На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 30 сентября – 6 октября2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

ЕАЭС развивает международное сотрудничество в азиатском направлении.

1 октября в Ереване состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), почетными гостями которого стали лидеры двух восточных государств – премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун и президент Ирана Хасан Рухани. Одним из главных итогов саммита лидеров Союза стало подписание первых соглашений из пакета всеобъемлющей торговой сделки между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Сингапуром, включая Соглашение о свободной торговле. Как отметил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, эта сделка может стать первым примером нового комплексного подхода к торгово-экономическому сотрудничеству ЕАЭС с третьими странами и международными организациями. Использовать этот опыт уже готов Израиль.

«Наши израильские коллеги предложили, чтобы разрабатываемый совместно с ними договор был комплексным, чтобы разговор шёл не только о тарифах, то есть о свободном перемещении товаров, но также включал в себя разделы инвестиций и услуг. Именно в той формуле, в которой это реализуется с Сингапуром», – подчеркнул Саркисян.

Пресс-служба ЕЭК уточняет, что весь пакет договоренностей, состоящий из 7 документов, вступит в силу единовременно, а кроме тарифных обязательств, включает в себя также юридические гарантии недискриминации товаров стран Союза по отношению к товарам, производимым в Сингапуре (национальный режим) и импортируемым в Сингапур из третьих стран, с которыми не установлен режим свободной торговли (наибольшего благоприятствования).

Как стало известно накануне саммита, заметный прогресс также достигнут в переговорах о создании зоны свободной торговли ЕАЭС с Египтом. Соответствующее соглашение может быть подписано уже в 2020 г. – в этом же году активизируются переговоры о ЗСТ с Индией. При этом выстраивание системного диалога с ШОС, АСЕАН и АТЭС значится в списке приоритетных направлений международной деятельности, одобренном главами государств Евразийского союза.

Кроме того, на минувшей неделе вызвало резонанс заявление председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая сообщила о проработке Узбекистаном возможности вступления в ЕАЭС и выразила надежду на принятие Ташкентом окончательного решения в скором времени. Рабочие группы по данному вопросу уже изучают вопрос в Узбекистане и действующих странах-участницах Союза. Их работа должна завершиться до конца 2019 г

«Президент Узбекистана понимает, что участие в экономических интеграционных объединениях – реалии сегодняшнего дня. Он прав, что перед принятием окончательного решения требуется очень серьезный анализ условий вступления: не нанесет ли это вреда экономики, не скажется ли это на числе рабочих мест и так далее», – отметила Матвиенко.

Плюсы и минусы присоединения Узбекистана к ЕАЭС оценили эксперты в России и Узбекистане.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Поверенный США раскрыла ожидания от парламентских выборов в Беларуси.

4-5 октября Беларусь ожидала визит высокого уровня со стороны Евросоюза. Он посвящался тематике «Восточного партнерства», а возглавить делегацию должна была верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини. Предполагалось, что она встретится с президентом Беларуси Александром Лукашенко и премьер-министром страны Сергеем Румасом; говорили о вероятном подписании соглашений об упрощении визового режима и реадмиссии между Беларусью и ЕС.

Однако накануне назначенного дня стало известно, что визит не состоится и откладывается на неопределенный срок. Как сообщили в ЕС, причиной стало несовпадение графиков – 4 октября Лукашенко провел в Житомире, где принял участие в Форуме регионов Беларуси и Украины и провел переговоры со своим украинским коллегой Владимиром Зеленским. Как заверил в интервью белорусскому телеканалу ОНТ еврокомиссар по политике соседства и переговоров о расширении ЕС Йоханнес Хан, отмена визита не должна отразиться отношениях Беларуси и ЕС.

Подробнее об отношениях ЕС и Беларуси читайте в материале «Евразия.Эксперт».

3 октября белорусский портал TUT.BY опубликовал интервью с временным поверенным в делах США в Беларуси Дженнифер Мур, возглавляющей американское посольство в Минске. Она рассказала изданию о сроках назначения в страну полномочного посла, о подходе США к двусторонним отношениям с Беларусью и влиянии на них российского фактора.

По словам Мур, минимальный срок, в который новый американский посол может появиться в Беларуси – не раньше весны 2020 г.

