В 2019 г. Узбекистан стал страной года по версии популярного британского издания The Economist. Как объясняет свой выбор редакция журнала, Узбекистану «еще предстоит пройти долгий путь, но ни одна другая страна не продвинулась так далеко в 2019 году». Специально для «Евразия.Эксперт» независимый исследователь Бахтиёр Алимджанов оглянулся на реформы, которые пережил Узбекистан в уходящем году, и выделил самые главные изменения.

Урбанизация и «реновация» в Узбекистане

В январе 2019 г. в Узбекистане был создано Агентство урбанизации, которое занимается реализацией единой государственной политики в сфере регулирования этого процесса, а также долгосрочным планированием темпов, этапов и результатов политики индустриализации. Следует отметить, что урбанизация и реновация были восприняты местными властями как сигнал к строительному буму и сносу «старых» зданий в целях «модернизации» внешнего вида городов и областных центров.

Действия властей не обошлись без сопротивления со стороны населения. Сносы по всему Узбекистану вызвали волну протестов и судебных процессов против компаний-застройщиков, до сих пор нередко приводя к недовольству населения и бизнеса. В ходе одного из последних инцидентов 20 июля 2019 г. предприниматель поджег заместителя хокима (губернатора) Яккабагского района Кашкадарьинской области, пытаясь защитить двухэтажный магазин. После этого случая президент Шавкат Мирзиёев выступил на видеоселекторном совещании с заявлением: «Строго предупреждаю всех хокимов: сносить принадлежащее предпринимателям имущество без обоснованной надобности абсолютно недопустимо».

Несмотря на все эксцессы, сносы продолжаются по всему Узбекистану, и, скорее всего, этот процесс будет продолжен властями и в 2020 г.

Главным событием года стало частичное открытие в центре Ташкента комплекса Ташкент-сити, ставшего прообразом нового Узбекистана. Власти города решили до 2030 г. частично уничтожить весь «старый» город и «модернизировать» Ташкент (программа реновации). Упор на «модернизацию» столицы требует огромных денег и инвестиций, что в свою очередь порождает однобокое развитие экономики Узбекистана.

Узбекистан и мирный атом

Визит президента России Владимира Путина в Узбекистан 18-19 октября 2018 г. является новым этапом в развитии отношений между двумя странами и доказательством укрепления российских позиций в центральноазиатском регионе. Были подписаны контракты на сумму свыше $25 млрд. Усилились гуманитарные и экономические связи между Узбекистаном и Россией (открытие филиалов российских университетов, строительство АЭС).

Строительство атомной электростанции открывает Узбекистану двери в элитный «ядерный клуб».

На волне активизации отношений Ташкента и Москвы, особенно в экономической области, в образовавшуюся нишу энергетических проектов смог стремительно войти ядерный гигант «Росатом». В декабре 2017 года российская корпорация и правительство Узбекистана подписали соглашение в области использования атомной энергии в мирных целях, которое предусматривает строительство первой АЭС в Узбекистане. В январе 2018 г. Мирзиёев, выступая на сессии депутатов Ташкентской области, назвал подписанный документ историческим, отметив, что строительство атомной станции – это завтрашний день национальной энергетики. 2 июля 2019 г. депутаты законодательной палаты Олий Мажлиса (парламента) Узбекистана приняли во втором и третьем чтениях проект закона «Об использовании атомной энергии в мирных целях». В мае 2019 г. территория вблизи озера Тузкан Айдар-Арнасайской системы озер в Джизакской области была выбрана приоритетной площадкой размещения атомной электростанции в Узбекистане

В узбекистанском обществе насчет мирной атомной энергетики в течение 2019 г. шли жаркие дискуссии. По данным Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр», решение о строительстве АЭС в Узбекистане поддерживают 85,6% опрошенных. Согласно результатам опроса, опубликованным Министерством энергетики, 83% респондентов согласились с утверждением «Я буду гордиться АЭС, построенной в Узбекистане» и 85,6% – с утверждением «Я буду поддерживать деятельность АЭС».

В сентябре 2019 г. началось обучение в Ташкентском филиале Российского национального исследовательского ядерного университета «МИФИ». В настоящее время в нем на грантовой основе обучаются первые 100 талантливых студентов.

