На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 5 – 11 ноября 2018 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

США ввели новые санкции против Ирана, Россия и Китай переведут взаимные расчеты в национальные валюты.

Прошедшая неделя на восточном контуре ЕАЭС ознаменовалась возобновлением режима санкций США против Ирана. 5 ноября Соединенные штаты возобновили санкции против Ирана в полном объеме. Напомним, что данный пакет санкций был отменен в 2016 г. по результатам «Ядерной сделки», когда после длительной процедуры переговоров был подписан Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе.

Президент США Дональд Трамп еще в ходе своей предвыборной кампании называл ядерную сделку крайне невыгодной для Америки. Он также неоднократно заявлял о том, что это соглашение лишь замедлит разработку Ираном ядерного оружия, но никак его не остановит. В мае 2018 г. президент США заявил о грядущем выходе Вашингтона из соглашения, а первая часть санкций вступила в силу 7 августа.

Однако на этом Трамп не остановился.  Уже 8 ноября в своем заявлении, опубликованном пресс-службой Белого дома, президент Соединенных штатов заявил о продлении с 14 ноября «чрезвычайного положения» в отношении Ирана, а также о возобновлении пока на один год другого пакета санкций, принятых еще в 1979 г. в связи с захватом американских дипломатов в Тегеране. Президент обосновал это решение тем, что «отношения (США) с Ираном пока еще не нормализованы», а «процесс выполнения (двусторонних) соглашений от 19 января 1981 г. все еще находится в стадии реализации».

Иранская сторона в ответ на санкции обвинила США в преступлениях против человечности в Йемене. Официальный представитель МИДа Ирана Бахрам Гасеми подчеркнул, что Иран сможет благополучно пережить возобновление санкционного режима, назвав его бессмысленным. Не остался в стороне и ЕС, представитель внешнеполитической службы которого заявил, что ЕС остается приверженным реализации соглашения по ядерной программе Ирана и ведет активные консультации по данной проблематике с Вашингтоном. Совет безопасности РФ 6 ноября также обсудил данную ситуацию. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, Совбез России акцентировал внимание прежде всего на незаконности санкций.

Подробнее о возможных последствиях введения режима санкций в отношении Ирана читайте в материале «Евразия. Эксперт».

Не менее насыщенные события происходили на этой недели и в Китае, куда с трехдневным визитом прибыл председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. В частности, Медведев встретился с премьером Госсовета Ли Кэцяном и председателем Китайской народной республики (КНР) Си Цзиньпином, а также дал развернутое интервью Шанхайской медиагруппе.

В ходе данных переговоров стороны обсуждали подходы к международной торговле. По словам Медведева, Россия рассчитывает на рост несырьевого экспорта в двустороннем товарообороте. В ходе интервью Шанхайской медиагруппе премьер-министр РФ сообщил о том, что объем электронной торговли между гражданами РФ и китайскими компаниями достиг порядка $3 млрд в год. Премьер-министр выразил надежду на дальнейший рост товарооборота, подчеркнув готовность России частично заместить американские поставках сои в Китай.

Стоит сказать, что по итогам 2017 г. товарооборот между РФ и КНР вырос до $84 млрд, на 20,8%. Общий объем двусторонней торговли за девять месяцев 2018 г. составил $77,1 млрд, и из них $9,6 млрд пришлись только на сентябрь.

Подводя итоги росийско-китайских переговоров, стоит сказать и о заявлении главы Внешэкономбанка (ВЭБ) Игоря Шувалова. По его словам, соглашение по расчетам в нацвалютах стороны могут подписать уже до конца года, так как проект соглашения уже представлен премьер-министру РФ председателю КНР. Глава ВЭБ заметил, что Китай явно заинтересован в подписании документа.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Переговоры Путина и Трампа в Париже сорвались, но могут быть перенесены в Буэнос-Айрес, а Лукашенко подвел итоги встречи с американскими экспертами.

На минувшей неделе активно обсуждалась возможность встречи президентов России и США Владимира Путина и Дональда Трампа. Так, в Белом доме сообщили, что план визита президента США в Париж не предусматривает проведения каких-либо двусторонних встреч с главами государств, за исключением президента Франции Эммануэля Макрона. По словам американского представителя, визит президента в Париж не случаен, он приурочен к 100-летию окончания Первой мировой войны и должен быть напоминанием о вкладе США в обеспечение мира и безопасности в Европе.

Примечательно, что, с одной стороны французская сторона, по данным СМИ, выступила против переговоров Путина и Трампа в Париже, с другой – заявила о необходимости создания общеевропейской армии. По мнению Макрона, Европа все чаще сталкивается с многочисленными попытками вмешательства в ее внутренние демократические процессы и киберпространство, и только создание единой европейской армии, «преимущественно самостоятельно, без США», сможет защитить регион от новых вызовов.

Как ранее сообщал помощник президента России Юрий Ушаков, Путин и Трамп 11 ноября могут лишь кратко переговорить в Париже, а основная встреча глав двух государств планируется на саммите G20 в Буэнос-Айресе. Сам президент США ранее в среду также заявил, что не уверен в возможности проведения переговоров с российским лидером 11 ноября в Париже, где будут проходить основные торжества по поводу 100-ней годовщины окончания Первой мировой войны, но все же настроен провести встречу на полях саммита G20 в Аргентине 30 ноября – 1 декабря.

