В 2021 г. Беларусь и Россия открыли новую страницу в укреплении военного сотрудничества. Как было объявлено в марте, страны создадут сразу три учебных центра совместной боевой подготовки, где белорусские и российские военные будут обучаться владению современной боевой техникой. Кроме того, идет подготовка к сентябрьскому учению «Запад-2021», которые станут самыми масштабными за последние годы. Шаги, которые предпринимают Москва и Минск для углубления совместной обороны, проанализировал научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Дмитрий Стефанович.

Организационные вопросы и учебные центры

В марте 2021 г. началась практическая реализация договоренностей Москвы и Минска об укреплении военного сотрудничества. Особенность российско-белорусских отношений на данном этапе состоит в том, что двусторонние учения проходят параллельно с созданием специализированных российско-белорусских «учебно-боевых центров» в соответствии с договоренностями руководителей военных ведомств двух стран. На территории Российской Федерации создаются два учебно-боевых центра с акцентом на подготовку наземных сил (танкистов и мотострелков, а также специальных подразделений на базе Балтийского флота). Но самое интересное – создание учебно-боевого центра Военно-Воздушных сил и войск Противовоздушной обороны на территории Беларуси.

Не исключено, что именно в таком виде в итоге материализуется анонсированное еще в 2015 г. базирование российской боевой авиации на белорусской территории, а также будет запущено совместное воздушное патрулирование на постоянной основе.

К слову, в том же 2015 г. состоялся опыт весьма эффективных совместных действий в воздушном пространстве в рамках обеспечения безопасности Чемпионата мира по хоккею в Минске.

Вместе с тем, самолеты и системы ПВО, очевидно, поставляются из России, а раз центр совместный – то, как бы, и оплачивать такие поставки следует в каком-то особом режиме. Так что будет очень интересно наблюдать за формальной стороной реализации данного проекта, в том числе и финансовой. Как представляется, данные вопросы обсуждались, в том числе, и в рамках визита делегации российских Воздушно-Космических сил.

Практические мероприятия

Тем не менее, пока новые учебно-боевые центры находятся на этапе создания, военнослужащие Союзного государства продолжают боевую учебу, и март был весьма насыщен практическими мероприятиями на территории двух стран. Российские ВДВ совместно с белорусскими Силами специальных операций тренировались и в Ульяновске (с акцентом на миротворческие операции, причем отмечалось, что для белорусских партнеров многое было в диковинку), и в Могилевской области (здесь отрабатывалось уже более традиционное окружение и уничтожение «условного противника»).

Ну а в Нижегородской области на полигоне Мулино проходило весьма интенсивное батальонное тактическое учение мотострелков и танкистов (при этом белорусским военнослужащим была выдана техника из арсенала российской армии), в рамках которого отрабатывается весь комплекс боевых задач, в том числе в части всестороннего обеспечения. Помимо традиционной работы в жанре радиационной, химической и биологической защиты, отрабатывается и выход из боя с восстановлением боеспособности.

Само собой, не забыта и воздушно-космическая оборона: в рамках совместной тренировки отработаны вопросы планирования боевой работы, перебазирования российских воздушных судов на белорусские аэродромы, управления Единой региональной системой противовоздушной обороны и охраны границы Союзного государства.

Любопытно, что акцентирован не только сирийский опыт, но и выводы по итогам боевых действий в Нагорном Карабахе.

Стоит отметить, что, судя по всему, запущен интенсивный процесс интеграции систем связи в войсках двух стран: 17 марта состоялся визит российских связистов, а 24 марта уже в России принимали белорусских коллег.

Конечно, важнейший элемент сотрудничества – подготовка к совместному стратегическому учению «Запад-2021», а в публичном поле акцентируется конкурс «Уверенный прием» в рамках Армейских игр, но есть ощущение, что в рамках Плана сотрудничества между министерствами обороны идет практическая работа по реальному сопряжению систем связи в интересах функционирования Региональной группировки войск (сил), в том числе со вводом в строй инфраструктуры и аппаратуры нового поколения. Конечно, остается вопрос, почему этим занимаются только сейчас, в 2021 г., но вопрос этот носит, скорее, риторический характер.

Итоги и перспективы

Своего рода промежуточные итоги перечисленных мероприятий подвели начальники генеральных штабов на встрече в Москве. Конечно, официально говорится о «поддержании высокого уровня взаимодействия и боевой готовности», но хочется верить, что уровень этот все же будет постепенно повышаться. В этом смысле особое внимание, конечно же, будет уделено учению «Запад-2021» (в том числе и нашими западными партнерами), а также серии традиционных учений по линии ОДКБ. Степень вовлечения третьих стран в российско-белорусские мероприятия военной подготовки будет, видимо, различаться в зависимости от сценариев, а также эпидемиологический обстановки.

Можно ожидать продолжение отдельных учений по противовоздушной, а также противоракетной, обороне, в том числе и с реальными боевыми стрельбами на соответствующих полигонах.

Было бы любопытно посмотреть на планирование и осуществление совместных ударных (или демонстрационно-ударных) действий ракетными подразделениями двух стран, тем более что в 2021 г. запланированы испытания оперативно-тактической ракеты с дальностью 300 км для комплекса «Полонез» (правда, несмотря на анонс, в феврале в Казахстане белорусские коллеги ничего не запускали).

Рискну предположить, что с учетом интенсивности проводимых учений и акцентом на «изучение российского боевого опыта», который, как известно, в первую очередь сирийский, постепенно повышается вероятность появления белорусских контингентов в Сирии. Возможно, роль их будет исключительно символическая, но даже это станет серьезным прорывом, демонстрирующим подлинно союзнические отношения.

В заключение не могу не напомнить, что до настоящего времени формально не утверждена Военная доктрина Союзного государства, одобренная еще в конце 2018 г. Выглядит такая ситуация как минимум несолидно. Будем надеяться, что этот казус разрешится в ближайшее время – если, конечно, в Минске опять не решат «уточнить приоритеты своей внешней политики».

Дмитрий Стефанович, научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН