«Точки роста ЕАЭС: экономика, безопасность, общество»
10 апреля на международной конференции «Точки роста ЕАЭС: экономика, безопасность, общество» в Институте Европы РАН был представлен одноименный аналитический доклад, подготовленный Российско-белорусским экспертным клубом и Центром изучения перспектив интеграции.
Основные выводы:
1. Необходима выработка единой логистической стратегии стран ЕАЭС. Обострение конкуренции различных логистических проектов на пространстве ЕАЭС и СНГ представляется неизбежным. Единая стратегия может задать рамки взаимодействия с внерегиональными участниками логистических проектов (Китаем, Индией и др.), которые не будут наносить ущерб интересам других стран ЕАЭС. Стратегия может закрепить приоритет компаний из стран ЕАЭС при осуществлении функций оператора в логистических проектах на постсоветском пространстве, а также и приоритет общеевразийского законодательства в логистике. Логистическое пространство Евразии должно, безусловно, оставаться пространством конкуренции, но без цели разорения партнера-конкурента или создания экстерриториальных «логистических анклавов», подконтрольных игрокам за пределами региона.
2. Необходим переход в странах ЕАЭС на расчеты в рублях в торговле стратегическими товарами и отказ от привязки к доллару. Это позволит интенсифицировать взаимные расчеты в национальных валютах и сократить долларизацию. Необходимо отметить следующий фактор: при нерасширении на практике взаиморасчетов в национальной валюте, а конкретно при неприменении российского рубля во взаиморасчетах по энергетическим ресурсам, у центральных банков стран ЕАЭС не будет ясного стимула для четкого выполнения требований договора о Евразийском экономическом союзе, а также согласования и принятия соответствующих нормативов и документов.
3. Создание ОЭР требует гармонизации нормативной правовой базы государств Союза. Страны — участницы интеграции характеризуются различными моделями и условиями функционирования рынков электроэнергии. Для Беларуси важно обеспечить поэтапную трансформацию структуры управления национальной вертикально интегрированной компании в сфере электроэнергетики с целью выделения конкурентных и монопольных видов деятельности, т. е. необходимо доработать и принять закон «Об электроэнергетике» — нормативный документ, позволяющий формализовать новые принципы функционирования белорусской энергосистемы.
4. Важно обеспечить в рамках ЕАЭС трансграничную координацию программ модернизации старой и создания новой инфраструктуры (дороги, ж/д сообщение, развязки, перевалы, порты, логистические хабы и т. д.). Это станет основой для гармоничного развития новых евразийских логистических коридоров (северный сухопутный и морской евразийские коридоры «Запад – Восток», МТК «Север – Юг», центральноазиатское ж/д и автосообщение, модернизация ж/д и автосообщения между Турцией и Ираном, а в дальнейшем и Сирией). Следует проработать возможность интеграции китайской и евразийской автотранспортных систем, взаимное признание водительских прав и автомобильных номеров стран ЕАЭС и КНР.
5. Необходимо рассмотреть возможность ликвидации зоны свободной торговли СНГ, оставив за СНГ сугубо культурные функции без экономической составляющей. Поддержка двух конкурирующих проектов не позволяет развивать оба. Страны СНГ, не входящие в ЕАЭС, в таком случае для свободной торговли должны будут заключить со странами ЕАЭС специальное соглашение, причем каждая — на собственных уникальных условиях.
6. Целесообразно заключить своп-соглашение между Центробанком РФ и Нацбанком РК в объеме, эквивалентном 3 млрд долларов США, на 3510 лет. В настоящее время рост внутренней торговли между странами сдерживается принятой политикой свободного плавания валют. Волатильность валют и неразвитость рынков хеджирования рисков по паре тенге — рубль приводит к удорожанию обменных операций, производящихся через доллар США. Это сдерживает эффективность внутренней торговли и внутренних инвестиций.
Скачать доклад «Точки роста ЕАЭС: экономика, безопасность, общество»