Несмотря на то, что Китай и США являются крупнейшими торговыми партнерами друг для друга, между Пекином и Вашингтоном разразилась полномасштабная торговая война. Примеру протекционистской политики американцев могут последовать и другие страны, что заставит их делать упор на собственную выгоду. В результате свободную торговлю в мире поддерживать будет все труднее – считает доктор политических наук, директор Центра северо-восточной азиатской стратегии Пекинского университета Дун Ван. В интервью «Евразия.Эксперт» политолог рассказал о причинах ухудшения американско-китайских торговых отношений и о том, можно ли их стабилизировать, а также о том, кто на самом деле «милитаризирует» Южно-Китайское море.

- Господин Ван, США взяли курс на ужесточение своей политики в отношении Китая в сфере торговли. Чего хотят добиться американцы? Как это повлияет на китайский мегапроект «Один пояс – один путь»?

- Торговая политика Трампа стала более консервативной и как положительно, так и отрицательно повлияла на китайский проект «Один пояс – один путь» (ОПОП). Во-первых, она подорвала обстановку свободной и открытой международной торговли, которая необходима для ОПОП. США и Китай – крупнейшие торговые державы в мире.

Протекционистская политика США заставит некоторые другие страны следовать их примеру и делать упор на собственную выгоду. Когда все больше и больше стран будут вовлекаться в эту практику, возникнет порочный круг, и свободную торговлю будет поддерживать все труднее.

Во-вторых, протекционизм США также отражается на их отношениях с союзниками в Европе. Встреча Большой семерки показала, что торговые политики США и ЕС не согласуются, европейские страны склоняются к сохранению существующего порядка свободной торговли. Это соответствует цели китайской инициативы ОПОП, что увеличивает возможность для Китая и Европы сотрудничать в области торговли.

15 июня администрация президента США Дональда Трампа объявила о введении тарифов на китайские товары на сумму $50 млрд. Это свело на нет результаты трех раундов китайско-американских переговоров о торговле и экономике, притом что Китай и США – крупнейшие торговые партнеры друг для друга.

У Трампа есть четыре причины нацеливаться на китайско-американскую торговлю. Во-первых, это уменьшение торгового дефицита между США и Китаем и исполнение предвыборных обещаний. Во-вторых, Трамп хочет заставить Китай увеличить импорт из США, что в свою очередь увеличит американский экспорт и снизит безработицу. В-третьих, он хочет поддерживать американское мировое лидерство в области высоких технологий, поэтому целью стала китайская хай-тек индустрия. И, в-четвертых, нельзя забывать о промежуточных выборах в США, на которых Трампу необходимо получить поддержку правых консерваторов, поэтому и была разыграна «китайская карта».

Ухудшение торговых отношений США и Китая и эскалация конфликтов повлияли на существующую обстановку свободной и открытой международной торговли. Нарастание напряженности между Вашингтоном и Пекином повлияет на стабильное развитие мировой торговли и сделает международную торговую обстановку более взрывоопасной. В то же время ухудшение торговых отношений позволит США и Китаю нарастить торговлю с третьими странами и реструктурировать международную торговлю.

- Каким вы видите выход из сложившейся ситуации?

- Прогноз по развитию китайско-американских торговых отношений нельзя назвать оптимистичным. США сейчас наиболее заботит увеличивающийся торговый дефицит, но это комплексный вопрос, который сложно решить лишь путем переговоров. В глобальной производственной цепи промышленные товары США обладают высокой добавленной стоимостью, а производства с низкой добавленной стоимостью были перенесены в страны с низким уровнем заработной платы, такие, как Китай. Противоречие состоит в том, что, с одной стороны, Трамп хочет развивать производства с низкой добавленной стоимостью в США, чтобы создать больше рабочих мест, но также хочет сохранять лидерство США в области высоких технологий.

Для стабилизации китайско-американских торговых отношений необходимо рьяно противостоять американской политике одностороннего и произвольного увеличения тарифов. Также необходимо усилить сотрудничество в области инвестирования и в других областях в соответствии с нуждами США и преимуществами Китая.

