Российский и украинский ВПК не раз за постсоветскую историю вступали в острую конкуренцию, однако ситуация, сложившаяся вокруг капитального ремонта истребителей МиГ-29 ВВС Болгарии, по многим параметрам уникальна. В период, когда все только и говорят о санкциях и «русской угрозе», страна НАТО не только планирует оборонную сделку с Россией, но и называет попытки украинской компании поучаствовать в конкурсе «актом саботажа».

История болгарских МиГ-29 полна политических мучений. Поставленные перед развалом Организации Варшавского договора, к моменту вступления страны в НАТО (принятие состоялось в 2004 г.) они морально и физически устарели, не говоря уже о несоответствии стандартам Альянса. В нулевые РСК «МиГ» со второго раза реализовал контракт с Софией на ремонт и косметическую модернизацию (в первый раз договор был расторгнут со взаимными претензиями). В то время отечественная компания достаточно активно совместно с западными партнерами занималась работами по оптимизации старых советских самолетов для службы в составе блока. В первую очередь заменялись средства связи и системы госопознавания. Например, такие работы были проведены в тот период и со словацкими МиГ-29.

Спустя десять лет встали проблемы исчерпания ресурса, необходимости ремонта самолетов и замены двигателей.

Сообщается, что к концу 2017 г. из пятнадцати числящихся на вооружении МиГов (дюжина одноместных и три учебных, двухместных), в летной готовности удается поддерживать единовременно только пару. Это стало прямым следствием внутриполитических противоречий. С одной стороны, министерство обороны заключило в апреле 2015 г. с РСК «МиГ» контракты на обслуживание самолетов, а с другой, по устному распоряжению Николая Ненчева, на тот момент министра обороны Болгарии, они были «положены в сейф».

Стремившийся заключить аналогичные контракты с Польшей бывший министр обороны после выборов ноября 2016 г. и смены политического руководства (президентом Болгарии стал Румен Радев, до этого – глава ВВС страны) оказался на скамье подсудимых. Он обвиняется в развале национальных ВВС наряду со злоупотреблением служебным положением, приведшим к убыткам для казны при закупке военной формы. 

Для частичного решения проблемы боеготовности в конце 2016 г. София выбрала местную фирму Aviostart для поставки четырех новых двигателей РД-33 и заводского капремонта еще шести. А де-факто Aviostart в данной ситуации представлял российское АО «ММП им. В.В. Чернышева», расположенного в Москве головного производителя этих двигателей, и выбор был сделан на внеконкурсной основе.

И вот, в декабре 2017 г. министерство обороны Болгарии официально объявило тендер на капремонт и модернизацию всех пятнадцати МиГов, причем российская РСК «МиГ» была сразу объявлена как создатель и единственный производитель этих самолетов и названа единственной компанией, способной оказать должный уровень технической поддержки. Хотя, возможно, в этом условии есть частичная политическая составляющая, следует отметить, что оно не так далеко от истины.

Например, Польша, хоть и проводит в целом самостоятельную модернизацию и поддержание состояния своего парка подобных истребителей, периодически была вынуждена прибегать к закупкам ключевых компонентов тех же двигателей в России и, очевидно, не имеет «лишних» запчастей. Стоимость сделки оценивалась примерно в $50 млн.

Подобным автоматическим уходом контракта оказалась недовольна «Укринмаш», которая подала в комиссию по защите конкуренции официальную жалобу[1] на Министерство обороны Болгарии.

Сам факт подачи жалобы привел к автоматическому приостановлению «конкурса», что вызвало эмоциональную реакцию министра обороны Каракачанова, назвавшего это «преднамеренным саботажем» со стороны «фирм-посредников, которые привыкли собирать с болгарского правительства деньги, пальцем не пошевелив».

По словам министра, украинская компания даже не уплатила пошлину при внесении жалобы. Впрочем, весьма вероятно, это было сделано специально, с пониманием, что в преддверии праздников рассмотрение дела затянется надолго, дольше обычных месяца-двух. Однако, по оценкам болгарских авиационных экспертов, и эта проволочка может привести к полному перерыву в полетах истребителей. Уже в октябре поступали сообщения о том, что летчики отказываются вылетать на находящихся в плохом состоянии самолетах. 

Действия «Укринмаш» вряд ли улучшат его собственную позицию на рынке ремонта авиатехники в Болгарии и будут положительно восприняты министерством обороны.

Впрочем, вероятно, целью этого было всеми средствами препятствовать российскому военному экспорту. Собственно, после недавней истории с модернизацией хорватских МиГ-21 в Одессе[2], после которой сами хорваты предпочли обратиться с аналогичным вопросом с вертолетами Ми-171 к России, в черноморском регионе их позиции на этом рынке и так откровенно слабы.

Таким образом, в обозримом будущем болгарским ВВС остается только запастись терпением и надеяться на скорое решение вопроса с ремонтом МиГ-29 в России. Процесс закупок нового истребителя после быстрого выбора шведского JAS-39C/D «Грипен» был остановлен — опять же, по внешнеполитическим причинам. Во многом это попытка «подкопа» со стороны оппозиции под президента Радева, который был сторонником выбора шведской машины нового производства, а не итальянских или португальских (с модернизацией в США) б/у машин. Результаты перезапущенного тендера ожидаются в начале лета наступающего года.

Что до российского взгляда на события, то стоит отметить, что объемы контракта относительно небольшие и сами по себе не представляют большой ценности (хотя получить любой контракт полезно, и разбрасываться ими нельзя). Но куда интереснее окружающие его как внутри-, так и межгосударственные ссоры среди тех, кто должен бы единым фронтом держать «санитарный кордон» на границе Европы. Пока же участники событий показывают себя не лучшим образом.

Александр Ермаков, военный обозреватель

[1] Под номером 2699-19.12.2017 ее можно найти на сайте ведомства, статус на момент написания данной статьи — «инициировано производство».

[2] Под видом качественного ремонта семи истребителей и закупки с модернизацией пяти якобы находившихся «в отстое» в Одессе бесхозных машин незадачливым хорватам, судя по всему, продали что-то собранное «с миру по нитке», в том числе и из хорватских же списанных запчастей. Летнопригодными через небольшое время после «ремонта» оказалось только четыре из дюжины.