Либерализация убеждений

При первом президенте Узбекистана Исламе Каримове жестоко преследовались инакомыслящие и известные религиозные деятели. С приходом к власти Мирзиёева ситуация поменялась кардинальным образом. На свободу были выпущены более 20 тысяч политзаключенных, осужденных за свои взгляды. В 2019 г. президент Узбекистана пошел еще дальше в реформировании политической системы и обеспечении свободы слова и совести, подписав указ о закрытии печально известной тюрьмы «Жаслык» 2 августа. Тайно открытая в 1999 г., эта тюрьма была известна внутри страны и за ее пределами своими жестокими пытками и суровыми условиями. Комитет ООН против пыток начиная с 2002 г. регулярно рекомендовал Узбекистану закрыть «Жаслык».

Закрытие «Жаслык» означает, что Узбекистан намерен и дальше проводить политические и экономические реформы.

Самое главное – Узбекистан в лице правительства обязался защищать честь, права и достоинства «инакомыслящих» и обеспечивать свободу слова на территории республики. Это также означает, что Узбекистан становится демократическим не только формально, но и на практике доказывает приверженность к гуманистическим ценностям. Уважение к личности и гражданину даст Узбекистану надежду на успешное проведение начавшихся реформ во всех областях и сферах.

Выборы-2019

Парламентские выборы в Узбекистане проходили под лозунгом «Новый Узбекистан, новые выборы». Нынешние выборы кардинально отличались от предыдущих по содержанию и форме проведения предвыборной компании. Их отличительной чертой стали открытая дискуссия между партиями, использование массмедиа для пропаганды и создание избирательного кодекса.

Все пять партий Узбекистана (Демократическая партия «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»), Народно-демократическая партия (НДПУ), Движение предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеп), Социал-демократическая партия «Адолат» («Справедливость») и Экологическая партия) стремятся занять свою нишу в политической жизни. Выборы 2019 г. – результат политических реформ, проведенных в Узбекистане в 2017‑2019 гг.

Будущие депутаты не боялись высказывать смелые идеи, в соцсетях активно обсуждались высказывания кандидатов. Появились свои «фавориты» и «маргиналы» в политическом поле. Конечно, выборы напоминали некую театральную постановку, даже имитацию игры в политику. Но, невзирая на все минусы, эти выборы можно считать наиболее интересными и достойными в новейшей истории Узбекистана.

На пороге решения вопроса о членстве в ЕАЭС и ВТО

В октябре 2019 г., после заявления спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко о том, что «президент Узбекистана принял решение, и сейчас прорабатывается вопрос о присоединении Узбекистана к Евразийскому экономическому союзу», в республике разгорелись дискуссии о вхождении в ЕАЭС. Американцы также не остались в стороне от этого вопроса.

22 октября 2019 г. министр торговли США Уилбур Росс отметил, что «присоединение к Евразийскому экономическому союзу Узбекистана прямо сейчас может усложнить процесс вступления в ВТО». На это заявление отреагировал премьер-министр России Дмитрий Медведев: «мы, вне всякого сомнения, эту работу (то есть по ЕАЭС) с нашими партнерами по всем направлениям продолжим».

Вмешательство США во внутренние дела стран СНГ и их экономические рекомендации часто не учитывают экономическую и политическую ситуацию в республиках Центральной Азии.

В 2019 г. в Узбекистане разработали программу развития Узбекистана до 2030 г. «Концепция 2030» включает в себя три этапа. На первом этапе (2019-2021 гг.) предполагается расширение внешней торговли за счет подписания соглашений о свободной торговли с ЕАЭС и рядом других стран. На втором этапе (2022-2025 гг.) будут достигнуты качественные структурные изменения в отраслях экономики республики. На повестке дня будет «последовательное изучение» вхождения страны в ЕАЭС и ВТО. На третьем этапе (2026-2030 гг.) предусматривается переход экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. На мой взгляд, визит президента Узбекистана в феврале 2020 г. в Москву станет важным шагом для успешной реализации «операции» под названием вхождение Узбекистана в ЕАЭС.

Бахтиёр Алимджанов, кандидат исторических наук, независимый исследователь (Ташкент–Санкт-Петербург)