11‑12 сентября состоялся первый государственный визит в Китай президента Казахстана Касыма-Жомарта Токаева. С одной стороны, поездка казахстанского лидера в Поднебесную сопровождалась высокими ожиданиями, с другой – опасениями: по Казахстану прокатилась череда антикитайских митингов. Об итогах визита и о противоречиях, связанных с ожиданиями и опасениями казахстанцев от сотрудничества с влиятельным восточным соседом читайте в статье эксперта Центра изучения перспектив интеграции Владимира Нежданова.

Заочная расположенность

Еще во время транзита власти китайская пресса позитивно отнеслась к тому, что новым президентом Казахстана стал синолог.

У Касыма-Жомарта Токаева богатый опыт работы с Китаем: он проходил языковую стажировку в Пекине, потом работал в посольстве СССР в Китае. Находясь на разных должностях, он выступал за развитие и укрепление отношений с Поднебесной.

В преддверии визита Токаев в интервью продемонстрировал прекрасное владение китайским языком. Комментарии китайских интернет-пользователей были позитивными, и в целом эпизод способствовал созданию положительного образа главы Казахстана в Китае.

Курс на укрепление сотрудничества

Нельзя не обратить внимания на рост двусторонней торговли Пекина и Нур-Султана. Казахстан укрепляет сотрудничество с Пекином через сопряжение государственной программы «Нұрлы жол» с инициативой «Один пояс, один путь». По заявлению Токаева, товарооборот между Казахстаном и Китаем в 2018 г. вырос на 11,4% и составил $12 млрд. Всего же Пекин инвестировал в экономику соседнего государства около $20 млрд.

В январе-августе 2018 г. доля КНР в общем объеме товарооборота Казахстана с другими странами составила 17,4%, причем на экспорт в Китай приходится 13,4%, на импорт – 27,5%. Несмотря на расхождение долей экспорта и импорта в процентном выражении, в долларовом выражении можно говорить о паритете объемов. Важно учитывать, что Казахстан сейчас, по сути, восстанавливает объем товарооборота с Китаем, снижавшийся в 2014‑2016 гг.

Главными статьями экспорта Казахстана остаются сельскохозяйственная продукция, показавшая в 2018 г. рост на 48,4%, медь и катоды из меди (рост – 27,1%), природный газ, поставки которого в 2018 г. выросли в 7 раз, а также сырая нефть.

Преемственность поколений

Комментируя недавний визит Токаева, новостные издания подчеркивали его прагматичный подход. Более того, очевидно, что новый президент продолжит стратегию Нурсултана Назарбаева в отношении Китая. В ходе встречи Си Цзиньпин и Токаев подписали совместное заявление, в котором подтвердили взаимное доверие и достижение всестороннего стратегического партнерства. Пекин и Нур-Султан договорились продвигать сотрудничество в рамках инициативы «Один пояс, один путь», расширять взаимодействие во всех областях, включая обмены в сфере культуры.

Китайская инициатива позиционируется как маркер исторической памяти, который позволяет активизировать сотрудничество двух стран: во многих материалах СМИ указано, что отношения Китая и Казахстана уходят корнями в глубь веков, во времена существования древнего Шелкового пути.

Общественная поддержка

В Китайских СМИ итоги визита Токаева получили позитивный отклик. Пекин видит историческую подоплеку в развитии китайско-казахстанских отношений, и подобная позиция подразумевает единодушную общественную поддержку сближения двух стран. Более того, Китай подчеркивает, что прошедший визит отвечает долгосрочным стратегическим интересам Казахстана. В ходе визита Токаев подтвердил дальнейшее развитие в том числе и производственного сотрудничества – преимущественно в энергетической сфере, включая атомную энергетику.

В то же время, несмотря на позитивный контекст, ряд азиатских изданий подчеркивал, что Нур-Султану и Пекину важно обеспечить прозрачность совместных проектов.

Приграничное сотрудничество, двусторонняя торговля, а также инвестиции китайских компаний в нефтегазовый сектор Казахстана преимущественно закрыты для общественной дискуссии.

Общественный протест

В преддверии поездки Токаева в Казахстане прошли протесты против роста экономического влияния Китая. Они касались не только провинциальных городов: митинги также прошли в Нур-Султане и Алматы. Протестующие требовали остановить строительство китайских фабрик, которые, по мнению местных жителей, являются грязными производствами.

Как отмечают некоторые издания, росту антикитайских настроений в Казахстане способствовала политика Пекина по «дерадикализации» мусульман в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая.

Подобные протесты в Центральной Азии не редкость. В начале августа в Кыргызстане произошла стычка местных жителей и работников на китайско-киргизском предприятии. Тогда местные жители обвинили китайскую компанию в том, что ее деятельность отравляет окружающую среду и приводит к гибели скота. Негативные сообщения о деятельности Китая в центральноазиатских республиках лишь подогревают общественное недовольство.

В итоге можно говорить о ситуации, когда руководство и общественность стран Центральной Азии имеют разные ожидания от сближения с Пекином, и это проявилось во время визита Токаева. Руководство стран видит в Китае источник выгод, тогда как в обществе его присутствие воспринимается, в том числе, как вызов.

Владимир Нежданов, магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции