На полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке состоялись переговоры министров иностранных дел России и Японии Сергея Лаврова и Тосимицу Мотэги. Хотя по вопросу заключения мирного договора между сторонами по-прежнему сохраняются «серьезные принципиальные расхождения», переговоры на этот счет продолжатся. Между тем, стороны подтвердили готовность «развивать отношения между Японией и Россией в широких областях». О том, в каких сферах у Токио и Москвы есть перспективы для сотрудничества и каковы шансы двух стран договориться по вопросу принадлежности островов, в интервью порталу «Евразия.Эксперт» рассказал старший научный сотрудник Гудзоновского института Дзюн Исомура.

– Глава МИД России Сергей Лавров договорился со своим японским коллегой проработать возможность визита того в Россию в ближайшее время. Министры также подтвердили стремление развивать отношения. Чего рассчитывают добиться в Японии в ходе предстоящего визита? В каких сферах можно ожидать развития двусторонних отношений?

– На двусторонней встрече 7 мая 2016 г. премьер-министр Абэ представил план сотрудничества, состоящий из восьми пунктов: (1) увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни, (2) развитие комфортных и чистых городов, в которых легко проживать и жить, (3) фундаментальное расширение обмена и сотрудничества среднего и малого бизнеса, (4) энергетика, (5) содействие диверсификации промышленности и повышению производительности в России, (6) развитие промышленности и экспортных баз на Дальнем Востоке, (7) сотрудничество в области передовых технологий и (8) фундаментальное расширение человеческих контактов.

Однако, эти планы Японии будут целиком односторонними и к тому же наивными идеями, и даже Абэ говорил об «экономическом обмене». Президент Путин может ожидать более взаимного сотрудничества, включая экспорт энергоносителей и электроэнергии в Японию, по широкому спектру областей.

Министр Тосимицу Мотэги, вновь назначенный министром иностранных дел, обсудит с министром Сергеем Лавровым в основном вопросы мирного договора и экономического сотрудничества. Мотэги – опытный министр. Он успешно провел переговоры с США по новому торговому соглашению. Министр Мотеги также вел переговоры по Транстихоокеанскому соглашению о партнерстве (ТТП). Он будет добросовестно следовать указаниям премьер-министра Абэ и президента Путина. К сожалению, переговоры между бывшим министром иностранных дел и министром Лавровым отошли от курса.

Между Россией и Японией существует территориальный спор после Второй мировой войны. В 1956 г. Советский Союз и Япония подписали Совместную декларацию, и они согласились «передать Японии два острова, острова Хабомаи и остров Шикотан, с их фактической передачей Японию после заключения мирного договора». Эта Совместная декларация является единственным ратифицированным дипломатическим документом между Японией и CCCP после войны. Однако правительство Японии на протяжении последних более чем шестидесяти лет заявляло о том, что вместо двух островов должно быть передано четыре острова. Абэ и Путин уже 27 раз проводили встречи на высшем уровне, и они принципиально согласились заключить мирный договор в соответствии с Совместной декларацией Советского Союза и Японии.

– России и Японии нужно заключить мирный договор, страны будут создавать для этого условия, заявил журналистам секретарь Совбеза России Николай Патрушев. То есть, до заключения мирного договора, нужно сначала создать для этого условия. Какие? Вы верите в то, что мирный договор между Россией и Японией будет заключен?

– Заключить мирный договор между ними будет непросто, поскольку есть несколько деликатных вопросов. В России сильны позиции противников договора, особенно по передаче островов Японии. Переговоры должны проходить в обстановке тишины и очень осторожно. В Японии также есть ряд не согласных с Совместной декларацией.

Кроме того, президент Путин выразил обеспокоенность тем, что американские силы могут быть развернуты на островах после передачи их Японии в соответствии с Договором о безопасности между США и Японией. Путин заинтересован в том, чтобы Япония не отрицала, если США будут активно просить ее дать согласие на размещение своих сил на островах.

Тем не менее, это опасение может быть стратегически бессмысленным, поскольку в северной части Японии есть значительное число районов для размещения военных сил США, если они того пожелают. Им не нужно развертывать свои силы на небольших труднодоступных островах.

Безопасность и стабильность в Северо-Восточной Азии довольно хрупки. В регионе присутствуют три из основных военных держав и три из основных экономических держав. Здесь КНДР, а также ряд конфликтов, возникающих время от времени между странами. Япония и Россия должны нести ответственность за стабильность, безопасность и развитие экономики региона.

– Как сообщил глава японского МИДа Тосимицу Мотэги, Япония и США окончательно завершили переговоры по заключению нового торгового соглашения. Что это за документ? Какие вызовы он принесет Японии?

– Это не было новое торговое соглашение, поскольку с момента выхода США из переговоров по ТТП президент Трамп ожидал двусторонних торговых переговоров вместо многосторонних, чтобы сохранить свою сильную позицию. Тем не менее, США потеряли много возможностей с выходом из ТТП, особенно в сельском хозяйстве. С торговым соглашением, заключенным Японией с США на основе ТТП, США могут минимизировать свой ущерб. Я лично ожидаю, что США присоединятся к ТТП в ближайшем будущем, что будет более выгодно для США.

– В 2017 г. Япония приняла решение разместить у себя два американских системы ПРО Aegis Ashore в префектурах Акита на северо-западе страны и в Ямагути на юго-западе. Такое решение вызвало негативную реакцию Москвы. Токио же настаивает, что размещение Aegis Ashore не представляет угрозу для России. Как вы оцениваете эту ситуацию?

– Системы ПРО Aegis, запланированные к установке в Японии, будут чисто оборонительными системами, в основном направленными против ракет КНДР. Однако эти системы слишком дорогие и недостаточно эффективные. Японцы сегодня не чувствуют никакой угрозы со стороны России и не будут представлять никакой угрозы для России. Кроме того, правительства этих двух префектур не согласятся на развертывание систем.

– В ЕЭК полагают, что создание транспортно-логистических систем и промышленных кластеров может стать основой совместных проектов Евразийского союза и Японии. Вопрос углубления сотрудничества уже обсуждался в Токио весной этого года. Как вы оцениваете перспективы такого взаимодействия? В каких еще направлениях стороны могли бы сотрудничать?

– У ЕАЭС будет много возможностей для промышленного сотрудничества с японскими отраслями.

Будет крайне важно, чтобы ЕАЭС обеспечил условия для инвестирования, включая условия политической и политической стабильности каждой страны-члена ЕАЭС.

Даже если ЕАЭС является просто экономическим союзом, на правительственном уровне он сможет заключать соглашения для поддержки делового и промышленного сотрудничества за пределами региона. Тем не менее, промышленное сотрудничество сегодня тесно переплетается с несколькими странами, областями, отраслями и людьми.

Многие японские предприятия развернули свои заводы в Европе, и некоторые из них являются совместными предприятиями. Из-за Brexit ряд отраслей попытается найти в Европе новое место, которое будет удобным для транспортировки и логистики, включая качество рабочей силы. ЕАЭС может стать кандидатом.