Результативная информационная политика является одним из ключевых факторов эффективности Союзного государства. Информационные манипуляции и войны, бушующие в Восточной Европе, часто бьют по фундаменту интеграции – положительному взаимному общественному мнению белорусов и россиян. Однако в последние 2 года наблюдается заметное оживление экспертной и информационной работы между Беларусью и Россией. Появился ряд информационных ресурсов и площадок по распространению объективной информации об отношениях союзников. Каково же влияние этих структур на общественное мнение России и Беларуси и что нужно делать, чтобы повысить узнаваемость СМИ Союзного государства? Эти вопросы для «Евразия.Эксперт» проанализировал в своей статье Валентин Стариченок, кандидат исторических наук, член аналитической группы РОО «Белая Русь».

Официальные информационные ресурсы

В Союзном государстве существуют структуры, которые финансируются из союзного бюджета и обеспечивают информационное сопровождение его работы. Это телерадиовещательная компания Союзного государства (ТРО), газеты «Союзное вече» и «Союз. Беларусь – Россия», журнал «Союзное государство», Информационно-аналитический портал Союзного государства, действующий при Постоянном Комитете Союзного государства и Национальном пресс-центре Республики Беларусь.

26 декабря 2016 г. Парламентским Собранием Союза Беларуси и России был принят бюджет Союзного государства на 2017 г., утвержденный в апреле 2017 г. Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства. Бюджет превысил 6,7 млрд российских рублей, из которых объем расходов составил почти 4,9 млрд, а профицит – 1,8 млрд. Если перевести эту сумму в доллары (по данным Центробанка РФ, курс российского рубля к доллару на 26 декабря 2016 г. составлял 1 к 60,8528), мы получим цифру чуть более $110,3 млн.

Свыше 16 % расходной части бюджета Союзного государства выделяется на обеспечение работы средств массовой информации – более $13 млн (см. таблицу 1).

С учетом того, что на СМИ запланировали потратить больше, чем на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (264,6 млн руб.) и Постоянного Комитета Союзного государства (323 млн руб.), можно констатировать, что имеющийся запрос на информационную деятельность в Союзном государстве удовлетворяется посредством достаточно большого объема финансирования.

Таблица 1. Финансирование СМИ Союзного государства (тыс. российских рублей)

Однако узнаваемость Союзного государства в обществе пока недостаточна. Вопрос заключается в том, какие возможности существуют для повышения рейтингов СМИ Союзного государства. Больше всего финансируется телерадиовещание, и именно здесь в 2017 г. произошли существенные изменения.

Речь идет о ребрендинге телеканала «ТРО», который стал называться «БелРос». Это правильный имиджевый ход, так как для телезрителя сочетание «ТРО» является малосодержательным маркером, растворяющим телеканал в массе других аббревиатур.

Теперь же посредством названия выстроен ассоциативный ряд, подчеркивающий содержательную сторону этого СМИ, а именно – информирование населения о союзе Беларуси и России и о процессах, происходящих в союзном блоке. Также «БелРос» переформатировал свою команду и запустил новые программы, ставшие лицом телеканала. К ним относятся новости «Союзинформ», ток-шоу «Есть вопрос», программа «Государственный интерес», цикл интервью «Наши люди», передача о путешествиях «Карта Родины», кулинарная программа «Братская кухня», передача о кино «Фабрика кино» и другие познавательные программы.

Но одного только ребрендинга недостаточно. Пока «БелРос» не имеет статуса, сопоставимого с федеральными телеканалами в России или республиканскими в Беларуси. Его влияние на общественное мнение остается ограниченным, а возможность стать узнаваемым брендом пока невелика.

В Беларуси необходимо рекомендовать включить «БелРос» в число телеканалов республиканского уровня цифрового вещания. То же самое нужно сделать и в России.

Еще одна инициатива, реализованная СМИ Союзного государства – это Российско-белорусский экспертный клуб, учрежденный по общественной инициативе экспертов из двух стран и команды Н.А. Ефимовича, главного редактора Газеты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Союзное вече» в марте 2016 г. В объединение входят российские и белорусские эксперты, заинтересованные в союзной интеграции и предлагающие собственные оценки и пути развития Союзного государства. Сегодня на телеканале «БелРос» запущена телепередача «Перспективы. Клуб эксперт» по материалам заседаний Клуба. Несомненно, это выход на качественно новый уровень представленности экспертного сообщества России и Беларуси в медийном пространстве.