США обвинили Китай в своем торговом дефиците, и это может быть поворотным моментом для американско-китайской торговли. Китай накопил значительный запас иностранной валюты, что может расширить возможности инвестирования для США, особенно в области инфраструктуры. Китайско-американские совместные инвестиции в инфраструктуру США также могут быть выгодны обеим сторонам. С одной стороны, инфраструктурные проекты в Америке помогут снизить безработицу в США; с другой – приток инвестиций в США также может помочь китайским иностранным компаниям получить новый, более ценный опыт.

- Министр обороны США Джеймс Мэттис выступил против стратегии Пекина в Южно-Китайском море и заявил, что Китай столкнется с «последствиями игнорирования международного сообщества». Что имел в виду министр?

- Обвинения Мэттиса в отношении Китая не имеют под собой оснований. Во-первых, с точки зрения правомерности, развертывание Китаем оборонных военных объектов на своей территории совершенно разумно и законно.

После того, как Мэттис объявил Китай в «милитаризации» Южно-Китайского моря, два американских бомбардировщика B-52 пролетели вблизи островов Спратли (в Южно-Китайском море – прим. «Е.Э») в ходе учений пятого июня. Можно говорить о том, что именно американцы, а вовсе не китайцы «милитаризируют» Южно-Китайское море.

Во-вторых, если говорить о намерениях США, то в условиях относительно стабильной ситуации в Южно-Китайском море в 2018 г., целью частого дислоцирования здесь американских авианосцев, миноносцев и стратегических бомбардировщиков является не достижение свободы навигации в Южно-Китайском море, а стремление сбалансировать китайскую мощь.

Наконец, угрозы, которые Мэттис явно не высказывал, неконструктивны в решении проблемы Южно-Китайского моря. США необходимо задуматься над своим негативным мышлением и эмоциями, из-за которых они рассматривают Китай как врага. Вместо того, чтобы побуждать страны АСЕАН противостоять Китаю, США стоит оказывать помощь в поддержании мира и стабильности в Южно-Китайском море.

- Почему Пекин и Вашингтон борются за контроль над Южно-Китайским морем?

- Во-первых, это территориальный вопрос. Китаю необходимо решительно защищать свою территориальную целостность, когда речь заходит о Южно-Китайском море. В то же время Китаю необходимо активно решать территориальные споры прагматичным образом, а также способствовать переговорам в рамках Кодекса поведения в Южно-Китайском море и находить способы сотрудничества, которые будут выгодны для всех сторон. Если проблема останется нерешенной, это повлияет не только на доверие между Китаем и странами АСЕАН, но также и на развитие китайской периферийной дипломатии и углубление сотрудничества со странами АСЕАН.

Во-вторых, контроль над Южно-Китайским морем – это торговый вопрос, особенно в области торговли энергоносителями. Южно-Китайское море – это основной маршрут для мировой торговли сжиженным природным газом. В 2016 г. почти 40% мировой торговли СПГ (133 млрд куб. м) проводилось через маршрут в Южно-Китайском море.

В-третьих, это геополитический вопрос. США, верящие в теорию морской мощи Мэхэна, стараются сохранять свое абсолютное превосходство и защищать американскую морскую гегемонию. Это также было важной причиной, по которой администрация Барака Обамы ввела стратегию «азиатско-тихоокеанской ребалансировки».

- Некоторые западные СМИ пишут, что Китай начал осуществлять стратегические шаги в Индийском океане и Восточно-Китайском море, угрожая интересам большого числа стран от Индии до Японии. Что вы думаете об этом?

- Это отражает изменения в силе и влиянии Пекина. Китай – это большая и быстро развивающаяся страна, которая также хочет сильнее интегрироваться в мировое сообщество, принять на себя некоторые международные обязательства и получить больше прав. В то же время такие страны, как, например, Индия и Бразилия, тоже быстро развиваются, но Китай хочет действовать более агрессивно.

В переходе «от суши к морю» Китай будет усиливать сотрудничество со странами в Индийском океане, в Восточно-Китайском море и в других регионах.

Например, в Индийском океане Китай строит порты и морские сооружения для расширения своей морской торговли, борьбы с пиратством и для обеспечения безопасности поставок. В Восточно-Китайском море Китай стремится к сотрудничеству с Японией, Южной Кореей и другими странами для создания зоны свободной торговли.