше.

Депутаты у нас избираются только на четыре года. И при переносе им придется работать только три года, что не может быть удовлетворительным.

Может быть, на президентских выборах будет рассмотрен вопрос о переходе на пропорционально-мажоритарную систему. А может, даже и на местных выборах февраля 2018 г. Все зависит от президента. Он должен принять решение как глава государства и легитимный лидер страны.

Мне кажется, что рано или поздно мы придем к единому дню голосования на парламентских и местных выборах. Чтобы было меньше избирательных дней, но большей была явка. Ведь во всем мире интерес к выборам падает. Поэтому, чтобы стимулировать людей к участию в выборах, нужно ввести партийные списки и сделать единые дни голосования, совместив местные и парламентские выборы.

Беседовал Петр Петровский