С 29 июня по 1 июля в России и Беларуси состоялись мероприятия VIII Форума регионов. Эпидемическая обстановка не позволила провести его очно, поэтому созвучно с темой Форума – «Научно-техническое сотрудничество в эпоху цифровизации» – встречи и дискуссии представителей двух стран проходили онлайн. Подводя итоги, президент России Владимир Путин отметил, что Минск и Москва делают ставку на расширение научно-технологической кооперации и цифрового компонента в интеграционном сотрудничестве. Что это означает и как отразится на планах двух стран, разобралась экономический обозреватель «Евразия.Эксперт» Ирина Смирнова.

Конец июня – начало июля ознаменовались одним из самых знаковых мероприятий, отражающих многоуровневое партнерство России и Беларуси – VIII Форумом регионов двух стран. Вот уже 8 лет он проходит под эгидой верхних палат парламентов – Совета Федерации Федерального собрания России и Совета Республики Национального собрания Беларуси.

Несмотря на то, что основной темой мероприятия было заявлено научно-техническое сотрудничество России и Беларуси в эпоху цифровизации, обсуждение коснулось практически всех актуальных направлений взаимодействия, включая подготовку долгосрочной стратегии Союзного государства.

Кроме того, Форум – это еще и эффективная экономическая площадка. За последние восемь лет на его полях было подписано более 370 соглашений о сотрудничестве и заключено контрактов на сумму около $3 млрд. Партнерские проекты охватывают почти все сферы реального сектора экономики, включая сельское хозяйство и промышленность, а также науку, образование и культуру.

Новым итогом стало заключение контрактов еще на $800 млн и подписание порядка 50 соглашений о сотрудничестве разного уровня.

Цифровая экономика

Товарооборот между Беларусью и Россией в 2020 г. составил $29,5 млрд. Этот же показатель в первом квартале 2021 г. вырос на 21% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А российские инвестиции в белорусскую экономику в прошлом году превысили $4 млрд. Взаимодействие двух стран охватывает практически все стороны жизни, чему способствует единый взгляд на процессы, происходящие в современном обществе, в том числе на цифровизацию. Именно в этом контексте обсуждались направления дальнейшего сотрудничества.

Так, во время работы секции «Право и цифровизация в Союзном государстве: перспективные направления» председатель Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Совета Республики Сергей Сивец заявил о том, что в Союзном государстве готовятся модельные законодательные акты для гармонизации национальных подходов в сфере цифровых отношений. Речь на мероприятии шла о необходимости обновления и совершенствования правовой базы в условиях новых «цифровых» реалий жизни.

Современное законодательство должно содержать определения и закреплять нормативно такие формулировки как блокчейн, криптовалюта, смарт-контакт и многие другие, которые уже прочно вошли в повседневную жизнь.

Они должны быть синхронизированы в правовом поле двух стран, что позволит гармонизировать и унифицировать применение многих недавно появившихся направлений – систем с использованием искусственного интеллекта, платежных систем и многого другого.

В развитие темы участники секции «Роль цифровизации в формировании единого научно-технологического пространства Союзного государства» обсудили конкретные проекты, которые окажут содействие в «цифровом обслуживании» предпринимателей двух стран. Так, ведется разработка IT-платформы для единого реестра технопарков. Она будет включать в себя систему хранения, систематизации, анализа и графической визуализации данных. Все это позволит создать для инвесторов наиболее комфортные условия ведения бизнеса и поможет им находить партнеров для совместных проектов.

Научное-техническое сотрудничество – ключ к интеграции

Форум показал, в каких направлениях будут двигаться интеграционные процессы двух стран, начиная от регулирования законодательства и заканчивая развитием сложных наукоемких производств. Одним из механизмов, способствующих противодействию санкционному давлению, может стать развитие фундаментальной и прикладной науки, а также использование ее результатов. Такое мнение высказали многие участники Форума.

Тем более, у обеих стран есть свои наработки и вполне успешные кейсы интеллектуального IT-развития, которые необходимо наращивать и дополнять удобными инструментами регулирования. Именно они могут лечь в основу формирования единого научно-технологического и инновационного пространства.

Так, например, Российская академия наук выступила с инициативой по оснащению автомобилей, авиации и других видов техники водородными двигателями. Говоря о преимуществах этого направления, президент РАН Александр Сергеев отметил, что оно сможет играть важнейшую роль в низкоуглеродной энергетике и способствовать снижению нагрузки на окружающую среду. «Это прежде всего исследования по получению так называемого зеленого водорода с нулевыми выбросами парниковых газов», – пояснил он.

