Под давлением санкций Китай переориентирует «Великий камень» на Евразийский союз Под давлением санкций Китай переориентирует «Великий камень» на Евразийский союз Под давлением санкций Китай переориентирует «Великий камень» на Евразийский союз 08.07.2021 eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

В начале июня президент Беларуси подписал указ о развитии китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень». Документ расширяет виды его деятельности, поддержку стартапов, а также преференциальные условия для крупных инвестпроектов. Парк является важным звеном китайского «Экономического пояса Шелкового пути», поскольку расположен на пересечении крупнейших трансъевразийских транзитных маршрутов. Однако санкционное давление Запада и ответные меры Минска уже ставят под угрозу это преимущество. Перспективы развития «Великого камня» с точки зрения Китая и влияние на проект антибелорусских ограничений Евросоюза проанализировал эксперт Центра изучения перспектив интеграции Владимир Нежданов.

Чем велик «Великий камень»?


Китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень» привлекает значительное внимание белорусских официальных лиц и прессы. Оно и понятно: «Великий камень» выступает крупнейшим индустриальным парком Европы и одним из крупнейших проектов КНР за рубежом. Внимание к индустриальному парку подогревается и на политическом уровне. Так, президент Беларуси Александр Лукашенко, говоря о перспективах развития проекта, заявлял, что экосистема парка привлекательна особыми финансовыми условиями, развитой инфраструктурой, логистикой и географическим положением. Вместе с тем внимание к проекту часто привлекается за счет громких заявлений, например, призыва открыть на площадке автозавод «Tesla».

Индустриальный парк «Великий камень» – не уникальный проект с точки зрения китайской внешнеэкономической стратегии. Он копирует китайско-сингапурский индустриальный парк в Сучжоу, развитие которого было начато еще в 1994 г. Кроме того, «Великий камень» стоит в ряду индустриальных парков, построенных Китаем в сотрудничестве с другими странами в рамках проектов инициативы «Пояса и Пути». К 2020 г. КНР реализовала порядка 100 проектов индустриальных парков под эгидой данной инициативы.

Уникальность китайско-белорусского парка заключается в его предназначении: расположение «Великого камня» позволяет Пекину рассматривать его в качестве площадки для выхода на рынки стран Западной, Центральной и Восточной Европы, а членство Беларуси в ЕАЭС открывает беспрепятственный путь произведенным товарам на рынки России, Казахстана, Кыргызстана и Армении.

Ведущими отраслями парка выступают машиностроение, электроника и телекоммуникации, тонкая химия, биотехнологии, новые материалы, фармацевтика, электронная коммерция и логистика. Завершение строительства, начавшегося еще в 2010-е гг., а также выход на полную мощность запланированы ориентировочно на 2030 г.

Санкционные риски


Тем не менее, после событий на Украине в 2014 г. китайско-белорусские переговоры по созданию индустриального парка приобрели новое звучание. Пекин изначально рассматривал Украину как будущее «окно» на рынок Европы и постсоветского пространства. Однако после начала украинского политического кризиса Китай обратил внимание на Беларусь, что повлекло за собой активизацию сотрудничества с 2015 г. и пересмотр роли будущего индустриального парка.

В «Великом камне» зарегистрированы 69 резидентов из 14 стран с заявленным объемом инвестиций более $1,25 млрд. Около половины из них уже запустили производства, создав свыше 1,7 тыс. рабочих мест. Среди резидентов индустриального парка преобладают технологические компании КНР, включая «Huawei», «ZTE».

Позитивные тенденции привели к тому, что в 2019 г. Беларусь заняла первое место среди реципиентов китайских инвестиций в Восточной Европе. Тем не менее, несмотря на динамику сотрудничества прошлых лет, появились опасения, что введение новых санкций ЕС в отношении Беларуси может коснуться некоторых китайских компаний, участвующих в экономическом сотрудничестве с Минском, в том числе в рамках индустриального парка. Как следствие, китайские компании, вероятно, станут в ближайшее время осторожнее в отношении сотрудничества с Беларусью, поскольку некоторые из них рассчитывают выйти на западноевропейские рынки.

«Великий камень»: взгляд из Китая


Если сравнивать информационное поле в отношении индустриального парка «Великий камень» на русском и китайском языках, заметен контраст. Так, на русском языке опубликовано большое количество как новостных, так и аналитических материалов, основной акцент в которых сделан на развитии парка. При этом в СМИ на китайском языке «Великий камень» выступает не как главное действующее лицо сообщений и аналитики, а как фон, описывающий общее состояние развития китайско-белорусских взаимоотношений и проектов инициативы «Пояса и Пути».

Внимание китайских СМИ к индустриальному парку «Великий камень» привлек визит председателя КНР Си Цзиньпина в Беларусь, который состоялся в 2015 г. Тогда медиа отмечали, что китайско-белорусский парк преследует целью добиться наивысшего уровня качества исполнения проекта, освоить наибольшую площадь застройки, а также обеспечить наиболее выгодные политические условия сотрудничества сторон.

Научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук Чжао Хэуйжун также рассматривает китайско-белорусский индустриальный парк преимущественно в контексте инициативы «Пояса и Пути».

При этом особенностью парка выступает то, что совместный проект Китая и Беларуси рассматривается в качестве модели для сотрудничества с другими странами в рамках китайской инициативы.

Китайский специалист называет ряд условий для продвижения качественного развития в рамках сотрудничества. Среди них – укрепление политического диалога сторон для выработки особых правил взаимодействия резидентов индустриального парка, обеспечение инвестиционной привлекательности парка и минимизация рисков, формирование промышленных кластеров и решение проблем рынков сбыта для произведенных товаров. Кроме того, важно снижение стоимости производства и привлечение качественных предприятий для входа в парк, укрепление сотрудничества и создание платформы для обмена информацией, а также воспитание профессиональных кадров для развития парка.

Вероятной перспективой дальнейшего развития «Великого камня» станет его включение в глобальную повестку «зеленого развития», продвигаемую КНР. Энергетическая модернизация индустриального парка в рамках «зеленой» повестки может опираться на развитие геотермальной и ветровой энергетики.

Перспективы развития в условиях санкций


Таким образом, можно говорить, что «Великий камень» в Китае не воспринимается как уникальный проект, стоящий особняком, однако выступает в качестве механизма, призванного упростить выход китайских компаний на рынки Евросоюза и ЕАЭС. В этой связи динамика развития индустриального парка будет основываться на двух особенностях.

С одной стороны, будет учитываться специфика белорусско-европейских отношений и санкционное давление ЕС на Минск, поскольку большинство резидентов «Великого камня» всерьез рассматривают перспективы выхода производимой продукции на европейские рынки.

С другой стороны, будут учитываться перспективы экономического развития ЕАЭС и покупательской способности граждан Евразийского союза, прежде всего россиян. Так, например, завод по производству автомобилей «Geely», открывшийся в Беларуси, рассчитан преимущественно на поставки на российский рынок. Вместе с тем, идея открытия завода «Geely» по производству двигателей на базе индустриального парка также опирается на оценку прежде всего покупательской способности россиян в среднесрочной перспективе.

Как следствие, будущее «Великого камня» оказалось в зависимости от стремления китайских компаний избежать санкционного удара ЕС и перспектив экономического развития ЕАЭС в целом и России в частности.


Владимир Нежданов, магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции

Под давлением санкций Китай переориентирует «Великий камень» на Евразийский союз

08.07.2021

В начале июня президент Беларуси подписал указ о развитии китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень». Документ расширяет виды его деятельности, поддержку стартапов, а также преференциальные условия для крупных инвестпроектов. Парк является важным звеном китайского «Экономического пояса Шелкового пути», поскольку расположен на пересечении крупнейших трансъевразийских транзитных маршрутов. Однако санкционное давление Запада и ответные меры Минска уже ставят под угрозу это преимущество. Перспективы развития «Великого камня» с точки зрения Китая и влияние на проект антибелорусских ограничений Евросоюза проанализировал эксперт Центра изучения перспектив интеграции Владимир Нежданов.

Чем велик «Великий камень»?


Китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень» привлекает значительное внимание белорусских официальных лиц и прессы. Оно и понятно: «Великий камень» выступает крупнейшим индустриальным парком Европы и одним из крупнейших проектов КНР за рубежом. Внимание к индустриальному парку подогревается и на политическом уровне. Так, президент Беларуси Александр Лукашенко, говоря о перспективах развития проекта, заявлял, что экосистема парка привлекательна особыми финансовыми условиями, развитой инфраструктурой, логистикой и географическим положением. Вместе с тем внимание к проекту часто привлекается за счет громких заявлений, например, призыва открыть на площадке автозавод «Tesla».

Индустриальный парк «Великий камень» – не уникальный проект с точки зрения китайской внешнеэкономической стратегии. Он копирует китайско-сингапурский индустриальный парк в Сучжоу, развитие которого было начато еще в 1994 г. Кроме того, «Великий камень» стоит в ряду индустриальных парков, построенных Китаем в сотрудничестве с другими странами в рамках проектов инициативы «Пояса и Пути». К 2020 г. КНР реализовала порядка 100 проектов индустриальных парков под эгидой данной инициативы.

Уникальность китайско-белорусского парка заключается в его предназначении: расположение «Великого камня» позволяет Пекину рассматривать его в качестве площадки для выхода на рынки стран Западной, Центральной и Восточной Европы, а членство Беларуси в ЕАЭС открывает беспрепятственный путь произведенным товарам на рынки России, Казахстана, Кыргызстана и Армении.

