На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 28 октября – 3 ноября 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

В Азербайджане утвердили новую Концепцию военного сотрудничества стран СНГ.

В минувший четверг в Баку состоялось заседание Совета министров обороны стран СНГ, в ходе которого главы военных ведомств обсудили текущее сотрудничество и планы на будущее. Армянский представитель на встрече отсутствовал. Всего на повестке дня было около 20 вопросов. В ходе заседания Совет одобрил основные направления развития Объединенной системы министерств обороны по контролю и оценке радиационной, химической и биологической обстановки на период до 2025 г.

Кроме того, была подписана Концепция военного сотрудничества стран Содружества до 2025 г. Участники заседания обсудили совместные мероприятия на будущий год, с помощью которых страны Содружества должны будут выйти на новый уровень военного сотрудничества.

В их число войдет совместное компьютерное командно-штабное учение Объединенной системы противовоздушной обороны СНГ «Региональная безопасность-2020», которое станет ключевым мероприятием 2020 г.

Как отметил перед началом заседания глава Исполкома СНГ Сергей Лебедев, в международных отношениях сохраняется высокий конфликтный потенциал, к тому же некоторые страны нарушают договоренности в сфере стратегической безопасности. На этом фоне интеграция по-прежнему остается одним из важных факторов для сохранения безопасности стран СНГ. Своим опытом отражения массированных налетов беспилотников в ходе вооруженного конфликта в Сирии, а также практикой выполнения задач гуманитарного разминирования в Лаосе поделились российские военные. Глава российского оборонного ведомства Сергей Шойгу подчеркнул готовность Москвы делиться накопленным опытом в сфере борьбы с международным терроризмом.

Участники заседания поддержали предложение о придании Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ статуса базовой организации СНГ в области оперативно-стратегической подготовки офицеров вооруженных сил.

Между тем, 1-2 ноября в Ташкенте состоялось заседание Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В ходе встречи утверждена новая Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества до 2035 г., а также утверждена Концепция взаимодействия железнодорожных администраций государств-членов ШОС, которая направлена на более полное раскрытие огромного транспортного потенциала региона и продвижение совместных проектов в сфере железнодорожного транспорта. Главы делегаций выступили за расширение взаимодействия с международными и региональными организациями, в свете чего запланировано подписать «соответствующий Меморандум» с Евразийским экономическим союзом.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Вашингтон отреагировал на беспокойство Минска по поводу учений «Защитники Европы-2020».

На минувшей неделе Минск вплотную занялся вопросом обеспечения безопасности в связи с крупномасштабными учениями НАТО «Защитники Европы-2020», в которых примут участие 37 тыс. военнослужащих. Маневры будут проходить весной на полигонах в непосредственной близи границ Беларуси, однако уже сейчас к местам проведения учений перебрасывается военная техника и военные США. При этом литовский полигон Пабраде, где размещаются силы, находится буквально в нескольких километрах от Белорусской АЭС. В понедельник президент Беларуси Александр Лукашенко провел совещание, в ходе которого решалось, какой ответ республика подготовит на действия НАТО.

Как сообщил по итогам встречи министр обороны Андрей Равков, меры по усилению границы уже приняты. Увеличена численность сухопутного контингента войск на литовском направлении, предусмотрены дополнительные маневры в дополнение к плановым учениям.

«Будут проводиться частные тактические действия на данном направлении ракетными войсками, артиллерией, авиацией, мотострелками, десантниками, совместными действиями с пограничниками. Мероприятий достаточно – и плановых, и тех, которые утверждены сегодня главой государства на совещании», – отметил Равков.

Что касается атомной станции, то ее защищает «целый противовоздушный полк», оснащенный ЗРК «Тор-М2», но планируется укрепить и наземную оборону объекта.

Во вторник 29 октября американская сторона отреагировала на обеспокоенность Минска и инициировала встречу между госсекретарем Совбеза Беларуси Станиславом Засем и временным поверенным в делах США в Беларуси Дженнифер Мур.

Дипломат проинформировала белорусскую сторону о планах проведения учений, перечислив состав и численность привлекаемых сил и средств, а также сроки возвращения американских войск к местам постоянной дислокации.

Как подчеркнул Зась, важной составляющей переговоров было подтверждение общего стремления снизить опасения вокруг вопроса по размещению американских войск около границ Беларуси, а также обеспечить транспарентность принятия подобных решений в будущем. По его словам, корнем проблемы стал «недостаток доверия и информированности». Госсекретарь Совбеза поблагодарил американскую сторону за «стремление к открытому и конструктивному диалогу в духе требований Венского документа» и подробные пояснения.

«Вместе с тем позиция нашей страны о недопустимости милитаризации региона остается неизменной. Мы продолжим последовательную реализацию внешнеполитического курса, направленного на снижение военно-политической напряженности в Европе и поддержание взаимоуважительного диалога стран-партнеров во имя сохранения мира и безопасности», – отметил Зась.

Подробнее о приближающихся учениях НАТО в Восточной Европе читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Стали известны детали финансовой интеграции Беларуси и России.

На минувшей неделе появился ряд новых подробностей, касающихся интеграционных планов Беларуси и России. Так, глава Национального банка Беларуси Павел Каллаур раскрыл суть подписанной ранее с российскими коллегами «дорожной карты». Напомним, в дополнение к Программе по углублению интеграции, подписание которой ожидается в декабре этого года, белорусские и российские ведомства готовят 31 «дорожную карту», в которых расписаны конкретные шаги по сближению экономик двух стран.

Как сообщил Каллаур, финансовые регуляторы Беларуси и России договорились о гармонизации денежно-кредитных политик по отдельным вопросам. Так, по примеру российского Центробанка белорусский Нацбанк должен будет перейти на режим таргетирования инфляции. При условии своевременного приведения в соответствие законодательства это может произойти уже с 1 января 2021 г. Кроме этого, Беларуси предстоит перейти на плавающие курсы иностранных валют. Ключевой задачей центробанков будет ценовая стабильность.

30 октября в Минске встретились также делегации Счетной палаты России и Комитета госконтроля Беларуси. В ходе заседания совместной коллегии обсуждались вопросы эффективности исполнения бюджета Союзного государства и план совместных мероприятий на 2020 г. Как заявил по итогам встречи глава Счетной палаты России Алексей Кудрин, после подписания программы углубленной интеграции ожидается рост объемов бюджета Союзного государства, в связи с чем проблема эффективности реализации совместных проектов выходит на первый план. По словам Кудрина, до сих пор союзные программы часто не выполнялись в срок и не приводили к ожидаемому результату.

«Теперь мы развиваем программный подход в Союзном государстве. Мы должны использовать комплексный стратегический аудит и больше говорить не о том, как потрачены деньги, а про результативность», – заявил глава Счетной палаты.

Помимо финансовой сферы прошедшая неделя ознаменовалась также новостями в области единой миграционной политики. 31 октября проект ее новой концепции до 2025 г. стал предметом обсуждения Комиссии по безопасности, обороне и борьбе с преступностью Парламентского собрания Беларуси и России. На сегодняшний момент, по словам представителей белорусского МВД, «создана основа для проведения государственных процедур по согласованию» документа, в него вносятся доработки согласно замечаниям ведомств двух стран.

Как отметил представитель российского МИД Дмитрий Ветров, проект концепции «означает приведение к единому стандарту документов о взаимном признании и выдаче виз». Соглашение о взаимном признании виз, которое призвано стать «союзным шенгеном», также предусматривает обмен информацией о выданных и аннулированных визах для граждан третьих стран.

Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»