В ЕЭАС планируют ввести признание банковских гарантий при госзакупках. Об этом стало известно на днях по итогам заседания Совета Евразийской экономической комиссии. Принятие соответствующего соглашения, разработка которого уже началась, уберет еще один барьер на пути экономической интеграции стран Союза. О том, какие шаги в этом направлении принимаются Комиссией и другими институтами ЕАЭС, а также о том, что обеспечит соблюдение прав союзных предпринимателей при участии в госзакупках уже сейчас, читайте в материале «Евразия. Эксперт».

Госзакупки и гарантии

Стоит отметить, что Договор о создании Евразийского экономического союза изначально предусматривает наличие в законодательстве стран Союза не менее двух способов обеспечении заявки на участие в госзакупках, одним из которых является банковская гарантия.

Однако в России на сегодняшний день на законодательном уровне имеется ограничение на прием банковских гарантий, выдаваемых банками других государств – в том числе Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.

В соответствии с текущим законодательством Российской Федерации банки, которым предоставлено право выдачи банковских гарантий для целей государственных закупок, должны быть включены в специальный перечень, который формирует Министерство финансов, а также иметь соответствующий рейтинг специализированных агентств.

Таким образом, разрабатываемое ЕЭК Соглашение о взаимном признании банковских гарантий странами Евразийского экономического союза позволит обеспечить равные условия для бизнеса всех членов ЕАЭС при реализации национального режима в сфере государственных закупок. Завершить подготовку документа планируется к 1 июля следующего года, а заниматься его разработкой поручено блоку по конкуренции и антимонопольному регулированию.

Гарантии ЕАБР

Порталу «Евразия.Эксперт» эту новость прокомментировали в Евразийском банке развития. Заместитель председателя Правления ЕАБР, статс-секретарь Андрей Крайний сообщил, что Банк планирует получить кредитный рейтинг по национальной шкале в середине сентября текущего года. В настоящий момент уже проводятся соответствующие работы с рейтинговым агентством, а долговым облигациям ЕАБР, которые были размещены в 2019 г., уже присвоены кредитные рейтинги АКРА (Аналитического кредитного рейтингового агентства) на уровне ААА.

«Рассмотрение заявок клиентов по выдаче банковских гарантий осуществляется в соответствии с существующей в Банке практикой при работе с корпоративными клиентами. Данная процедура существенно не отличается от стандартной банковской практики в странах ЕАЭС – ЕАБР использует и применяет аналогичные требования, приемлемые для данных клиентов», – заявил Крайний.

Заместитель председателя Правления ЕАБР, статс-секретарь Андрей Крайний.

По словам зампредседателя Правления, ограничения допускаются только в отношении тех клиентов, которые работают в запретительных отраслях – таких, например, как табачная и алкогольная продукция, в которых Банк, как международная финансовая организация, работать не может. Кроме того, клиенты должны будут проходить процедуры комплаенс, а также иметь положительное кредитное качество.

Сроки рассмотрения будут зависеть от конкретной заявки, однако стандартные сроки должны будут укладываться в сроки выдачи банковских гарантий. Клиенты смогут обращаться во все офисы ЕАБР, расположенные на территории стран-участниц ЕАБР.

Крайний отметил, что у ЕАБР уже имеется накопленный опыт кредитной оценки предприятий и отраслей в странах-участницах Евразийского экономического союза.

Евразийский банк развития работает в режиме национального законодательства и производит оценку макро‑ и других показателей, тем самым реализуя цели своего создания в качестве межгосударственной структуры. В свете этого Евразийская экономическая комиссия обратилась к правительству РФ с просьбой внести изменения в законодательство, предусматривающие использование банковских гарантий ЕАБР и Межгосударственного банка после получения ими кредитного рейтинга российских рейтинговых агентств на время подготовки проекта соглашения. Это позволит не допустить ограничения прав предпринимателей государств Союза, которые хотят принимать участие в закупках на территории России.

На пути к финансовой интеграции

Интеграция финансовых рынков является одним из текущих приоритетов развития Евразийского экономического союза. На сегодня уже согласованы действия по гармонизации национальных законодательств в финансовом секторе экономики, и представляется абсолютно естественным, что и банковский сектор начинает все более активно включаться в процессы интеграции.

К примеру, Центробанки стран ЕАЭС заявили о планах согласовывать друг с другом действия, которые могут влиять на изменение курсов нацвалют. Для этого планируется учредить новый наднациональный орган – Консультационный совет по курсовой политике ЕАЭС, в задачи которого войдут определение и преодоление потенциальных источников нестабильности на финансовом рынке Союза, а также внешних факторов. Предполагается, что совет будет согласовывать изменения ключевых ставок и валютные интервенции. Координация валютной политики ЕАЭС позволит странам расширить использование нацвалют во взаимных расчетах и повысить доверие к ним.

Не менее активная работа ведется и в сфере защиты пользовательских данных – в ноябре 2018 г. финансовые регуляторы ЕАЭС завершили интеграцию в сфере кибербезопасности. Взаимодействие в сфере борьбы с киберугрозами, а также создание условий для их пресечения, также являются частью процесса формирования среды доверия и предпосылками успешной финансовой интеграции стран Союза.

Подготовила Ксения Волнистая