Ведущими отраслями парка выступают машиностроение, электроника и телекоммуникации, тонкая химия, биотехнологии, новые материалы, фармацевтика, электронная коммерция и логистика. Завершение строительства, начавшегося еще в 2010-е гг., а также выход на полную мощность запланированы ориентировочно на 2030 г.

Санкционные риски


Тем не менее, после событий на Украине в 2014 г. китайско-белорусские переговоры по созданию индустриального парка приобрели новое звучание. Пекин изначально рассматривал Украину как будущее «окно» на рынок Европы и постсоветского пространства. Однако после начала украинского политического кризиса Китай обратил внимание на Беларусь, что повлекло за собой активизацию сотрудничества с 2015 г. и пересмотр роли будущего индустриального парка.

В «Великом камне» зарегистрированы 69 резидентов из 14 стран с заявленным объемом инвестиций более $1,25 млрд. Около половины из них уже запустили производства, создав свыше 1,7 тыс. рабочих мест. Среди резидентов индустриального парка преобладают технологические компании КНР, включая «Huawei», «ZTE».

Позитивные тенденции привели к тому, что в 2019 г. Беларусь заняла первое место среди реципиентов китайских инвестиций в Восточной Европе. Тем не менее, несмотря на динамику сотрудничества прошлых лет, появились опасения, что введение новых санкций ЕС в отношении Беларуси может коснуться некоторых китайских компаний, участвующих в экономическом сотрудничестве с Минском, в том числе в рамках индустриального парка. Как следствие, китайские компании, вероятно, станут в ближайшее время осторожнее в отношении сотрудничества с Беларусью, поскольку некоторые из них рассчитывают выйти на западноевропейские рынки.

«Великий камень»: взгляд из Китая


Если сравнивать информационное поле в отношении индустриального парка «Великий камень» на русском и китайском языках, заметен контраст. Так, на русском языке опубликовано большое количество как новостных, так и аналитических материалов, основной акцент в которых сделан на развитии парка. При этом в СМИ на китайском языке «Великий камень» выступает не как главное действующее лицо сообщений и аналитики, а как фон, описывающий общее состояние развития китайско-белорусских взаимоотношений и проектов инициативы «Пояса и Пути».

Внимание китайских СМИ к индустриальному парку «Великий камень» привлек визит председателя КНР Си Цзиньпина в Беларусь, который состоялся в 2015 г. Тогда медиа отмечали, что китайско-белорусский парк преследует целью добиться наивысшего уровня качества исполнения проекта, освоить наибольшую площадь застройки, а также обеспечить наиболее выгодные политические условия сотрудничества сторон.

Научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук Чжао Хэуйжун также рассматривает китайско-белорусский индустриальный парк преимущественно в контексте инициативы «Пояса и Пути».

При этом особенностью парка выступает то, что совместный проект Китая и Беларуси рассматривается в качестве модели для сотрудничества с другими странами в рамках китайской инициативы.

Китайский специалист называет ряд условий для продвижения качественного развития в рамках сотрудничества. Среди них – укрепление политического диалога сторон для выработки особых правил взаимодействия резидентов индустриального парка, обеспечение инвестиционной привлекательности парка и минимизация рисков, формирование промышленных кластеров и решение проблем рынков сбыта для произведенных товаров. Кроме того, важно снижение стоимости производства и привлечение качественных предприятий для входа в парк, укрепление сотрудничества и создание платформы для обмена информацией, а также воспитание профессиональных кадров для развития парка.

Вероятной перспективой дальнейшего развития «Великого камня» станет его включение в глобальную повестку «зеленого развития», продвигаемую КНР. Энергетическая модернизация индустриального парка в рамках «зеленой» повестки может опираться на развитие геотермальной и ветровой энергетики.

Перспективы развития в условиях санкций


Таким образом, можно говорить, что «Великий камень» в Китае не воспринимается как уникальный проект, стоящий особняком, однако выступает в качестве механизма, призванного упростить выход китайских компаний на рынки Евросоюза и ЕАЭС. В этой связи динамика развития индустриального парка будет основываться на двух особенностях.

С одной стороны, будет учитываться специфика белорусско-европейских отношений и санкционное давление ЕС на Минск, поскольку большинство резидентов «Великого камня» всерьез рассматривают перспективы выхода производимой продукции на европейские рынки.

С другой стороны, будут учитываться перспективы экономического развития ЕАЭС и покупательской способности граждан Евразийского союза, прежде всего россиян. Так, например, завод по производству автомобилей «Geely», открывшийся в Беларуси, рассчитан преимущественно на поставки на российский рынок. Вместе с тем, идея открытия завода «Geely» по производству двигателей на базе индустриального парка также опирается на оценку прежде всего покупательской способности россиян в среднесрочной перспективе.

Как следствие, будущее «Великого камня» оказалось в зависимости от стремления китайских компаний избежать санкционного удара ЕС и перспектив экономического развития ЕАЭС в целом и России в частности.


Владимир Нежданов, магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции