Важнейшее значение для НАТО имеет беспрепятственная переброска через Атлантический океан в Европу войск из континентальной части США, а также оперативное перемещение войск Альянса на восточный фланг НАТО. С первым в мирное время особых проблем не наблюдается. НАТО обеспокоено защитой морских коммуникаций в случае начала военных действий. Что же касается второго, то НАТО столкнулось со множеством проблем, связанных с переброской войск в Восточную Европу. Данная статья посвящена логистическим проблемам НАТО: каковы они, как их намерены решать и являются ли предлагаемые меры подготовкой к войне.

Войска с доставкой

Американские войска перебрасываются в Европу через ограниченное количество портов, хотя постоянно идет отработка новых логистических схем. Ключевую роль сейчас играет немецкий порт Бремерхафен.  23 сентября 2014 г. с грузового корабля Courage там было выгружено более 370 танков, механизированных транспортных средств и другой тяжелой военной техники 1-й бригадной боевой группы 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии США. Из порта техника и военное оборудование были отправлены по железным дорогам в Польшу, Литву, Латвию и Эстонию. Этот же порт в дальнейшем использовали и другие американские соединения, перебрасываемые по ротации в Европу, в частности 1-я бронетанковая бригадная боевая группа (ABCT) 3-й пехотной дивизии (март 2015 г.), 3-я ABCT 4-й пехотной дивизии (январь 2017 г.), 10-я боевая авиационная бригада 10-й горной дивизии (февраль 2017 г.), 2-я ABCT 1-й пехотной дивизии (сентябрь-октябрь 2017 г.).

В марте 2017 г. для выгрузки техники и личного состава американского сводного батальона боевого обеспечения и снабжения был задействован польский порт Гданьск. А в сентябре 2017 г. в Гданьске была выгружена часть техники и личного состава 2-й ABCT 1-й пехотной дивизии (включая танки Abrams и самоходные орудия Paladin).

Американцы реализовали план выгрузки новой бригады уже не в одном порту, как в январе, а в нескольких портах с целью проверки способности разгрузиться в разных местах и собраться вместе в намеченных пунктах.

При этом генерал-майор Стивен Шапиро, глава 21-го командования снабжения сухопутных войск США, заявил, что следующая американская бригада прибудет, может быть, уже в другой порт. Им может стать Гдыня или другой порт Северной Европы.

Американские вертолетчики, кроме Бремерхафена, перебрасывались в Европу через бельгийские порты Антверпен (10-я боевая авиационная бригада 10-й горной дивизии в феврале 2017 г.) и Зебрюгге (1-я бригада воздушной кавалерии 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии в октябре 2017 г.).

В Прибалтику морем войска из США перебрасывались через порт Рига (1-я ABCT 3-й пехотной дивизии в марте 2015 г.).

В Юго-Восточную Европу американские войска и военная техника по морю прибывали в порты Салоники (Греция) (в, частности, часть 10-й боевой вертолетной бригады 10-й горной дивизии в феврале 2017 г.) и Констанца (Румыния).

Морские перевозки войск и военной техники из США в Европу осуществлялись в основном на судах для перевозки накатных грузов компании American Roll-on Roll-off Carrier (ARC) из штата Нью-Джерси (крупнейший оператор флота судов Ro-Ro под флагом США).

Фото: stripes.com

Использовались суда Courage[1], Freedom, Endurance, Resolve, Independence II. Для перевозки вооружения и техники одной ABCT требуются три корабля. ARC сейчас располагает флотом из восьми судов Ro-Ro. Всего же под американским флагом находится 18 частных коммерческих судов Ro-Ro, которые по соглашению с министерством обороны США могут быть использованы для его нужд в военное время или в чрезвычайных обстоятельствах в рамках так называемой The Maritime Security Program (MSP) (действует с 1996 г.).

Личный состав ротационных соединений в основном перебрасывался из США в Европу коммерческими пассажирскими и военно-транспортными самолетами через аэродромы и авиабазы Вроцлав, Познань (Польша), Рамштайн, Нюрнберг (Германия), Рига (Латвия), «Михаил Когэлничану» (Констанца, Румыния).

Подводная угроза

США и НАТО озабочены проблемой защиты своих морских коммуникаций через Атлантику в военный период. Главная угроза видится в российских подводных лодках.

Поэтому предпринимаются меры по усилению противолодочной обороны (ПЛО) так называемого Фареро-Исландского рубежа (GIUK-gapet), через который российские подводные лодки с Кольского полуострова проникают в открытую часть Атлантики. Так, американцы воссоздают базу противолодочных самолетов Кефлавик в Исландии[2] и намерены использовать ее для временного базирования патрульных самолетов нового поколения P-8A Poseidon.

P-8A Poseidon. Фото: ainonline.com

Пока же P-8A летают для слежки за российскими подводными лодками в Северной Атлантике с авиабазы Сигонелла в Сицилии, а в Кефлавик периодически прилетают противолодочные самолеты P-3С Orion. Пять самолетов P-8A Poseidon для замены устаревших P-3С Orion закупает Норвегия (будут поставлены в 2021-2022 гг. и размещены на авиабазе Эвенес около Нарвика). Девять P-8A заказала Великобритания. Они должны достичь боеготовности около 2020 г. и будут базироваться на авиабазе Лоссимут в Шотландии.

Для слежения за российскими подлодками в Норвежском и Баренцевом морях постоянно находятся многоцелевые атомные подлодки НАТО (в основном американские, но также британские и французские).

Они периодически заходят в порты или территориальные воды Норвегии для замены экипажа (Brief Stop for Personnel) и пополнения запасов. В 2017 г. Норвегией было выдано более 40 разрешений на заход атомных подлодок НАТО.

США намерены возобновить строительство фрегатов (последний корабль этого класса был заложен в США в 1987 г.). Речь идет о 20 фрегатах нового поколения по программе FFG (X), которые будут способны выполнять и противолодочные задачи.

Головной корабль планируется заказать в 2020 финансовом году (второй – через год, далее по два корабля в год до 2030 г. включительно). Еще 8 противолодочных фрегатов Type 26 построит Великобритания (первый из них – «Глазго» – заложен в июле 2017 г.). Компания BAE Systems предлагает версию фрегата Type 26 для строительства в США в рамках программы FFG (X).

Логистические проблемы и «военный Шенген»

Из портов и мест дислокации в Западной Европе войска и военная техника США и других стран НАТО перебрасывались и перебрасываются в Восточную Европу по железным и автомобильным дорогам. Однако после 1990 г. Альянс серьезно не занимался составлением карт территорий восточнее Берлина.

В итоге выяснилось, что НАТО не располагает полными данными о транспортных путях, по которым можно передислоцировать тяжелую военную технику. А гражданская инфраструктура Европы оказалась неприспособленной для переброски такой техники. Из-за строгих ограничений по весу автомобилей нельзя использовать ряд дорог и мостов.

В некоторых местах приходится учитывать правила передвижения в летнее время и допустимый уровень шума. Не приспособлены для переброски военной техники многие железнодорожные пути и туннели, некоторые типы техники выходят за габариты европейских железнодорожных платформ. В результате в начале 2017 г. при перевозке из порта Бремерхафен в Польшу были повреждено несколько (точное число официально не названо) танков Abrams – они врезались в мосты над дорогами, которые оказались ниже, чем предполагали американцы. А в сентябре того же года при въезде поезда из Гданьска на перрон в городе Ковалево-Поморске (Куявско-Поморское воеводство) вблизи Торуни не прошли по высоте и зацепили потолок станции американские танки и БМП, стоявшие на железнодорожных платформах. В результате получили повреждения 10 из 37 машин и конструкция станции.

Быструю переброску войск и техники между европейскими странами НАТО ограничивают и бюрократические формальности.

Например, для переброски войск из Польши в Германию требуется уведомление за пять дней. Но и предварительные уведомления не обеспечивают свободного и быстрого пересечения границ. Так, в июле 2017 г. 2-й кавалерийский полк США, оперативно выдвигавшийся из Германии в Болгарию (чтобы затем попасть оттуда на учения в Грузию), терял до полутора часов на пересечение каждой из границ стран-членов НАТО, несмотря на предварительные договоренности на уровне министерств обороны.

Для решения указанных выше логистических проблем министры обороны стран НАТО 8-9 ноября 2017 г. в Брюсселе согласовали план создания двух новых командований.

14-15 февраля 2018 г. было решено создать в НАТО Командование объединенными силами для Атлантики, которое будет отвечать за переброску войск в Европу морским и воздушным путями и защиту соответствующих коммуникаций, и Командование по логистике, усилению и военной мобильности, которое будет отвечать за перемещение войск и военной техники по Европе.

Где будут располагаться штабы командований, пока еще не решено – ожидается, что это будет определено министрами обороны в июне 2018 г. США предложили разместить у себя штаб командования по Атлантике (в качестве возможного места его расположения называют Норфолк (штат Вирджиния)), а Германия, в свою очередь, – штаб командования по логистике (возможные места размещения – Ульм или Кёльн).

Министры обороны стран – членов НАТО также договорились о создании в Европе зоны, по территории которой военная техника будет передвигаться без каких-либо дополнительных согласований (ее иногда называют «военным Шенгеном»).

Как образно выразился генерал-лейтенант Бен Ходжес, бывший командующий сухопутными войсками США в Европе, войска союзников и военная техника должны перемещаться «столь же быстро, как и мигранты».

Предполагается также пересмотреть требования к гражданской инфраструктуре стран-членов НАТО, чтобы дороги и мосты могли выдержать тяжелую технику, и чтобы железнодорожные сети были оснащены всем необходимым для быстрого развертывания танков и тяжелого оборудования. Планируется проведение соответствующих работ по модернизации транспортной инфраструктуры.

НАТО пытается преподнести свои меры по обновлении военных требований к гражданской инфраструктуре и по устранению бюрократических барьеров для перевозки сил по территории Североатлантического союза в качестве ответа на возрастающие вызовы своей безопасности, исходящие прежде всего из России.

«Это не подготовка к войне» – утверждается в свежем (декабрь 2017 г.) информационном бюллетене «Пять главных мифов России о НАТО». Звучит не слишком убедительно, ибо в реальности речь идет о военно-инженерной подготовке театра военных действий (ТВД) для быстрой переброски сил к границам России и союзной ей Беларуси. И наращивание сил НАТО у этих границ, которое уже происходит, и создание возможностей для дополнительной быстрой концентрации новых сил явно не способствуют снижению напряженности. В конце концов, военные в своем планировании прежде всего ориентируются на конкретные действия другой стороны, а на не декларации и доктрины. А в России создание новых командований НАТО однозначно воспринимается как возрождение схем времен «холодной войны». Как отметил в ноябре 2017 г. тогдашний Постоянный представитель Российской Федерации при Организации Североатлантического договора (НАТО) Александр Грушко: «Очевидно, что, хотя меры по адаптации натовского военного потенциала аргументируются необходимостью парирования угроз со всех азимутов, нельзя не отметить, что, конечно, в центре этих усилий лежит задача противостояния с Россией». И Россия в своей практической военной и военно-технической политике и деятельности, несомненно, учтет это обстоятельство.

Юрий Зверев, заведующий кафедрой географии, природопользования и пространственного развития БФУ им. И. Канта

[1] В июне 2015 г. пострадало от пожара, было списано и разделано на металлолом в Турции.

[2] Авиабаза Кефлавик использовалась США в 1942-2006 гг.