Как отметил на пленарном заседании председатель президиума Национальной академии наук Беларуси Владимир Гусаков, уже началась подготовка общей программы фундаментальных исследований и дорожной карты сотрудничества, где определены цели и ряд приоритетов: наращивание потенциала в области космических исследований, расширение тематики ядерных исследований, информатики и робототехники, развитие квантовых исследований, исследований по созданию новейших наноматериалов и другие.

Разумеется, для этого необходимы многие составляющие: инвестиции, специализированные научные и производственные площадки, кадровые возможности. Расширить последние призвано сотрудничество ведущих вузов – сегодня странами заключено более полутора тысяч межуниверситетских договоров. Планируется подписание дорожной карты научного и образовательного сотрудничества университетов на ближайшие пять лет.

Перспектива участия в важнейших научных изысканиях и разработках должна стать стимулом для одаренной молодежи двух стран, которая составит кадровую основу для совместной деятельности. По большому счету, именно молодые могут реализовать себя в решении одной из самых амбициозных задач современности – создании IT и интеллектуального Союзного государства.

План дальнейшей работы

Однако главные заявления о намерениях, которые обозначили вектор дальнейшего взаимодействия, прозвучали 1 июля на пленарном заседании Форума, проведенном в формате видеоконференции. Об этом говорили в своих выступлениях президенты России и Беларуси – Владимир Путин и Александр Лукашенко.

Глава российского государства отдельно остановился на последствиях санкционных ограничений, введенных Евросоюзом в отношении Беларуси. Ответом на глобальные экономические и политические вызовы должно стать укрепление отношений двух стран и совместные проекты, в том числе и в тех направлениях, реализация которых усилит конкурентоспособность государств.

Как подчеркнул Путин, Беларусь для России не просто добрый сосед, а прежде всего ближайший союзник: «Наши отношения строятся на принципах взаимного уважения, поддержки и учета интересов друг друга».

Сегодня сотрудничество успешно осуществляется в рамках инновационных программ и проектов, связанных со сферой IT-технологий, энергетикой, геологоразведкой, медицинскими исследованиями. По-прежнему в числе первоочередных задач – унификация законодательства в различных областях, включая таможенную и налоговую. Это необходимо для упрощения многих логистических процедур, оформления таможенных и налоговых документов. «Все это придаст импульс развитию частного предпринимательства в обеих странах на недискриминационной, равной основе», – подчеркнул Путин.

Отдельная оценка была дана одному на наиболее успешных совместных детищ – строительству Белорусской АЭС. Президент Беларуси назвал строительство АЭС самым грандиозным и успешным проектом последних десятилетий. В числе других результатов совместной деятельности были озвучены производство беспилотного карьерного самосвала БЕЛАЗ, разработка космической группировки спутников дистанционного зондирования Земли, внедрение новых технологий хирургического лечения.

Лукашенко также озвучил ключевые достижения своей страны в контексте основной повестки Форума, предложив использовать IT-продукты минского «Парка высоких технологий» в России. Глава белорусского государства подчеркнул, что ключевой задачей сейчас является повышение глобальной конкурентоспособности наших стран, что в современном мире практически невозможно без серьезных инноваций. В связи с этим была озвучено предложение о разработке долгосрочной стратегии интеграции Союзного государства до 2030 г. Также президент Беларуси поблагодарил Путина за то, что на фоне попыток дестабилизировать ситуацию в Беларуси, была оказана поддержка Беларуси и белорусам.

«Мы не просто выдержим те атаки, которые предприняты против наших государств. Как это сделала Российская Федерация, когда против нее ввели санкции, мы используем этот момент для того, чтобы усилить экономическое сотрудничество и сделать наши государства абсолютно независимыми с точки зрения не только экономики», – заявил Лукашенко.

Большая часть предложений, прозвучавших на VIII Форуме регионов, зафиксированы в итоговом документе. Подводя итоги мероприятия, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала воспринимать итоги не как декларацию о намерениях, а как прямое руководство к действию. В любом случае, это еще и план сотрудничества в контексте современных вызовов и угроз, а в этих условиях у России и Беларуси уже есть богатый опыт работы.

Ирина Смирнова, экономический обозреватель «Евразия.Эксперт»