Однако, в зависимости от времени рассмотрения кандидатур Конгрессом, сроки могут растянуться. Главным изменением, которое принесет назначение и следующее за ним увеличение штата дипмиссии «как минимум в два раза», глава посольства назвала расширение возможностей сотрудников. «Из-за того, что у нас [сейчас] неполный штат (в посольстве только 10 американцев), я, например, не могу часто ездить по другим городам Беларуси и мы не можем расширить наше сотрудничество на другие сферы», – пояснила Мур.

Мур отметила, что визиты в Беларусь представителей США высокого уровня, аналогичных недавним визитам в Минск экс-советника президента США по нацбезопасности Джона Болтона и заместителя госсекретаря США Дэвида Хейла, будут продолжены. «Я думаю, что такие визиты продолжатся, потому что есть высокий интерес к двусторонним американо-белорусским отношениям. Я рассчитываю, что будет больше приезжать конгрессменов, торговых делегаций. При этом важно не забывать о расширении контактов между обычными людьми», – заявила она.

Как настаивает дипломат, двусторонние отношения Вашингтона и Минска не зависят от уровня отношений США с Россией. Между тем, тесное внимание американское посольство уделяет нынешним парламентским выборам в республике.

«Мы будем очень пристально следить за предстоящими в ноябре выборами, и если прогресс будет, то готовы обсуждать дальнейшее смягчение санкций… Безусловно, по итогам выборов хотелось бы увидеть большее количество независимых голосов в парламенте», – заявила Мур.

По мнению Вашингтона, правительству Беларуси еще предстоит поработать над вопросами, обозначенными в Акте о демократии в Беларуси, а парламентские и предстоящие президентские выборы «дают Беларуси возможность продемонстрировать еще больший прогресс» по этим проблемам.

Внутри ЕАЭС: интеграция

Высший Евразийский экономический совет принял изменения в Договор о ЕАЭС.

На минувшей неделе в Ереване состоялся саммит лидеров Евразийского экономического союза – заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС). Помимо подписания торговых соглашений с Сингапуром, что стало одним из знаковых событий встречи, в его ходе был принят ряд важных решений, касающихся функционирования Союза. Так, был согласован новый размер нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами стран-участниц: для Армении – 1,22%, Беларуси – 4,86%, Казахстан – 6,955%, Кыргызстан – 1,9%, Россия – 85,065%. Кроме того, установлена возможность зачета авансовых платежей в счет уплаты ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. Изменения внесены в Договор о ЕАЭС протоколом и вступят в силу после выполнения странами-участницами всех необходимых процедур.

Совет глав государств также внес изменения в регламент работы Евразийской экономической комиссии, у которой появились новые полномочия, связанные с реализацией Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС. Теперь ЕЭК будет самостоятельно принимать решения по таким вопросам, как утверждение перечня прослеживаемых товаров; определение случаев, когда прослеживания не требуется; определение сроков включения сведений о товарах в национальные системы прослеживаемости, и их сроков хранения, а также по ряду других вопросов.

Кроме того, в ходе заседания была утверждена Концепция формирования общего финансового рынка и принят проект распоряжения о гармонизации законодательств стран ЕАЭС в сфере транспортировки и поставки газа.

В качестве главы государства-наблюдателя принял участие в Совете президент Молдовы Игорь Додон. Он заявил о намерении теснее взаимодействовать с ЕЭК и расширить масштабы сотрудничества с Евразийским союзом.

«В наших планах – изучение возможности участия Республики Молдова в Евразийском банке развития, решение вопроса о постоянном представителе Молдовы в ЕЭК», – уточнил молдавский лидер.

По словам Додона, наличие у Молдовы постоянного представителя при ЕЭК позволит оперативно получать информацию, связанную с развитием торгово-экономического взаимодействия, таможенного, технического, санитарного и иного регулирования.

Члены Высшего Евразийского экономического совета утвердили основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2020 г. Внимание будет уделяться расширению присутствия экспортеров стран Союза на рынках тех третьих стран, где недостаточно представлены отечественные товары и услуги. ЕАЭС будет углублять сотрудничество со странами СНГ, Евросоюзом, ШОС, АСЕАН, АТЭС. Одним из инструментов укрепления взаимодействия стало преобразование «Евразийской недели» в Евразийский экономический форум.

Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»