7 декабря премьер-министр Беларуси Роман Головченко подчеркнул, что Беларусь ощущает поддержку со стороны России, вместе с которой «в состоянии выдержать любое давление» извне. США и ЕС последовательно расширяют санкции против Минска, а миграционный кризис на границе дал западным соседям повод нарастить военное присутствие. На этом фоне президент Беларуси Александр Лукашенко заявил о возможном размещении в республике российского ядерного оружия в случае, если НАТО пойдет на подобный шаг в Польше. Чего рассчитывает добиться Минск подобным шагом, и насколько подготовлена для него почва российско-белорусского военного сотрудничества, проанализировал заместитель председателя Комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности Андрей Русакович.

– 30 ноября президент Беларуси Александр Лукашенко допустил размещение российского ядерного оружия в республике, если НАТО разместит подобные вооружения в Польше. Почему такое заявление прозвучало именно сейчас?

– Заявление президента Беларуси о возможности размещения российского ядерного оружия в республике следует рассматривать в контексте общей эскалации геополитической напряженности в европейском регионе в последнее время. Спектр вызовов и угроз здесь достаточно большой: это и гонка вооружений, и наращивание военной инфраструктуры, и военные учения, и конфликтные зоны на юго-востоке Украины, а также политический конфликт и его эскалация между Россией и Беларусью с одной стороны, и коллективным Западом – с другой. В последние месяцы появились дополнительные линии напряженности: миграционный кризис на границе Беларуси и Евросоюза, усиление западных санкций против республики, обострение российско-украинских отношений.

Жесткая линия НАТО в отношении России и Беларуси проявляется в последнее время и в контексте усиления ядерного потенциала, включая возможное дополнительное размещение его компонентов на территории государств-членов Альянса. В середине ноября генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сделал заявление, что в случае отказа ФРГ размещать у себя ядерное оружие, оно может быть размещено в других европейских странах, в том числе к востоку от Германии. В данном случае речь идет, в первую очередь, о Польше.

В случае реализации подобного сценария стратегическая стабильность в Европе окажется под угрозой, существенно возрастут риски, связанные с отказом от концепции «пространства в Восточной и Центральной Европе, свободного от ядерного оружия», которая в 1990-е гг. активно продвигалась белорусским руководством и в 1998 г. по инициативе Беларуси была одобрена резолюцией Генеральной ассамблеи ООН.

Окончательно будут похоронены фундаментальные для европейской безопасности обязательства НАТО и России в ядерной сфере, зафиксированные в Основополагающем акте НАТО и России 1997 г. Поэтому заявление белорусского президента является вынужденным шагом.

– Что для безопасности Беларуси будет означать размещение российского ядерного оружия в республике?

– Следует отметить, что в настоящее время прозвучали политические заявления руководства Беларуси об эскалации напряженности в регионе, усилении давления Запада на республику и возможной ответной реакции, включая формат стратегического союзничества Беларуси и России. Принятая в ноябре 2021 г. Военная доктрина Союзного государства гарантирует Республике Беларусь российскую защиту, в том числе и российский «ядерный зонтик» на случай эскалации конфликта с НАТО и их ближайшими партнерами.

В НАТО также идет обсуждение возможных направлений усиления альянса и противодействия в отношении России. Ядерное оружие всегда является «последним аргументом» в позициях сторон, эта тематика – в том числе и предмет переговоров на межправительственном уровне в рамках стратегического диалога Россия-США.

Поэтому в данный момент заявление белорусского руководства о возможном размещении российского ядерного оружия на территории Беларуси является вынужденной ответной мерой, предостережением, адресованным странам НАТО, и имеет своей целью демонстрацию возможностей стратегического союза Беларуси и России.

В случае прекращения действия внешних обстоятельств, вызванных политикой Запада в отношении Беларуси, и перевода всего блока вопросов, связанных с проблемой безопасности в регионе, в политико-дипломатический формат с участием всех сторон вопрос о размещении ядерного оружия России в Беларуси будет снят с повестки дня. Здесь многое будет зависеть от дальнейшего развития событий и политико-дипломатических возможностей сторон. Им всем необходимо стремиться к сохранению стабильности в регионе, основанной на международных соглашениях и соответствующих режимах.

– Уровень военной интеграции России и Беларуси уже достаточен для размещения ядерного оружия?

– Уровень интеграции в оборонной сфере Беларуси и России достаточно высокий и в последние годы существенно укрепился. Беларусь в целом сохранила инфраструктуру, связанную с размещением ядерного оружия и его носителей, созданную во времена СССР. Поэтому военные Беларуси и России имеют общие подходы к использованию ядерного оружия, в первую очередь тактического, для отражения возможной агрессии со стороны НАТО. Новая Военная доктрина Союзного государства создает для этого необходимую базу.

– В каком формате российское ядерное вооружение может быть размещено в Беларуси?

– Президент Беларуси заявил, что речь о «том ядерное оружии, которое будет наиболее эффективно при таком соприкосновении». Это предмет переговоров между военно-политическим руководством Беларуси и России. Речь может идти о размещении на белорусской территории дальних бомбардировщиков РФ, тактических ракет, оснащенных ядерными боеголовками, других вариантах. В ноябре, например, был отработан механизм патрулирования воздушного пространства Союзного государства на западном направлении российскими дальними бомбардировщиками-ракетоносцами «ТУ-22 М3». Поэтому различные варианты могут быть, в том числе и использование возможностей белорусских «Полонезов» с тактическими ракетами.

– Какие угрозы для Беларуси создает размещение ядерного оружия в Польше?

– Размещение ядерного оружия в Польше означает существенное возрастание военной угрозы для Беларуси, и эта угроза касается непосредственно национальной безопасности государства и его граждан.

С другой стороны, это отказ Польши от многолетней политики безъядерной зоны, в основе которой – разработанный еще в 1950-1960-х гг. «план Рапацкого». Да и после вступления в НАТО Польша воздерживалась от размещения ядерного оружия. Это существенно меняет всю конфигурацию безопасности в регионе и увеличивает опасность ядерного конфликта.

– 30 ноября Лукашенко также заявил: «Мы все понимали, что Крым де-факто – это российский Крым, а после референдума и де-юре Крым стал российским». Какое значение, с точки зрения безопасности Беларуси, имеют данные слова?

– В данном случае речь идет о концепции безопасности Союзного государства, граница которого определена национальным законодательством Беларуси и России, а также международными договорами. Крым де-факто и де-юре, по российскому законодательству, является частью России, поэтому в данном случае речь идет о признании существующего положения и, если необходимо, о готовности защищать признанную законами России и Беларуси территорию Союзного государства.

Беседовала Мария Мамзелькина