26 ноября глава МИД России Сергей Лавров в Минске провел переговоры с президентом Беларуси Александром Лукашенко и главой МИД Владимиром Макеем. В ходе визита ключевыми темами стали координация внешней политики, приоритеты двусторонних отношений и пути разрешения политического кризиса в Беларуси. О том, как Лавров передал Лукашенко «привет от Владимира Владимировича», а Лукашенко объяснил отказ от «перезагрузки» отношений с Россией – в материале «Евразия.Эксперт».

Контекст

25-26 ноября министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил Минск с рабочим визитом. Накануне замглавы МИД России Андрей Руденко назвал приоритетные составляющие двусторонней повестки. Дипломат отметил важность совместной борьбы с пандемией, и подтвердил, что Беларусь станет первой страной, которая массово получит российскую вакцину «Спутник V». В рамках данного направления Россия безвозмездно предоставила Беларуси 240 наборов тест-систем для проведения 24000 исследований по выявлению инфекции и иную помощь, включая респираторы высокой степени защиты.

В экономической сфере значимыми шагами стали заключение контрактов на $700 млн в ходе VII Форума регионов Беларуси и России и договоренность о российском кредите на $1,5 млрд. Перспективными направлениями остаются отмена роуминга, тестирование которого началось 1 ноября, и переориентация белорусских грузопотоков из Прибалтики в российские порты на Балтике.

«На повестке дня стоит вопрос увеличения бесплатных квот для белорусских студентов, обучающихся в российских вузах. Есть идеи об организации сдачи в Белоруссии ЕГЭ или унификации российского ЕГЭ и белорусского Централизованного тестирования», – заявил Руденко.

Дополнило гуманитарную повестку российско-белорусских отношений взаимодействие в области культуры и исторической памяти, «наращивание регионального компонента», которое обсудили посол России в Беларуси Дмитрий Мезенцев и министр культуры Беларуси Анатолий Маркевич.

«Привет от Владимира Владимировича»

Программа визита в Минск открылась переговорами с президентом Беларуси Александром Лукашенко. В ходе выступления глава российского МИД передал «привет от Владимира Владимировича», подтвердив приверженность президента России Владимира Путина договоренностям, достигнутым в сентябре. Напомним, в ходе переговоров в Сочи особое внимание было уделено вопросу предоставления Беларуси кредита на $1,5 млрд, а также вопросу проведения конституционной реформы, анонсированной Лукашенко.

«Вы выступили с целым рядом важных для белорусского общества инициатив. Как не раз подчеркивал президент России Владимир Путин, мы заинтересованы в том, чтобы эти идеи воплотились в жизнь. Всегда открыты для их поддержки», – заявил Лавров. В то же время, российский дипломат назвал «полной ложью» заявления члена президиума Координационного совета белорусской оппозиции Павла Латушко о неофициальных контактах с российскими властями «на достаточно высоком уровне». Напротив, министром акцентирована недопустимость внешнего вмешательства во внутренние дела Беларуси.

Президент Беларуси акцентировал внимание на готовности «пройти свой путь рядом с Россией» на международной арене. Однако применительно к развитию российско-белорусских отношений Лукашенко исключил возможность существенных перемен.

«Что касается белорусско-российских отношений, то нам надо, может быть, не о какой-то перезагрузке говорить, но об усилении, интенсификации наших отношений», – подчеркнул глава государства.

Отсутствие курса на «перезагрузку», в том числе в сфере интеграционного строительства, продемонстрировали и предшествующие заявления белорусского лидера. В частности, Лукашенко вновь заявил о поиске альтернативных поставщиков энергоносителей, обвинив Россию в отказе пропускать в Беларусь нефть из Казахстана и газ из Туркменистана. Примечательно, что в ходе президентского совещания по актуальным вопросам внешней политики 17 ноября вопросы развития интеграции в Союзном государстве и ЕАЭС не затрагивались, а основной акцент был сделан на развитие торгово-экономической диверсификации. «Сегодня половина экспорта нашей продукции продается на внешних рынках вдали от нас и от России. Этот экономический вектор нам надо обеспечивать политически, дипломатически», – заявил президент Беларуси.

Тем не менее, текущие переговоры также не остались без внимания белорусской оппозиции. «О чем бы ни договаривался Александр Лукашенко, он утратил поддержку белорусского народа. А значит все его сделки и договоры будут пересмотрены и аннулированы новым правительством», – написала Светлана Тихановская в своем Telegram-канале.

Ответ на «санкционный ажиотаж»

Санкционные вызовы стали одной из центральных тем совместного заседания коллегий министерств иностранных дел Беларуси и России. В настоящее время ЕС ввел ограничительные меры в отношении 55 представителей руководства страны, включая президента. Кроме того, анонсирован новый пакет санкций, который затронет частный бизнес. Ограничительные меры могут коснуться и спорта: санкции обсуждаются на уровне Международного олимпийского комитета и применительно к Чемпионату мира по хоккею 2021 г. По оценке Лаврова, враждебный характер в отношении Беларуси носит и американский Акт «О суверенитете, правах человека и демократии в Беларуси».

«Наши партнеры, к сожалению, не желают даже прислушаться к официальным аргументам белорусских властей, мы видим, и в отношении России это происходит. Они действуют в образах, самими ими сочиненных каких-то форматов, сказок, схем. Мы выступаем категорически против такого рода подходов», – заявил глава МИД Беларуси Владимир Макей. В частности, дипломат не исключил прекращения взаимодействия с Советом Европы в случае, если организация «будет без согласования с Беларусью принимать какие-то решения о программах сотрудничества».

Глава МИД России подтвердил готовность к введению совместных ответных мер в отношении «участников санкционного ажиотажа». В то же время, Лавров сделал акцент на важности развития евразийской интеграции.

«Отмечаем, что координация действий с белорусскими коллегами, которые сейчас председательствуют в ЕАЭС, в рамках такого курса уже налажена. Считаем это направление важным с учетом тех возможностей, которые открывает стратегическое партнерство с Китайской Народной Республикой и которые необходимо использовать в наших общих интересах», – отметил глава МИД России.

Важным показателем координации станет процесс обсуждения Стратегии Евразийской экономической интеграции до 2025 г. В данном процессе многое будет зависеть от позиции белорусского президента – в мае 2020 г. принятие документа было отложено из-за несогласия Армении и Беларуси по вопросу тарифа на транспортировку газа. Теперь Стратегия повторно вынесена на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета, который запланирован на 11 декабря в заочном формате. Его результаты многое скажут о позициях и приоритетах сторон в области евразийской интеграции.

Павел Воробьёв, шеф-редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт», научный сотрудник Института Европы РАН