На прошедшей неделе наряду с американо-российскими переговорами обсуждались также американо-белорусские консультации в Минске. Так, столица Беларуси приняла ряд встреч президента Беларуси Александра Лукашенко с представителями аналитических центров США. Они проходили в дружественной обстановке 5 и 6 ноября, и запомнились прежде всего высказываниями белорусского лидера.

Лукашенко отметил, что встреча важна не только для двухсторонних отношений, но и всего европейского региона в целом. Белорусский лидер подчеркнул, что «Беларусь стремится к выстраиванию равноправного диалога со всеми. Мы выступаем за повышение открытости и развитие взаимопонимания в рамках укрепления региональной безопасности».

Глава Беларуси особо выделил, что белорусская военная доктрина носит исключительно оборонительный характер.

Лукашенко констатировал, что Беларусь находится между двумя крупнейшими центрами силы. Он напомнил, что у республики есть союз с Россией, однако страна способна и сама обеспечить свою безопасность, без создания иностранных военных баз.

Тем не менее, если НАТО и дальше будет наращивать свою группировку в Польше, Беларуси может понадобиться более эффективное ракетное оружие. Лукашенко подчеркнул, что Беларусь – это европейское государство, которое заинтересовано в сильной и единой Европе, а также крепком трансатлантическом партнерстве.

Внутри ЕАЭС: интеграция

Саммит ОДКБ пролил свет на то, кто может стать генсеком организации, а Сооронбай Жээнбеков сформулировал 6 приоритетов председательства Кыргызстана в Организации.

Одним из главных событий недели внутри ЕАЭС стало заседание глав государств Совета коллективной безопасности (СКБ) Организации Договора о коллективной безопасности. В состав СКБ входят главы шести государств – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

Главной темой саммита стало назначение нового главы ОДКБ. Однако решить, кто же возглавит военный союз, на этой неделе так и не получилось. По сообщению пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, решение вопроса перенесено на 6 декабря, когда в Санкт-Петербурге состоится саммит ОДКБ, неформальная встреча лидеров СНГ и ЕАЭС.

Ранее помощник президента РФ Юрий Ушаков описал 3 сценария назначения генсека ОДКБ.

«Тут просматриваются три возможных варианта: или временное исполнение обязанностей генсека до мая 2020 г. заместителем генерального секретаря, то есть [Валерием] Семериковым. Второй вариант – избрание белорусского представителя на этот пост, поскольку после Армении по алфавиту идет Белоруссия, и третий вариант, на котором настаивает армянская сторона, – это избрание до мая 2020 г., на этот период, опять-таки армянского представителя», – заявил Ушаков.

По итогам саммита президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обратил внимание на то, что все участники саммита поддерживают вероятного кандидата из Беларуси.

«Все главы [государств ОДКБ] сказали, что нам нужен действующий генеральный секретарь с белорусской стороны. Этот вопрос мы определим 6 декабря в Санкт-Петербурге», – сообщил Назарбаев.

Также на саммите ОДКБ обсуждались и другие вопросы. Жээнбеков выразил благодарность казахстанской стороне за эффективное председательство в ОДКБ, а также президенту Казахстана за организацию встречи и теплый прием.

«В узком формате мы обсудили ряд важных вопросов, касающихся актуальных проблем региональной и международной безопасности. По итогам сегодняшнего заседания председательство в ОДКБ на следующий межсессионный период переходит Кыргызской Республике», – заявил Жээнбеков.

Жээнбеков выделил до сих пор остающиеся актуальные проблемы, которые стоят перед ОДКБ: террористическая угроза, незаконный оборот наркотиков, нелегальная миграция и преступления в киберпространстве.

В связи с этим президент назвал 6 приоритетов председательства Кыргызстана в ОДКБ:

1. Совершенствование потенциала ОДКБ путем дальнейшего взаимодействия с другими международными и региональными организациями, а также с третьими странами.

2. Завершение правового оформления и переход к повседневному функционированию Центра кризисного реагирования ОДКБ и отладка взаимодействия с центрами кризисного реагирования государств-членов.

3. В сфере коалиционного военного строительства необходимо создать правовую основу для создания баз с запасами материальных средств. Дальнейшее улучшение способов применения и средств подготовки Коллективных сил ОДКБ.

4. В сфере военно-экономического и военно-технического сотрудничества продолжить развитие кооперации предприятий и организаций военно-промышленного комплекса (ВПК). Также создать центры технического обслуживания (ТО) вооружений и военной техники.

5. В сфере противодействия современным вызовам и угрозам необходимо сформировать антитеррористическое пространство в рамках ОДКБ. То есть окончательно сформировать Единый список и реестр организаций, запрещенных в государствах-членах ОДКБ, а также продвигать мероприятия Глобальной контртеррористической стратегии ООН, поддержать межафганский мирный политический диалог, бороться с терроризмом и в информационном поле.

6.  Продолжить формирование позитивного имиджа ОДКБ.

Подробнее о вызовах, с которыми сталкивается ОДКБ, читайте в материале «Евразия.Эксперт».