Теперь посмотрим на план мероприятий по созданию общего информационного пространства Союзного государства на 2016–2020 гг. (далее – План). Безусловно, существует понимание ограниченности влияния на массы со стороны финансируемых из бюджета Союзного государства СМИ. Поэтому работа в информационном пространстве в Плане дополнительно увязана с более крупными и популярными медийными проектами: межгосударственной телерадиокомпанией «Мир», белорусской УП «БелТА» и российским новостным агентством Sputnik.

Также в Плане отмечается важность создания совместных информационных проектов и организации специализированных выставок и пресс-мероприятий белорусских и российских СМИ, желательность обмена опытом деятельности в сфере освещения политических процессов. Отдельной строкой указывается развитие взаимодействия между СМИ регионов Беларуси и России. Не осталась без внимания издательская деятельность, направленная на распространение печатной продукции на территории Союзного государства.

Пойдет ли Союзное государство в Интернет?

Таким образом, существует понимание необходимости максимального расширения медийной активности.

Однако, как видно из статей бюджета Союзного государства, в отдельную категорию не выделяются Интернет-СМИ, а возможности борьбы за влияние на общественное мнение во всемирной паутине Союзным государством используются слабо.

А ведь именно в сети «сидит» подавляющее большинство молодых людей, взгляды которых находятся в стадии формирования и легко подвергаются воздействию извне.

Если посмотреть на данные Национального статистического комитета Республики Беларусь, то в среднем количество интернет-пользователей в Беларуси составило 71,1 %. Но своего максимума этот показатель достигает среди белорусов в возрасте от 16 до 24 лет – 98,1 %. Если в этой возрастной группе количество пользователей Интернета приблизилось к своему пределу еще в 2013 г., то во всех других возрастных группах объем пользователей сети наращивается столь быстрыми темпами (см. таблицу 2), что уже сейчас понятно, что в обозримом будущем Интернет станет народным достоянием, а «паутиной» будет охвачено все население[1].

 Таблица 2. Доступ населения Республики Беларусь к сети Интернет

 (в процентах от общей численности населения)

Альтернативные союзные СМИ

В этой связи есть смысл посмотреть на Интернет-ресурсы, которые в той или иной степени специализируются на освещении российско-белорусских отношений и делают это в благоприятном для Союзного государства ключе. Поразительно, но до 2015 г. таких ресурсов в белорусском информационном пространстве было крайне мало (информационный портал «Русь молодая», консервативный центр «Номос», проект «Цитадель» и т.д.), и о них знали немногие. Развитие информационного поля началось в 2015 г. Перечислим появившиеся с 2015 г. сайты и кратко охарактеризуем каждый из них.

Создание: сентябрь 2015 г. – IMHOclub.by

Интерактивный портал с девизом «Территория особых мнений». Представляет площадку, где спикеры в публицистической форме выражают собственную точку зрения по совершенно разным проблемам общественно-политической, социальной, культурной жизни или просто делятся полезной, на их взгляд, информацией. Тексты обсуждаются членами клуба, а спикер может ответить на вопросы и участвовать в дискуссии. Непременным условием является соблюдение норм корректности по отношению друг к другу.

Создание: апрель 2016 г. – Евразия. Эксперт

Информационно-аналитическое издание о Евразийском регионе. В центре внимания находятся события, имеющие непосредственное отношение к государствам-членам Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Подчеркивая значимость проблематики ЕАЭС, редакция включила в интерфейс сайта «окошки» с флагами членов союза: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. Сайт включает в себя аналитический и новостной блоки. Очевидным его достоинством является высокий уровень аналитических статей, написанных на стыке прикладной аналитики и научного исследования.

Создание: апрель 2016 г. – Друзья-сябры

Информационный ресурс, объединяющий сообщество белорусских и российских журналистов. Содержание сайта отражает его девиз – «Журналисты России и Беларуси обо всем на свете». Здесь публикуются разнообразные материалы, призванные обобщить опыт совместной деятельности в различных сферах жизни Союзного государства. В нестандартном ключе выполнена тематическая разбивка сайта, который состоит из следующих блоков: «Кто мы, зачем и почему?», «Зубры», «Дело было так», «Must read», «Ближайшие планы», «Все», «Форумы».

Создание: июль 2016 г. – RUS-BEL.ONLINE

Российско-белорусское информационное агентство. Проект реализуется автономной некоммерческой организацией «Смоленский центр развития журналистики» и делает упор на освещение событий приграничных регионов. Для удобства пользователя  выделены блоки «Могилев», «Витебск», «Брянск», «Смоленск». Отдельной ячейкой представлен раздел «Ситуация на границе», в котором освещаются события, происходящие на российско-белорусской границе.

Создание: ноябрь 2016 г. – Телескоп

Информационно-политический портал с ежедневной сводкой новостей Беларуси и мира, общественно-политической аналитикой и экскурсами в историю республики. Интерфейс сайта выполнен в традиционной для новостных ресурсов манере и включает в себя следующие блоки: «Политика», «Общество», «Экономика», «Аналитика», «Мировая политика», «Культура и история», «Спорт». 

Создание: июнь 2017 г. – Белорусский политринг

Дискуссионная площадка, ставящая цель наладить диалог между различными политическими, общественными и социальными группами в Беларуси. Значительное внимание уделяется внутренней политике Беларуси, освещаются не только события столицы, но и новости белорусских регионов. 

Создание: июль 2017 г. – СОНАР2050

Фабрика смыслов Союзного государства. Редакция ставит амбициозную цель описать и спроектировать траектории развития Союзного государства к середине XXI в. Новостные и аналитические статьи сгруппированы в пять блоков: «Политэкономический нарратив», «Госбезопасность Союза», «Гуманитарный нарратив», «Союзное мышление», «Союзная идентичность». Помимо традиционных новостных и аналитических сюжетов в рубрике «Союзный позитив» представлен видеоряд о достижениях Союзного государства.

Итак, за последние годы удалось создать несколько информационно-аналитических сайтов, которые формируют в белорусском обществе адекватное представление о развитии российско-белорусских отношений. На этом фоне некоторые медийные интернет-проекты, финансируемые из бюджета Союзного государства, выглядят не столь ярко. Пришло время подумать о ребрендинге Информационно-аналитического портала Союзного государства, в частности, придумать броское название и разработать логотип, который стал бы «лицом» сайта.

Нужен ли Союзу «Институт интеграции»?

Существует и другой путь. Речь идет о формировании на базе Союзного государства Института интеграции с отдельным финансированием. Институт должен работать как мощный аналитический центр и систематически заниматься продвижением интересов Союзного государства не только на постсоветском пространстве, но и за его пределами. Он должен решать задачи формирования сети экспертов, работающих по проблематике Союзного государства, вовлечения в работу по информационному сопровождению союзных интересов академического сообщества ближнего и дальнего зарубежья, а также журналистов, политиков, чиновников, бизнесменов, военных, юристов, представителей гражданского общества и всех тех, кто заинтересован в развитии позитивных и долгосрочных отношений со странами Союзного государства.

Однако информационное сопровождение политических процессов не сводится исключительно к публикационной активности и созданию авторских текстов.

Адекватная информационная политика и разработка механизмов блокирования попыток манипулирования общественным мнением извне невозможны без наличия союзной повестки и стратегии ее реализации.

Как минимум для этого нужны глубокие исследования интернет-пространства, систематический мониторинг больших и разнородных объемов информации, которые невозможно обработать вручную, умение выстроить работу с населением с учетом анализа полученных данных.

Такой подход делает необходимым встраивание в Институт интеграции исследовательских пулов, включающих не только гуманитариев, которые пишут тексты, но и специалистов из других сфер: занимающихся прикладными исследованиями социологов, IT-специалистов, умеющих работать с Big data, филологов, которые переводили бы на иностранные языки подготовленные аналитические материалы и книги и т.д.

Таким образом, Институт интеграции вполне может быть платформой, на базе которой экспертное сообщество России и Беларуси объединиться в единую сеть, обеспечившую координацию аналитической и информационной работы в рамках Союзного государства.

Валентин Старичёнок, доцент БГПУ, эксперт Аналитической группы РОО «Белая Русь»

[1] Информационное общество в Республике Беларусь: статистический справочник. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2017. С. 75.