Направленные против Ирана американские санкции осложнили торговлю страны с внешним миром: иностранные компании, опасаясь гнева США, разрывали существующие контракты и не заключали новые. Однако в январе Евросоюз сделал серьезный шаг по противодействию санкциям, создав механизм внешнеторговых расчетов с Ираном под названием INSTEX. Недавно о желании иметь к нему доступ заявила, в частности, Россия. Поднимать иранскую экономику активно помогает и ЕАЭС: в прошлом году стороны подписали временное соглашение о свободной торговле. При этом эксперт исследовательского центра Gulf State Analytics (Вашингтон), научный сотрудник Университета Ялова, приглашенный профессор университета Джорджа Мейсона, иранист Омид Шокри утверждает, что Иран заинтересован в присоединении к ЕАЭС. В интервью «Евразия.Эксперт» политолог объяснил, какие выгоды Тегеран получит от взаимодействия с Евразийским союзом, к чему приведет отказ от доллара во взаимных расчетах сторон и какие пути есть у Ирана для борьбы с американскими санкциями.

- Господин Шокри, ЕАЭС и Иран договорились о создании зоны свободной торговли. По-вашему, какие выгоды она принесет Ирану и как повлияет на его отношения со странами Евразийского союза?

- Иран находится под большим санкционным давлением. Его экономика повреждена санкциями, введенными администрацией Трампа. Тегеран ищет возможность сыграть важную роль в регионе и особенно старается принимать участие в работе региональных организаций, таких, как ЕАЭС.

Я думаю, Евразийский союз даст Ирану возможность расширить свои отношения с соседними странами, сохранять мир и стабильность в регионе.

С экономической точки зрения, Иран сможет увеличить товарооборот со странами – членами ЕАЭС и нарастить свой экспорт в эти государства. В расчетах Тегеран хочет пользоваться собственной валютой вместо доллара.

- Что Иран готов предложить ЕАЭС? Чего он ожидает от выхода на рынок союза?

- Новые рынки помогут иранским фабрикам и частному сектору страны улучшить свое финансовое положение, подорванное американскими санкциями.

Думаю, в краткосрочной перспективе Иран будет экспортировать в ЕАЭС фрукты, сухофрукты, стройматериалы, электронное и механическое оборудование.

Цена и качество иранских товаров будут главным вопросом: им придется быть конкурентоспособными, чтобы занять свою нишу на новом рынке.

И думаю, этот рынок может помочь частному и государственному секторам Ирана восстановить производственные мощности и повысить качество продукции.

- Может ли Иран в будущем присоединиться к ЕАЭС?

- Иранское руководство не единожды выражало свою заинтересованность в присоединении к ЕАЭС. Ирану необходима координация парламента с правительством, чтобы принять регламент, который будет определять его роль в ЕАЭС. Иран, находясь под санкциями, пытается играть такую же роль, как до их введения, и расширять свое политическое и экономическое влияние в Центральной Азии и других близлежащих регионах.

- Россия и Иран готовы отказаться от доллара. Как заявил посол России в Иране, американская валюта больше не будет использоваться в двусторонних сделках. По-вашему, какие последствия будут у этого решения?

- Российский посол заявил, что обе страны пытаются отказаться от использования доллара в торговле и использовать собственные валюты – риал и рубль, иногда переходя на евро. До этого Китай также пытался пользоваться собственной валютой – юанем – в сделках с другими странами, желая снизить тенденцию использования доллара в экономических отношениях со странами в любой части света. В прошлом году Иран пытался прийти к соглашению с Турцией об использовании в экономических отношениях собственных валют – риала и лиры.

Думаю, использование национальных валют даст Ирану и России возможность увеличить товарооборот.

Но необходимо отметить, что при экспорте и импорте двух стран наблюдаются определенные проблемы, особенно у частного сектора.

Думаю, Иран и Россия приняли решение пользоваться национальными валютами, ориентируясь на среднесрочную или долгосрочную перспективу. Обе страны могут поспособствовать потенциальному падению тенденции использования доллара в экономических отношениях. Если будет достигнут успех, другие страны также могут начать пользоваться национальными валютами в торговле.

- Какое влияние американские санкции оказали на Иран и его население?

- Основным приоритетом для администрации США было введение санкций против энергетического сектора Ирана, чтобы снизить экспорт иранской нефти, желательно – до нуля. Думаю, в краткосрочной перспективе добиться этого будет сложно. Но в дальнейшем значительное снижение иранского нефтяного экспорта станет возможным.

Сейчас рынок перенасыщен, что дает США возможность успешно применять санкции против иранского нефтяного сектора.

У Ирана есть планы сыграть ключевую роль на региональном и международном рынке энергоносителей. Он хочет использовать энергообмен и потенциал частного сектора для продажи и покупки своей нефти. Тегеран предоставляет особую скидку крупным покупателям, таким, как Китай и Индия, а также ищет новых покупателей.

Из-за санкций страна столкнулась со многими проблемами: очень высок уровень безработицы, рабочим нечем платить зарплаты, закрываются многие производства. Иран ищет способ преодоления санкций, но в краткосрочной перспективе они будут оказывать влияние на население. В некоторых частях страны начались протесты: рабочие компаний Neyshekar Haft Tappe, Masjed, Soleyman, Khozestan Provine весь последний месяц протестуют против правительства, требуя решения своих проблем. В ближайшие месяцы и годы, думаю, такие протесты распространятся еще шире.

- Европейские страны создали механизм внешнеторговых расчетом с Ираном INSTEX, чтобы обойти американские санкции. Почему ЕС на это пошел?

- В этом вопросе надо взглянуть на товарооборот ЕС с США и Ираном. К концу 2017 г. товарооборот между США и ЕС составлял $610 млрд. За тот же период товарооборот Евросоюза с Ираном составил лишь $14 млрд.

Ясно, что основной приоритет Евросоюза – сохранить отношения с США и не повредить своим экономическим интересам в Штатах.

Некоторые страны – члены ЕС пытаются сохранить иранскую ядерную сделку. Но потенциал INSTEX ограничен, Иран ожидает большего. У этого инструмента слабый потенциал дать Тегерану то, что ему нужно, его создание видится, скорее, политическим шагом. Думаю, использование этого механизма будет не в пользу Ирана.

- Представители России, Индии и Ирана подписали соглашение о сотрудничестве, чтобы ускорить создание международного транспортного коридора «Север – Юг». Реализация проекта затянулась, поскольку иранская сторона пока не достроила железнодорожный участок на своей территории. Как вы оцениваете перспективы осуществления этого проекта?

- МТК «Север – Юг» – это кратчайший путь, соединяющий Индийский океан и Персидский залив через Иран и Россию с Северной Европой. По оценкам, в год через коридор будет проходить грузов на $20-30 млн. По сравнению с существующими путями сообщения, он более эффективен с точки зрения скорости и цены доставки на 30-40%. Россия вложила в проект примерно $1,2 млрд, Индия также вложила огромную сумму. Но основной проблемой остается соединение железных дорог в Астаре и Реште на севере Ирана.

У Тегерана возникла проблема с финансовым обеспечением, необходимым для завершения этого проекта. В январе 2018 г. кредит на строительство по выгодной ставке 2,5% годовых был получен от Азербайджана. На осуществление проекта отводилось три года, а на возврат кредита – семь лет. Но санкции против Ирана осложняют осуществление транзитных проектов в любой части Ирана. Проблемой также является нехватка ресурсов.

МТК «Север – Юг» дает Ирану возможность экспортировать больше товаров при низкой стоимости перевозок.

Из-за санкций Тегерану весьма сложно найти финансовые компании и институты, которые были бы заинтересованы в этом проекте, а завершить его собственными усилиями вовремя шансов мало. Ожидается, что проблема будет сохраняться на протяжении всего 2019 г. из-за санкций и из-за того, что Иран не может найти необходимые технологические и финансовые возможности.