Страны Меркосур – Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай – стремятся к выходу на новые рынки. Одной из таких попыток были переговоры о создании зоны свободной торговли с Евросоюзом, но пока эта инициатива ни к чему не привела. Научный сотрудник Университета Джорджа Мэйсона (США), основатель Парагвайского экономического форума, американский эксперт по Латинской Америке Питер Тэйз считает, что в данном вопросе Евразийский экономический союз может проявить большую гибкость, и уверен в том, что Меркосур подпишет двустороннее соглашение с ЕАЭС. А учитывая, что Россия и Парагвай готовят соглашение о стратегическом партнерстве, вероятность этого возрастает еще больше. Эксперт рассказал о том, в каких сферах Парагвай сотрудничает с Россией и ЕАЭС, что Парагвай может предложить евразийскому рынку и почему заключение соглашения Меркосур с ЕАЭС более вероятно, чем с Евросоюзом.

- Господин Тэйз, Россия и Парагвай готовят соглашение о стратегическом альянсе. Что оно из себя представляет? Где берут корни российско-парагвайские отношения?

- Двустороннее партнерство и сотрудничество между Республикой Парагвай и Российской Федерацией значительно усилились в начале Чакской войны (1932-1935 гг.), жестокого конфликта между Боливией и Парагваем. Это было самое кровопролитное вооруженное противостояние двадцатого века в Латинской Америке. Во время него более восьмидесяти членов прославленной российской белой гвардии оказали значительную помощь парагвайским вооруженным силам и их командиру маршалу Хосе Феликсу Эстигаррибии (34-му президенту Парагвая), когда тот противостоял атакам боливийцев в Чако. Российский подданный Иван (Хуан) Беляев был офицером и картографом, который работал плечом к плечу с лидерами парагвайской армии, его высоко ценили местные аборигены Мака. Помимо Беляева было множество других преданных российских лейтенантов, отдавших свои жизни за территориальный суверенитет Парагвая и его защиту во время Чакской войны и после нее.

Сегодня победа на президентских выборах в Парагвае Марио Абдо Бенитеса означает начало формулирования новой внешней политики Парагвая.

Бенитес стремится укрепить партнерство своей страны с Россией и в следующие пять лет будет работать над созданием принципов сотрудничества с Москвой в области науки и технологии, мирного и медицинского использования ядерной энергии, улучшения двустороннего торгового баланса и привлечения российских стратегических инвестиций в Асунсьон и Сьюдад-дель-Эсте.

У Парагвая богатые запасы природного газа, нефти, минерального сырья, золота, титана. Он расположен на водоносном горизонте Гуарани, крупнейшем подземном запасе питьевой воды в мире. В Парагвае также находится одна из крупнейших в мире по производству энергии гидроэлектростанция Итайпу (управляемая Браилией и Парагваем). Это захватывающее дух чудо света, сделанное руками человека.

- Как в Парагвае оценивают сотрудничество с Евразийским экономическим союзом?

- В 2017-2018 гг. правительство Парагвая было вовлечено в переговоры в рамках Меркосур о создании зоны свободной торговли между странами Меркосур и Евросоюзом. Во время президентства Орасио Картеса Хары министерство иностранных дел Парагвая не проявляло активного участия в международных делах, и нам еще только предстоит увидеть динамический диалог о сотрудничестве с ЕАЭС. Сегодня международная торговля Парагвая и его экономические показатели тесно связаны с темпами производства в двух крупнейших странах – членах Меркосур – Аргентине и Бразилии.

Установление более тесного экономического партнерства с ЕАЭС значительно поможет Парагваю разнообразить свою пищевую промышленность, добавить новые линии производства в агропромышленном секторе.

Более того, связь Парагвая с ЕАЭС откроет новые торговые возможности и увеличит конкурентоспособность высококачественных сельскохозяйственных товаров из Парагвая, завоевавших отличную репутацию на европейском и азиатском рынках даже несмотря на то, что парагвайское присутствие на рынках вне Латинской Америки крайне ограничено по сравнению с другими крупными странами.

- Какие товары Парагвай может предложить евразийскому рынку?

- Республика Парагвай технологически и логистически подготовлена к тому, чтобы поставлять на рынки Евразии и Центральной Азии высококачественные продукты сельского хозяйства, зерновую и мясную продукцию. У ЕАЭС и Парагвая множество возможностей для сотрудничества в сфере торговли. Это идеальная возможность для Асунсьона вступить в диалог с ЕАЭС, исследовать способы снижения торговых и политических барьеров, чтобы увеличить объем торговли и усилить партнерство в областях производственных технологий, научных исследований и машиностроения.

- В каких направлениях сегодня Россия и Парагвай развивают сотрудничество? Чем Москва привлекательна для Парагвая?

- Российская федерация – второй крупнейший экспортный партнер Республики Парагвай. Сельскохозяйственные товары, такие, как кожа, зерно и соевые бобы, высококачественная мясная продукция – основные статьи экспорта на российский рынок, который составляет примерно 11% «экспортного пирога» Парагвая.

16-18 октября 2016 г. министр иностранных дел Парагвая Эладио Лойзага посетил Москву по приглашению своего российского коллеги Сергея Лаврова. Министры подчеркнули, что дружба и сотрудничество между РФ и Парагваем существуют с начала ХХ в. Визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Асунсьон в феврале 2016 г., равно как и официальный визит парагвайских сенаторов в Россию в апреле 2016 г. говорят о близости двух стран. Более того, рабочий визит Луиса Кастильони, бывшего вице-президента Парагвая и будущего министра иностранных дел (назначение состоится 15 августа 2018 г.) в марте 2018 г. еще сильнее укрепил двусторонние политические связи. Министры иностранных дел договорились об усилении двустороннего сотрудничества в области технологий, научных исследований, культурного сотрудничества. Не вызывает сомнений, что под предводительством президента Марио Абдо Бенитеса Парагвай установит рамки политического диалога с правительством президента Владимира Путина.

- Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров заявил о возможности создания индустриальной зоны для производства российской техники в Парагвае. Как вы оцениваете эту перспективу?

- Парагвай стратегически расположен в сердце Южной Америки. Его географическое положение и благоприятные геологические и атмосферные характеристики делают эту страну идеальным местом для размещения логистических парков, автопрома, химической промышленности и т.д. Парагвай – единственная страна в Южной Америке, демонстрировавшая стабильный экономический рост примерно в 6% на протяжении последнего десятилетия. Парагвай также является крупнейшим производителем органического сахара и кунжутного семени, это шестой в мире крупнейший производитель соевых бобов и кукурузы. Стоимость производства говядины травяного откорма здесь ниже, чем в Австралии; в стране лучшие по качеству семена чиа, сахарный тростник и стевия.

- По заявлению Сергея Лаврова, меморандум о сотрудничестве между ЕАЭС и Меркосур находится фактически на завершающей стадии подготовки и может быть подписан в обозримом будущем. Как вы оцениваете перспективы сотрудничества ЕАЭС и Меркосур?

- Я уверен, что Меркосур подпишет двустороннее соглашение с ЕАЭС. Ясно, что переговоры Меркосур с Евросоюзом зашли в тупик.

Во время президентства Парагвая в Меркосур (январь – июнь 2018 г.) был достигнут очень незначительный прогресс в переговорах с ЕС. Похоже, ЕАЭС более динамичный и гибкий, чем Евросоюз, когда речь идет о приоритетах, интересах и намерениях по расширению межконтинентальной торговли и экономических связей с южноамериканскими странами (Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем).